Дело № 2-437/2011 Решение Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года с. Усть-Кан Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи С.А. Шадеевой, при секретаре Т.А. Иташевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кестелевой О.В. к Отделу труда и социального развития муниципального образования «Усть-Канский район» о снятии дисциплинарного взыскания, Установил: Кестелева О.В. обратилась в суд с иском к Отделу труда и социального развития Усть-Канского района (далее ОТСР) о снятии дисциплинарного взыскания в виде выговора наложенного начальником на основании приказа № 15 от 14 марта 2011 г., по которому ей объявлен выговор за неисполнение функциональных обязанностей по вопросам летнего оздоровительного отдыха и занятости подростков, по сбору информации с заинтересованных служб и ведомств, за игнорирование указаний начальника ОТСР. В судебном заседании истица Кестелова О.В. исковые требования поддержала. В судебном заседании начальник ОТСР Туймечекова Н.М. исковые требования не признала. Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. В соответствии с п. 2 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора. В силу ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В судебном заседании установлено, что на основании приказа № 15 от 14.03.2011 г. начальником ОТСР Туймечековой Н.М. на специалиста по социальной работе с семьей и детьми Кестелеву О.М. было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение функциональных обязанностей по вопросам летнего оздоровительного отдыха и занятости подростков, по сбору информации с заинтересованных служб и ведомств, за игнорирование указаний начальника ОТСР. Из пояснений сторон следует, что выговор был объявлен в связи с тем, что Кестелева О.В. 9 марта 2011 года не оповестила по телефону членов оргкомитета по летнему отдыху и оздоровлению детей о заседании межведомственной координационной комиссии 10 марта 2011 г., не составила сводную таблицу по планированию организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 г. по МО «Усть-Канский район», не собрала информацию из Управления по образованию, спорту и молодежной политики о прогнозной численности детей, которые планируют отдохнуть и оздоровиться в 2011 г. в лагерях, санаториях, чем игнорирует указания начальника Туймечековой Н.М. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы). Трудовая функция согласовывается сторонами трудового договора как одно из его обязательных условий (ч. 2 ст. 57 Кодекса), без которых договор невозможен. Вступивший в силу трудовой договор имеет обязательное значение для работодателя и работника, его условия могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме (ст. 72 Кодекса). Поэтому, по общему правилу, работник обязан выполнять только те виды работ, которые отнесены к его трудовой функции, а работодатель не вправе в одностороннем порядке требовать от работника выполнения иной работы. В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договор, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. В соответствии со ст. 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Довод представителя ответчика о том, что выговор объявлен правомерно, так как обязанность быть ответственным лицом по вопросам летнего оздоровительного отдыха детей и занятости подростков, по сбору информации с заинтересованных служб, ведомств, по контролю за целевым расходованием средств, выделенных на организованный летний отдых детей и занятость подростков возложен на Кестелеву О.В. на основании приказа начальника от 24.02.2011 г., кроме того истица ранее до 10.10.2007 г. как специалист по работе с семьей и детьми выполняла указанные обязанности является необоснованным. В письме от 31.10.2007 г. № 4412-6 Федеральной службы РФ по труду и занятости «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников» разъяснено, что внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано с изменением обязательных условий трудового договора. В этом случае должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника. И только после того как работник согласился на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию. Если инструкция является приложением к трудовому договору, целесообразно вносить изменения в трудовой договор и должностную инструкцию путем подготовки дополнительного соглашения. В соответствии с должностной инструкцией специалиста по работе с семьей и детьми от 15.05.2007 г. Кестелева О.В. выполняла функции организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляла подготовку заседаний межведомственной координационной комиссии по организации отдыха оздоровления и занятости детей и подростков. А 10.10.2007 г. данные обязанности переданы МУ Комплексный центр социального обслуживания населения Усть-Канского района, что подтверждается приказом начальника ОТСР (данные изьяты) показаниями свидетеля (данные изьяты) и признано сторонами. Распоряжением администрации Усть-Канского района от 01.02.2011 г. № 30 в целях обеспечения отдыха, оздоровления детей и подростков в 2011 г. данные полномочия вновь переданы в Отдел труда и социального развития, где он определен как координатором организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Поскольку с 10.10.2007 г. в трудовые функции Кестелевой О.В. не входили обязанности ответственного лица по вопросам летнего оздоровительного отдыха детей и занятости подростков, по сбору информации с заинтересованных служб, ведомств, по контролю за целевым расходованием средств, выделенных на организованный летний отдых детей и занятость подростков, а правилами трудового распорядка для работников ОТСР, утвержденными 01.01.2006 г. и трудовым договором от 01.01.2010 г., заключенным между ОТСР в лице начальника Туймечековой Н.М. и специалистом по работе с семьей и детьми Кестелевой О.В. предусмотрено, что работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, а работодатель обязан предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором (п. 2.1.1, 3.1.1), для вменения вновь этих обязанностей требовалось согласие работника. А как указано в п. 9.1 трудового договора от 01.01.2010 г. все дополнения и изменения оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью трудового договора. В объяснительных от 10.03.2011 г. и 14.03.2011 г. затребованной в соответствии со ст. 193 ТК РФ Кестелева О.В. указала, что отказывается от вмененной ей обязанности по летнему отдыху детей и подростков в связи с несоответствием специфике работы и что это не входит в ее должностные обязанности. С внесением изменений в должностную инструкцию от 24.02.2011 г., где она дополнена пунктом 2.14, по которому специалист по работе с детьми и семьей назначен ответственным лицом по вопросам летнего оздоровительного отдыха и занятости подростков, по сбору информации с заинтересованных служб и ведомств, по контролю за целевым расходованием средств, выделенных на организованный летний отдых детей и занятость подростков, Кестелева О.В. ознакомлена только 11.03.2011 г. Следовательно, поскольку на момент объявления выговора соглашения об изменении трудового договора между ОТСР и Кестелевой О.В. не было, а с должностной инструкцией, в которую были включены дополнительные трудовые обязанности, она была ознакомлена только 11 марта 2011 года, то есть после заседания комиссии, суд считает, что наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора является незаконным. Кроме того, Кестелева О.В. при изменении условий трудового договора не была уведомлена за два месяца, что противоречит п. 9.3 трудового договора от 01.01.2010 г. Довод о том, что выговор объявлен за то, что 9 марта 2011 г. Кестелева О.В. не оповестила членов оргкомитета о заседании комиссии не нашел подтверждения, так как начальник отдела (данные изьяты) в судебном заседании признала, что не давала такого указания, так как сама всех оповестила. Довод Кестелевой О.В. о том, что до заседания 10 марта 2011 года межведомственной координационной комиссии начальник отдела ей не давала поручения составить сводную таблицу, собрать информацию с заинтересованных служб и ведомств, и об этом она узнала лишь на заседании комиссии, подтверждается показаниями свидетеля (данные изьяты) В свою очередь ответчиком доказательств обратного, не представлено. Таким образом, суд, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Отменить наложенное приказом № 15 от 14 марта 2011 года начальника Отдела труда и социального развития МО «Усть-Канский район» Туймечековой Н.М. на специалиста по работе с семьей и детьми Кестелеву О.В. дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение функциональных обязанностей по вопросам летнего оздоровительного отдыха и занятости подростков, по сбору информации с заинтересованных служб и ведомств, за игнорирование указаний начальника ОТСР, как незаконное. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда в течение 10 дней через Усть-Канский районный суд. Судья С.А. Шадеева. Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2011 г. Судья С.А. Шадеева.