Дело № 2-349/2011

с.Усть-Кан        25 апреля 2011 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сарбашева В.Б.,

при секретаре Дмитриевой Р.Ф.,

с участием заместителя прокурора Малчинова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц о признании противоречащим федеральному законодательству муниципального акта,

установил:

Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании противоречащим федеральному законодательству муниципального акта, указав, что прокуратурой района систематически осуществляется надзор над нормативно-правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что решением сессии Совета депутатов МО «Белоануйское сельское поселение» № 22-3 от 16.03.2011 г. установлена плата за проведение дискотеки, концертов и тенниса. За проведение дискотеки установлена оплата в размере 15 рублей за одного человека, за концерты - 30 рублей за одного человека. Данное решение обнародовано путем размещения в здании администрации МО «Белоануйское сельское поселение» Указанное положение противоречит федеральному законодательству. В обоснование заявления прокурор ссылается на положения ст.52 Основ законодательства РФ «О культуре», согласной которой цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно. При организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления утверждается органами местного самоуправления. Предоставление платных услуг органом местного самоуправления за проведение концертов, дискотек является незаконным и противоречит федеральному законодательству, так как цены на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.

В судебном заседании заместитель прокурора Малчинов А.С. поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации МО «Белоануйское сельское поселение» не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями согласился.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что решением Совета депутатов МО «Белоануйское сельское поселение» от 16.03.2011 г. № 22-3 утверждена плата за дискотеку в размере 15 рублей за одного человека, и концерты в размере 30 рублей за одного человека.

Указанный нормативно-правовой акт органа местного самоуправления обнародован путем размещения в здании администрации Белоануйского сельского поселения, что подтверждается информацией главы администрации.

В соответствии со ст.52 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных ВС РФ 09.10.1992 г. № 3612-1 цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.

При организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в федеральном ведении, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, для организаций культуры, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации, для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Тем самым, поскольку федеральным законодательством предусмотрено, что цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно, то суд считает, что решение, принятое Советом депутатов МО «Белоануйское сельское поселение» об установлении цены за посещение дискотеки и концертов, противоречит федеральному законодательству.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Таким образом, учитывая изложенное, суд полагает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Усть-Канского района удовлетворить.

Признать решение Совета депутатов муниципального образования «Белоануйское сельское поселение» от 16 марта 2011 года № 22-3 противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.

Судья                                                                                       В.Б.Сарбашев