ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 декабря 2010г. с. Усть-Кокса
Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Булатова Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, в отношении главного врача Центральной Больницы МО «Усть-Коксинский район» Адыбаевой Светланы Альбертовны проживающей Республика Алтай, Усть-Коксинский район, с. Усть-Кокса ул. Восточная 10 кв. 2.
УСТАНОВИЛ:
На основании статьи 5.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 полномочия по выдаче лицензий на осуществление медицинской деятельности, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с Распоряжением Главы Республики Алтай Председателя Правительства Республики Алтай от 16.01.2008 г. № 6-рГ Министерство здравоохранения Республики Алтай определен уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации
На основании статьи 12 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионный контроль и проверка соблюдении лицензиатом требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности осуществляет лицензирующий орган.
Осуществлена внеплановая документарная проверка соблюдения в Центральной больнице муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», по адресу осуществления деятельности: с. Усть-Кокса, пер. Школьный, 6 в период с 9 ноября 2010 года по 16 ноября 2010 года на основании Приказа Министра здравоохранения Республики Алтай от 01.11.2010 г. № 260-л «О проведении внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности», актом от 16 ноября 2010 года и Протоколом об административном правонарушении от 16 ноября 2010 года.
В ходе проверки выявлены нарушения осуществления медицинской деятельности, а именно:
1. В соответствии пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» от 22 варя 2007 года № 30 отсутствие у соискателя лицензии (лицензиата) Принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании Зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям» относится к грубым нарушениям лицензионных требований.
Нарушение: Автомобили скорой медицинской помощи не оснащены рациями, в нарушение требований приказа МЗ РФ от 14.10.2002г. № 313 «Об утверждении отраслевого стандарта «Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования», приказа Минздрава РФ от 26 марта 1999г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» (п. 1.2.2 акта).
2. В соответствии пп. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» от 22 января 2007 года № 30 отсутствие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг) относится к грубым нарушениям лицензионных требований.
Нарушение: В составе отделения скорой медицинской помощи отсутствует фельдшер (медсестра) по приему вызовов в нарушение приказа МЗ и СР РФ от 01.11.2004г. № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи», приказа МЗ РФ от 26.03.1999г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» (пункт 1.4 акта).
В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«г» и «е»-«з» пункта 5 данного Положения.
Таким образом, главный врач ЦБ МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай Адыбаева Светлана Альбертовна нарушила требования и условия, выполнение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».
Таким образом, главный врач Центральной больницы муниципального образования «Усть-Коксинский район» Адыбаева С.А. нарушила требования и условия, выполнение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», не были приняты все меры по их соблюдению, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
Учитывая, что Адыбаева С.А. надлежащим образом извещенна о дне рассмотрении протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась без извещения о причинах неявки, от неё не поступало ходатайство об отложении рассмотрении дела, судья принимает решение о рассмотрение дела в её отсутствии, согласно ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ,
Изучив материалы дела, суд считает, что главный врач ЦБ МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай Адыбаева Светлана Альбертовна совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.20. ч. 3 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)
Вина главного врача ЦБ МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай Адыбаевой С.А. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- Заявление о привлечении к административной ответственности от 16.11.2010
- Приказ № 260-Л от 01.11.2010г.
- Акт проверки № 225 от 16.11.2010г.
- протокол об административном правонарушении № 59 от 16.11.2010г.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного врача ЦБ МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай Адыбаеву Светлану Альбертовну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20. ч. 3 КоАП РФ и наложить на неё административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна судья: Н.П. Булатова