по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                           с. Усть-Кокса

Судья Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай Булатова Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, в отношении главного врача Центральной Больницы Муниципального Образования «Усть-Коксинский район» Адыбаевой Светланы Альбертовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданки РФ, проживающей <адрес>, Республики Алтай,

У С Т А Н О В И Л:

Главный врач ЦБ МО «Усть-Коксинский район» Адыбаева С.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки выявлены нарушения осуществления медицинской деятельности, В соответствии с пп. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» от 22 января 2007 года № 30 отсутствие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг) относится к грубым нарушениям лицензионных требований. Нарушение: Не представлены сертификаты специалистов по специальности «сестринское дело»: у старшей мед. сестры ФИО3, у медсестер палатных ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010г. № 541н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». У старшей мед. сестры ФИО3 не представлен сертификат по специальности «Организация сестринского дела», у палатных медсестер ФИО7, ФИО8 отсутствует усовершенствование по циклу «сестринское дело в терапии» в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5.06.1998г. № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием». 2. В соответствии с п. «з» п. 5 постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» - не обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам) относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий. Нарушения: не представлен акт экспертной оценки качества медицинской помощи, в нарушение приказа Министерства здравоохранения РА от 08.07.2008г. № 328 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы контроля качества медицинской помощи на территории Республики Алтай»; В представленных медицинских документах выявлено не соблюдение стандарта медицинской помощи больным с артериальной гипертонией на 2 этапе оказания медицинской помощи-Участковой больнице: объем обследования проведен не в полном объеме: не отражены факторы риска, не указаны результаты измерения роста, массы тела, индекс массы тела измерение АД проведено на одной руке, без соблюдения интервала; не представлены результаты ЭКГ. Объем лечебных мероприятий проведен не в полном объеме: отсутствуют назначения бета-адреноблокаторов, антагонистов ионов кальция длительного действия, альфа-адреноблокатоов, антагонистов рецепторов к ангиотензину 2, агонистов имидазоновых рецепторов центрального действия; назначенные лечащим врачом лекарственные препараты (р-р поляризующей смеси, р-р рибоксина, р-р милдроната, р-р ККБ) не входят в стандарт лечения артериальной гипертензии, имеются элементы полипрагмазии, назначение однонаправленных лекарственных препаратов (р-р поляризующей смеси, р-р рибоксина, р-р милдроната, р-р ККБ); нет интерпретации результатов лабораторных исследований; при выписке анализ показателей проведенной работы не проведен (положительной динамики не прослеживается (АД при поступлении 180/100 мм.рт.ст., при выписке 180/100 мм.рт.ст.); реабилитационные мероприятия(соблюдение гипосолевой диеты, ЛФК и занятия спортом, борьба с другими факторами риска, рекомендации по устройству) проведены не были, в нарушение приказа Министерства здравоохранения Республики Алтай от 10.01.2007г. № 05/2 «Об утверждении медицинских стандартов терапевтической помощи на территории Республики Алтай». При анализе оборотной ведомости по материальным запасам ЦБ МО «Усть-Коксинский район» за декабрь 20 Юг, январь 2011г. отчета по выдаче лекарственных препаратов за декабрь 20 Юг, январь 2011г. Катандинской участковой больницы и листом назначения карты № 5 стационарного больного обнаружено, что на период с 17.01.11г. по 27.01.2011г. в Катандинской УБ отсутствовали назначенные лечащим врачом следующие лекарственные препараты: р-р Милдроната 10%-5,0; р-р Глюкозы 5%-200,0; р-р Калия хлорида 4%-10,0; р-р инсулина 4 ЕД хотя лечение проводилось в полном объеме самостоятельно приобретенными пациентом лекарственными препаратами, в нарушение «Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Алтай бесплатной медицинской помощи на 2011г.» утвержденной постановлением Правительства РА от 14 декабря 2010 г. № 297. В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«г» и «е»-«з» пункта 5 данного Положения. Таким образом, главный врач ЦБ МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай Адыбаева Светлана Альбертовна нарушила требования и условия, выполнение которых обязательно при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», главным врачом не были приняты все меры по их соблюдению.

На заседании суда из объяснения главного врача ЦБ МО «Усть-Коксинский район» Адыбаевой С.А. следует, что она действительно совершила административное правонарушение, вину признает.

Изучив материалы дела, суд считает, что главный врач ЦБ МО «Усть-Коксинский район» Адыбаева С.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Вина главного врача ЦБ МО «Усть-Коксинский район» Адыбаевой С.А. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

• протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
• акт проверки качества оказания медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ;
• приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;
• акт экспертной оценки качества медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ

При назначении наказания учитываются требования ст.4.1 КоАП РФ, а именно характер совершённого правонарушении, личность правонарушителя, а так же обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу нет.

На основанииизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главного врача Центральной Больницы Муниципального образования «Усть-Коксинский район» Адыбаеву Светлану Альбертовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и наложить на нее административное наказание в виде административного штрафа, в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:       подпись

Копия верна: судья            Н.П. Булатова