Дело № 2-14/11
Решение
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года с. Усть-Кан
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
при секретаре М.Ю. Урматовой,
с участием помощника прокурора С.А. Малчиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах государственного учреждения «Ц.» к Кеденовой Е.Ю. о взыскании ущерба, причиненного преступлением,
Установил:
Прокурор в интересах ГУ ЦЗН Усть-Канского района обратился в суд с иском к Кеденовой Е.Ю. о взыскании ущерба в размере 74071,36 рублей причиненного преступлением.
В обоснование иска ссылался на то, что приговором Усть-Канского районного суда от 07.10.2010 г. Кеденова Е.Ю. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ.
Судом установлено, что Кеденова Е.Ю. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана.
Так, Кеденова Е.Ю. встала на учет в ГУ ЦЗН Усть-Канского района в качестве безработной и получая пособие по безработице на основании договоров: № от 09.02.2009 г., № от 10.03.2009 г., № от 13.04.2009 г., № от 19.05.2009 г. «О совместной деятельности по организации и проведению общественных работ в качестве дополнительной материальной поддержки безработных граждан», заключенных между ГУ ЦЗН Усть-Канского района и администрацией Я. сельского поселения, была принята на работу в сельскую администрацию Я. сельского поселения в качестве рабочей по благоустройству территории.
После окончания срока последнего договора Кеденова Е.Ю. была принята на временную работу по трудовому договору в сельскую администрацию МО «Ябоганское сельское поселение», при этом не уведомила сотрудников ГУ ЦЗН Усть-Канского района о факте ее трудоустройства, в результате которого ей незаконно перечислено пособие по безработице:
с 18.06.2009 г. по 30.06.2009 г. в сумме 2395,02 рублей;
с 01.07.2009 г. по 11.07.2009 г. в сумме 1961,18 рублей;
с 21.07.2009 г. по 03.08.2009 г. в сумме 537,42 рублей.
За обучение на курсах «Основы предпринимательства» в государственном образовательном учреждении «Г.» ГУ ЦЗН в Усть-Канском районе перечислено 8650 рублей, а также расходы за проезд в сумме 400 рублей, стипендия в размере 1327,74 рублей.
Кроме того, ГУ ЦЗН в Усть-Канском районе перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в сумме 58800 рублей.
Таким образом, в результате преступных действий, направленных на хищение чужого имущества путем обмана, Кеденовой Е.Ю. причинен материальный ущерб на общую сумму 74071,36 рубль.
В судебном заседании помощник прокурора С.А. Малчиева, представитель ГУ ЦЗН в Усть-Канском районе Унутова П.Ч. исковые требования поддержали.
В судебное заседание ответчица Кеденова Е.Ю. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ГУ ЦЗН в Усть-Канском районе, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем взыскания убытков.
В судебном заседании установлено, что приговором Усть-Канского районного суда от 07.10.2010 г., вступившего в законную силу 19.10.2010 г. Кеденова Е.Ю. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Кеденова Е.Ю. совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества при следующих обстоятельствах.
06.02.2009 г. в <Адрес> Кеденова Е.Ю. встала на учет в ГУ ЦЗН Усть-Канского района РА в качестве безработной и получая пособие по безработице на основании договоров: № от 09.02.2009 г., № от 10.03.2009 г, № от 13.04.2009 г., № от 19.05.2009 г. «О совместной деятельности по организации и проведению общественных работ в качестве дополнительной материальной поддержке безработных граждан», заключенных между ГУ ЦЗН Усть-Канского района и администрацией Я. сельского поселения, в соответствии с ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г., Постановлением Правительства РФ № 875 «Об утверждении положения об организации общественных работ» от 14.06.1997 года, была принята на работу в сельскую администрацию Я. сельского поселения <Адрес> в <Адрес> в качестве рабочей по благоустройству территории.
После окончания срока последнего договора № от 19.05.2009 г. «О совместной деятельности по организации и проведению общественных работ» с 18.06.2009 года в <Адрес> Кеденова Е.Ю. на основании трудового договора № от 18.06.2009 г. в соответствии с действующим Трудовым Кодексом Российской Федерации была принята на временную работу в сельскую администрацию Я. сельского поселения в качестве рабочей по благоустройству территории.
С этого момента с 18.06.2009 г. в <Адрес> у Кеденовой Е.Ю. заведомо знающей о том, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам трудового и гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ оказание услуг, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на мошенничество, то есть на безвозмездное изъятие чужого имущества в свою пользу, с целью незаконного обогащения, а именно на завладение пособиями по безработице, бесплатной учебой и стипендией, субсидией ГУ ЦЗН Усть-Канского района, путем обмана.
Осуществляя свой корыстный преступный умысел, направленный на безвозмездное изъятие чужого имущества в свою пользу, Кеденова Е.Ю. в <Адрес>, работая в качестве рабочей по благоустройству территории в сельской администрации Я. сельского поселения и получая заработную плату с 18.06.2009 г., умышленно не уведомила ГУ ЦЗН Усть-Канского района, умолчав об истинном факте, что она временно трудоустроена, заведомо зная о том, что в карточке персонального учета гражданина ищущего работу № от 06.02.2009 г. она дала подписку о том, что «с правами и обязанностями ищущего работу ознакомлена и в случае трудоустройства обязуется немедленно уведомить об этом службу занятости населения», путем обмана, осознавая общественно опасный характер своих действий, предвидя возможность наступления негативных последствий для государства, и желая этого, сознательно укрывая факт трудоустройства в Я. сельской администрации, незаконно безвозмездно обратила в свою пользу, то есть похитила, пособие по безработице за период: с 18.06.2009 года по 30.06.2009 г. в сумме 2395,05 рублей, с 01.07.2009 г. по 11.07.2009 г. в сумме 1961,18 рублей, с 21.07.2009 г. по 03.08.2009 г. в сумме 537,42 рублей, распорядившись им по своему усмотрению и причинила материальный ущерб ГУ ЦЗН Усть-Канского района на общую сумму 4893,62 рубля.
Продолжая свой преступный умысел, Кеденова Е.Ю., действуя из корыстных побуждений, имея умысел, направленный на безвозмездное изъятие чужого имущества, с целью незаконного обогащения, в <Адрес>, не уведомляя сотрудников ГУ ЦЗН Усть-Канского района, продолжая умышлено скрывать истинный факт, что она временно трудоустроена на основании трудового договора № от 01.07.2009 г. в соответствии с действующим Трудовым Кодексом Российской Федерации в сельской администрации Я. сельского поселения, введя в заблуждение сотрудников ГУ ЦЗН Усть-Канского района, путем обмана, осознавая общественно опасный характер своих действий, предвидя возможность наступления негативных последствий имуществу государства, и желая этого, согласно договора № от 10.07.2009 г. «О профессиональном обучении безработных граждан», незаконно безвозмездно обратила в свою пользу, то есть похитила, оплату в размере 8650 рублей за обучение на курсах с 12.07.2009 г. по 17.07.2009 г. по специальности: «Основы предпринимательства» в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Г.». ГУ ЦЗН Усть-Канского района, согласно смете, для обучения Кеденовой Е.Ю. 21.08.2009 г. было перечислено в Г. 8650 рублей.
Кроме того, Кеденова Е.Ю. осознавая противоправность своих действий, реализуя свой корыстный умысел, направленный на безвозмездное изъятие чужого имущества с целью незаконного обогащения, путем обмана, проходя обучение с 12.07.2009 г. по 17.07.2009 г., незаконно безвозмездно обратила в свою пользу 11.07.2009 г., то есть похитила стипендию в сумме 1327,74 рублей, оплату за проезд к месту обучения и проживания в <Адрес> в сумме 400 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению, тем самым причинила материальный ущерб ГУ ЦЗН Усть-Канского района на сумму 10377,74 рублей.
Затем, Кеденова Е.Ю. продолжая преследовать свои преступные цели, действуя из корыстных побуждений, имея умысел, направленный на безвозмездное изъятие чужого имущества, с целью незаконного обогащения, работая на временной работе в качестве рабочей по благоустройству территории Я. сельского поселения и получая заработную плату, умышленно, не уведомляя об этом службу занятости населения, сознательно укрывая истинный факт своего временного трудоустройства, после прохождения обучения, 21.07.2009 г. в <Адрес> в здании ГУ ЦЗН Усть-Канского района Республики Алтай из корыстных побуждений, путем обмана, что она является безработной, введя в заблуждение сотрудников ГУ ЦЗН Усть-Канского района, повторно встала на учет в качестве безработной и 22.07.2009 года заключила договор № «О содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», в этот же день подала заявление в ГУ ЦЗН Усть-Канского района на предоставление субсидии в рамках реализации «Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2009 году», утвержденной Постановлением Правительства РА от 22.01.2009 г. № 10, на организацию малого предпринимательства и самозанятости, а именно на открытие дисковой пилорамы. На основании данного заявления приказом директора ГУ ЦЗН Усть-Канского района № от 05.08.2009 года Кеденовой Е.Ю. были перечислены денежные средства в сумме 588000 рублей. Кеденова Е.Ю. реализуя преступный умысел, направленный на безвозмездное изъятие чужого имущества, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, путем обмана, осознавая общественный опасный характер своих действий, предвидя возможность наступления негативных последствий для государства, и желая этого, незаконно безвозмездно обратила в свою пользу, то есть похитила, данную субсидию в размере 58800 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению, тем самым причинила материальный ущерб ГУ ЦЗН Усть-Канского района Республики Алтай на сумму 58800 рублей.
В результате преступных действий, направленных на хищение чужого имущества путем обмана, Кеденовой Е.Ю. причинен материальный ущерб государству на общую сумму 74071,36 рубль.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ ступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, факт причинения Российской Федерации ущерба в размере 74071 рублей установлен приговором суда и новому доказываю не подлежит.
В соответствии со ст. 7.1 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
1) осуществление контроля за:
обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
2) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
3) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
4) разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
5) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
6) проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
8) обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в субъекте Российской Федерации, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.
Согласно ч. 2 данной статьи средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
Как установлено в судебном заседании денежные средства, полученные Кеденовой Е.Ю. в виде пособий по безработице на общую сумму 4893,62 рубля, оплаты в сумме 10377,74 рублей за обучение на курсах по специальности «Основы предпринимательства» в Г. субсидии в размере 58800 рублей для организации малого предпринимательства были предоставлены Ц. из федерального бюджета.
Таким образом, суд, исследовав доказательства в их совокупности считает, что требования прокурора о взыскании с Кеденовой Е.Ю. ущерба в федеральный бюджет причиненного преступлением в размере 74071,36 рубль обоснованы и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, о уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в федеральный бюджет госпошлину в размере 2422,14 рубля.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Взыскать с Кеденовой Е.Ю. в федеральный бюджет ущерб в сумме 74071,36 рублей (семьдесят четыре тысячи семьдесят один рубль 36 копеек).
Взыскать с Кеденовой Е.Ю. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2422,14 рубля (две тысячи четыреста двадцать два рубля 14 копеек).
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда в течение 10 дней через Усть-Канский районный суд.
Судья С.А. Шадеева.
Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2011 года.
Судья С.А. Шадеева.