Дело № 2-63/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан        20 февраля 2012 г.

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи С.А. Шадеевой,

при секретаре С.А. Кудановой,

с участием помощника прокурора А.Н. Лыковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц о признании противоречащим федеральному законодательству муниципального акта,

установил:

Прокурор Усть-Канского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству муниципального акта - решения сессии Совета депутатов МО «Усть-Мутинское сельское поселение» от 28.12.2011 г. № 19-4 «Об утверждении тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые гражданам МО «Усть-Мутинское сельское поселение» и недействующим с момента принятия указанного решения. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Усть-Канского района систематически осуществляется надзор за нормативно-правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что решением сессии Совета депутатов МО «Усть-Мутинское сельское поселение» от 28.12.2011 г. № 19-4 утверждены тарифы на коммунальные услуги по холодному водоснабжению населению в размере 71 рубль 46 копеек. Прокурор ссылается на то, что данное решение сессии Совета депутатов МО «Усть-Мутинское сельское поселение» принято с превышением, предоставленных законодательством полномочий, в нарушение норм, установленных ч.4 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

В судебном заседании помощник прокурора Лыкова А.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Совета депутатов МО «Усть-Мутинское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

В судебном заседании установлено, что решением восемнадцатой сессии второго созыва Совета депутатов МО «Усть-Канский район» от 28.12.2011 г. № 19-4 утверждены тарифы на коммунальные услуги, предоставляемые гражданам на территории МО «Усть-Мутинское сельское поселение», согласно которому стоимость услуг по холодному водоснабжению составляет 71,46 рублей за 1 куб.м. воды.

Согласно справке главы сельской администрации Усть-Мутинского сельского поселения» указанное решение сессии Совета депутатов было опубликовано (обнародовано) 10.01.2012 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение сессии Совета депутатов МО «Усть-Мутинское сельское поселение» от 28.12.2011 г. № 19-4 об утверждении тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые гражданам на территории сельского поселения, противоречит Федеральному закону от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», так как тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта РФ, устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ, то есть в данном случае органами исполнительной власти Республики Алтай.

В соответствии с ч. 2 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц о признании противоречащим федеральному законодательству муниципального акта обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 253 ГПК РФ решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими или сообщение о таком решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был опубликован нормативный правовой акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействующим со дня принятия решение восемнадцатой сессии второго созыва Совета депутатов МО «Усть-Мутинское сельское поселение» от 28 декабря 2011 года № 19-4 «Об утверждении тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые гражданам на территории МО «Усть-Мутинское сельское поселение» в силу противоречия части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.23004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Сообщение о принятом решении подлежит обнародованию после вступления в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.

Судья         С.А. Шадеева