Дело № 2-124/2011
Решение
Именем Российской Федерации
24 февраля 2011 года с. Усть-Кан
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
при секретаре Т.А.Иташевой,
с участием помощника прокурора А.Н.Лыковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Талицкое сельское поселение» о понуждении к выполнению законных требований,
установил:
Прокурор Усть-Канского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации МО «Талицкое сельское поселение» об обязывании администрации МО «Талицкое сельское поселение» в срок до 28.09.2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обработать деревянные конструкции чердачного помещения (стропила, балки, обрешетка) огнезащитным составом; оборудовать помещение клуба системой раннего обнаружения пожара (автоматическая пожарная сигнализация); провести замеры сопротивления изоляции электропроводки, силовой и осветительной сети; оборудовать сельский клуб системой оповещения и управления эвакуацией людей.
Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки прокуратурой района исполнения требований правил пожарной безопасности в объектах массового пребывания людей выявлены указанные нарушения федерального законодательства в области противопожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора А.Н. Лыкова исковые требования поддержала.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации Талицкого сельского поселения не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права, свободы граждан являются высшей ценностью государства.
Согласно ст. ст. 18, 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со с. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под системой обеспечения пожарной безопасности -совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.
Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 устанавливают требования пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, являющиеся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также их объединениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
В нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами и правилами - ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (Утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г.) зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., в Санаровском сельском клубе с. Санаровка нарушены требования пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности, выразившиеся в ненадлежащем исполнении требований пожарной безопасности, т.е. специальных условий социального и технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ.
Нарушения, допущенные со стороны администрации МО «Талицкое сельское поселение» влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Данные нарушения подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленного 28.12.2010 года ОГПН по Усть-Канскому району ГУ МЧС России по Республике Алтай, предписанием Отделения государственного пожарного надзора по Усть-Канскому району от 28.12.2010 г.
Нарушением требований правил пожарной безопасности создается постоянная угроза возникновения пожара, а в случае возникновения пожара не дадут возможности для быстрого тушения пожара в начальной стадии его развития, что может привести к его быстрому заполнению помещения продуктами горения и воздействия па людей высокой температуры и открытого огня, а как следствие создаст угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно п. 9 статьи 4 Устава Талицкого сельского поселения к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Таким образом, суд, исследовав доказательства в их совокупности приходит к выводу, что имеет место бездействие администрации МО «Талицкое сельское поселение» по вопросу обеспечения здания Санаровского сельского клуба средствами на проведение указанных мер противопожарной безопасности приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования «Талицкое сельское поселение» в срок до 28 сентября 2011 года в помещении Санаровского сельского клуба, расположенного по адресу: с. Санаровка, ул. Волонковская, 20 обработать деревянные конструкции чердачного помещения (стропила, балки, обрешетка) огнезащитным составом; оборудовать помещение клуба системой раннего обнаружения пожара (автоматическая пожарная сигнализация), провести замеры сопротивления изоляции электропроводки, силовой и осветительной сети, оборудовать сельский клуб системой оповещения и управления эвакуацией людей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение 10 дней через Усть-Канский районный суд.
Судья С.А. Шадеева