Дело № 2-1520/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Усть-Кан 29 декабря 2011 г. Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи С.А. Шадеевой, при секретаре М.Ю. Урматовой, с участием помощника прокурора С.А. Малчиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Экинур» об обязании провести аттестацию рабочих мест и получить сертификат соответствия работ по охране труда (безопасности) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установил: Прокурор Усть-Канского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к СПК «Экинур» об обязании провести аттестацию рабочих мест и получить сертификат соответствия работ по охране труда (безопасности) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Усть-Канского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в СПК «Экинур», по результатам которой были выявлены нарушения норм законодательства. В обоснование иска прокурор ссылался на то, что одним из конституционных прав граждан, согласно ст. 37 Конституции РФ, является право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, закрепленного в ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее- ТК РФ) является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. В силу ст.211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. Согласно ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Таким образом, аттестация рабочих мест является одним из способом обеспечения безопасности условия труда. Аналогичная норма, обязывающая работодателя по проведению аттестации рабочих мест содержится в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342Н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее- Приказ). Согласно данного Приказа № 342 Н от 26.04.2011 г. требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), п.2. аттестация проводится в целяхоценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или)опасных производственных факторов; п.4. аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера; п.9. для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации; п. 5 срок проведения аттестации рабочих мест проводится не реже чем через каждые 5 лет. Проверкой установлено, в СПК «Экинур» по состоянию на ******* работают С., К, Т., Б., всего (данные изьяты) работника. Рабочих мест в СПК «Экинур» - (данные изьяты), которые в настоящее время не прошли аттестации по условиям труда и не получен сертификат безопасности. Что подтверждается информацией предоставление председателем СПК «Экинур» от ******* СПК «Экинур» согласно п.3.1 Устава от ******* г., свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ******* является юридическим лицом. Между тем требование о проведении аттестации рабочих мест получении сертификата безопасности является императивным, и не предусматривает каких-либо исключений, поскольку от этого зависит жизнь и здоровье действующих и потенциальных работников данной организации. В соответствии с ч. 3 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров соответствии с федеральным законом возложена обязанность и осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Настоящее заявление подается прокурором как в защиту интересов граждан, работающих в настоящее время в СПК «Экинур», так и в интересах лиц, которые в будущем вступят в трудовые правоотношения с указанный работодателем. Согласно ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, поэтому прокуратурой предъявлено исковое заявление понуждении к устранению нарушений требований законодательства об охране труда в интересах неопределенного круга лиц. В связи с указанным прокурор просил обязать ответчика провести аттестацию 4 рабочих мест и получить сертификат соответствия работ по охране труда (безопасности) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Малчиева С.А. поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика СПК «Экинур» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п.1 указанного Порядка его требования распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно п.2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. В соответствии с п.4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии с п.6 Порядка обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Согласно п.9 Порядка для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации. Согласно п.8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в СПК «Экинур» аттестация (данные изьяты) рабочих мест не проведена, кооператив функционирует с ******* г., что подтверждается также информацией, предоставленной председателем СПК «Экинур» С. ******* Согласно предоставленной председателем СПК «Экинур» информацией в кооперативе работают (данные изьяты) лица - С., К, Т., Б. СПК «Экинур» является юридическим лицом, поставлен на учет в налоговом органе с *******, внесен ******* в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до *******, что подтверждается соответствующими свидетельствами, выданными МРИ ФНС России № 2 по Республике Алтай, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ******* № , Уставом СПК «Экинур». Тем самым, с учетом указанного, суд приходит к выводу, что в СПК «Экинур» в нарушение норм трудового законодательства не проведена аттестация четырех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил: Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Экинур» провести аттестацию (данные изьяты) рабочих мест и получить сертификат соответствия работ по охране труда (безопасности) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об его отмене в Усть-Канский районный суд Республики Алтай в течение 7 дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Усть-Канский районный суд. Судья С.А. Шадеева. Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2012 года. Судья С.А. Шадеева.