Дело № 2-317/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 августа 2012 года с. Усть-Кокса Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: Председательствующего судьи Плотниковой М.В. При секретаре Иродовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суртаевой Г.В. об отмене постановления нотариуса Усть-Коксинского нотариального округа РА Кудаш А.С. от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в совершении нотариального действия», обязании нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство, установил: Суртаева Г.В. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления нотариуса Усть-Коксинского нотариального округа РА Кудаш А.С. от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в совершении нотариального действия», обязании нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство. В обоснование заявления указала на то, что постановлением нотариуса Усть-Коксинского нотариального округа Республики Алтай Кудаш А.С. от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу В.С. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах ТОО «Сельхозфирма «Кайтанак». Основанием к отказу выдачи свидетельства о праве на наследство по закону послужило то обстоятельство, что не представлено достаточных доказательств принадлежности на праве собственности наследодателю наследственного имущества. При обращении к нотариусу она представила выписку из решения Малого Совета Усть-Коксинского районного Совета народных депутатов Республики Алтай «О приватизации земель ТОО «Сельхозфирма «Кайтанак» № 156 от 22.12.1992 г. и из Постановления главы администрации Усть-Коксинского района «О перерасчете фонда перераспределения в сельскохозяйственных предприятиях» № 34 от 19.02.1996 г. Согласно данной выписке В.С. при приватизации была перераспределена земельная доля общей площадью 15,38 га. Нотариусом не учтена ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой представленная выписка имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. В судебном заседании заявитель просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Заинтересованные лица - нотариус Усть-Коксинского нотариального округа Кудаш А.С. и СПК «Кайтанак» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще,что подтверждается расписками. Суд в соответствие со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся заинтересованных лиц. Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства. В судебном заседании установлено, что истец Суртаева Г.В. является супругой умершего ДД.ММ.ГГГГ В.С. В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Наследниками к имуществу В.С. является супруга и несовершеннолетняя дочь С.В., 2006 г.р. Доказательств наличия иных наследников не представлено. В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество, переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется (ст.1112, 1181 ГК РФ). Принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С целью получения свидетельства о праве на наследство в виде земельной доли после смерти В.С. заявитель, действуя за себя и в интересах несовершеннолетней С.В., обратилась к нотариусу с заявлением. В подтверждение принадлежности наследодателю земельной доли заявитель представила выписку из решения Малого Совета Усть-Коксинского районного Совета народных депутатов Республики Алтай «О приватизации земель ТОО «Сельхозфирма «Кайтанак» № 156 от 22.12.1992 г. и из Постановления главы администрации Усть-Коксинского района «О перерасчете фонда перераспределения в сельскохозяйственных предприятиях» № 34 от 19.02.1996 г. удостоверяющую право В.С. на земельную долю с указанием ее размера. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа «Усть-Коксинский район» вынесено постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти В.С. на земельную долю в границах ТОО «Сельхозфирма «Кайтанак», в связи с тем, что наследником не представлено достаточных доказательств принадлежности на праве собственности наследодателю наследственного имущества. В соответствии со ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин, либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество, переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется (ст.1112, 1181 ГК РФ). Исходя из указанных положений действующего законодательства, суд при рассмотрении дела и разрешении заявленных требований должен исходить из того обстоятельства, что предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства. В соответствии с законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г. N 445-1, Указом Президента РСФСР N 323 от 27 декабря 1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и по решению трудового коллектива создано ТОО «Сельхозфирма «Кайтанак». Постановлением Правительства Республики Алтай от 17.10.2002 № 293 «О мерах по устранению недостатков, допущенных при приватизации земель сельскохозяйственного назначения и при реализации прав граждан на землю» утвержден план мероприятий по устранению недостатков, допущенных при приватизации земель сельскохозяйственного назначения, и реализации прав граждан на землю, в п.п. 1, 2 которого на глав районов, Министерство сельского хозяйства Республики Алтай возложена ответственность по возобновлению работы районных комиссий по приватизации земель и реорганизации колхозов и совхозов, организация проверки наличия и состояния документов по приватизации сельскохозяйственных предприятий. В соответствии с п. 6 данного Плана после принятия районной администрацией соответствующего постановления на глав районов возложена ответственность к ДД.ММ.ГГГГ подготовить для каждого собственника земельной доли выписки из решений районных администраций о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю с указанием размера земельной доли согласно статье 18 ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В п. 7 Плана утверждена выдача с ДД.ММ.ГГГГ собственникам земельных долей выписки из решений районных администраций о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю с указанием размера земельной доли. Из справки СПК «Кайтанак» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что В.С., на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ являлся членом СПК «Кайтанак» и имел земельную долю в размере 15,38 га. В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны были принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации, По смыслу пункта 16 указанного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Из этого следует, что наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из указанных выше способов, приписанных действующим законодательством. Иных способов распоряжения земельной долей законодательство не предусматривало. Реализуя свое право выбора использования земельной доли трудовой коллектив принял решение о реорганизации совхоза в товарищество с ограниченной ответственностью, а в последующем о реорганизации в СПК. Постановлением главы администрации Усть-Коксинского района за №132 от 08.08.1997 г.ТОО «Сельхозфирма «Кайтанак» перерегистрирована в СПК «Кайтанак». Решением Арбитражного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за СПК «Кайтанак» признано право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением установленным относительно ориентира в границах СПК «Кайтанак», расположенного в границах участка, адрес ориентира Усть-Коксинский район. Размер площади земельного участка состоит исходя из 1002 учредителей ТОО «Сельхозфирма «Кайтанак». Согласно списку учредителей ТОО «Сельхозфирма «Кайтанак» В.С. включен в число учредителей и значится в списке под № Таким образом, доказательств тому, что В.С. не распорядился при жизни своим правом на земельную долю, не внес ее в качестве взноса в кооператив, заявителем не представлено. При таких обстоятельствах, ссылка заявителя на выписку из решения Малого Совета Усть-Коксинского районного Совета народных депутатов Республики Алтай «О приватизации земель ТОО «Сельхозфирма «Кайтанак» № 156 от 22.12.1992 г. и из Постановления главы администрации Усть-Коксинского района «О перерасчете фонда перераспределения в сельскохозяйственных предприятиях» № 34 от 19.02.1996 г. удостоверяющую право В.С. на земельную долю с указанием ее размера, не состоятельна. Данная выписка не содержит описание принадлежащего наследодателю имущества, его местоположение, указание на вид права и принадлежность имущества наследодателю. Кроме того, как следует из материалов дела, наследодатель при жизни документов, подтверждающих право собственности на земельную долю не получал, каких-либо действий с целью выделения принадлежащей ему земельной доли, в том числе направленных на сбор документов либо производство землеустроительных работ, не производил. С учетом изложенного, оснований для признания незаконным постановления нотариуса Усть-Коксинского нотариального округа Республики Алтай А.С. Кудаш от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Заявление Суртаевой Г.В. об отмене постановления нотариуса Усть-Коксинского нотариального округа РА Кудаш А.С. от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в совершении нотариального действия», обязании нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство, оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий М.В. Плотникова