Дело № 2-416/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 октября 2012 года с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: Председательствующего судьи Плотниковой М.В. С участием заместителя прокурора Вакалова Д.Е. При секретаре Иродовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Акентьевой Т.А. о признании бездействия по прохождению обучения по охране труда незаконным; обязании пройти обучение по охране труда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, установил: ДД.ММ.ГГГГ Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в Усть-Коксинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Акентьевой Т.А. о признании бездействия по прохождению обучения по охране труда незаконным; обязании пройти обучение по охране труда в десятидневный срок, с момента вступления судебного решения в законную силу. В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой Усть-Коксиснкого района проведена проверка исполнения организациями, учреждениями, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления Усть-Коксинского района требований трудового законодательства об охране труда. В ходе проверки прокуратурой района в деятельности индивидуального предпринимателя Акентьевой Т.А. выявлены нарушения требований ст.ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Постановлением Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 утвержден «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. В соответствии с п. 2.3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. В соответствии с п.п. 3.2, 3.7 «Порядка», руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению № 2 к Порядку. Однако, по информации бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района», который осуществляет меры по реализации государственной политики в области охраны труда на территории МО «Усть-Коксинский район», индивидуальный предприниматель Акентьева Т.А., которая является работодателем до настоящего времени не прошла обучение по охране труда. Заместитель прокурора Вакалов Д.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Ответчик - индивидуальный предприниматель Акентьева Т.А. в судебном заседании пояснила, что действительно не прошла обучение по охране труда, признала исковые требования в полном объеме, о чем представила заявление. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска. Выяснив все обстоятельства, связанные с признанием иска, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. От представителя Бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района» Алимовой Д.Я. поступило заявление, в котором сообщает об отсутствии возражений и просит рассмотреть данное исковое заявление без их представителя. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Акентьева Т.А. являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила требования Трудового кодекса Российской Федерации - не прошла обучение по охране труда. Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В силу ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.5 постановления Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. В соответствии п. 2.3.1. постановления Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Согласно п. 3.7. постановления Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года (п.3.2). Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Акентьева Т.А., которая является работодателем, до настоящего времени не прошла обучение по охране труда, не имеет удостоверения, что подтверждается перечнем предприятий, организаций МО «Усть-Коксинский район» не прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, выданного Бюджетным учреждением РА «Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района» № 1182 (л.д. 8). И не оспорено ответчиком в судебном заседании. Таким образом, исковые требования прокурора Усть-Коксинского района о признании бездействия индивидуального предпринимателя Акентьевой Т.А. по прохождению обучения по охране труда, незаконным; обязании индивидуального предпринимателя Акентьевой Т.А. пройти обучение по охране труда в десятидневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. В судебном заседании участники процесса не возражали установлению срока исполнения решения в течение 10 дней, потому суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Статьей 61.1 Бюджетного Кодекса РФ установлено, что государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района в полном размере. Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек в доход муниципального образования. Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района в интересах Российской Федерации удовлетворить в полном объеме. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Акентьевой Т.А. по прохождению обучения по охране труда, незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя Акентьеву Т.А. пройти обучение по охране труда в десятидневный срок с момента вступления судебного решения в законную силу. Взыскать с индивидуального предпринимателя Акентьевой Т.А. в доход муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Плотникова М.В.