Дело № 2-935/2011 Решение Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года с. Усть-Кан Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи С.А. Шадеевой, при секретаре Т.А.Иташевой, с участием заместителя прокурора А.С.Малчинова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Канское сельское поселение» о понуждении к выполнению законных требований, установил: Прокурор Усть-Канского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации МО «Усть-Канское сельское поселение» об обязании в срок до 1 октября 2011 года привести дорожное полотно автомобильной дороги в с. Усть-Кан по ул. Первомайская, 17, 30, 10б, 7 в соответствие с требованиями пунктов 3.1.1, 3.1.2 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93». Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО «Усть-Канское сельское поселение» законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. В судебном заседании заместитель прокурора А.С. Малчинов исковые требования поддержал. В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Усть-Канское сельское поселение» Лутцев А.А. исковые требования не признал, пояснил, что нет средств на ремонт дорог. Суд, выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Согласно п.п. 5, 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В силу ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ предусматривает, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. Ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ устанавливает, что формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93" распространяется: с 01.01.95 на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. В соответствии с п. п. 3.1.1., 3.1.2. "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с актом проверки от 01.08.2011 года дорожное полотно автомобильной дороги в с. Усть-Кан по ул. Первомайская, 17, 30, 106, 7 имеет просадки, выбоины, иные повреждения, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью 60 км/ч. На основании решения 22 сессии Совета депутатов второго созыва от 19.07.2011 г. № 22-5 приняты на баланс Усть-Канского сельского поселения внутрипоселенческие дорожные сети. В судебном заседании глава поселения Лутцев А.А. признал, что дорожное полотно по ул. Первомайская принадлежит Усть-Канскому сельскому поселению. Таким образом, неисполнение администрацией МО «Усть-Канское сельское поселение» полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. Перечисленные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию МО «Усть-Канское сельское поселение» Усть-Канского района в срок до 1 октября 2011 года привести дорожное полотно автомобильной дороги в с. Усть-Кан по ул.Первомайская, 17, 30, 10 б, 7 в соответствие с требованиями пунктов 3.1.1, 3.1.2 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93». Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение 10 дней через Усть-Канский районный суд. Судья С.А. Шадеева. Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2011 года. Судья С.А. Шадеева.