Дело № 2-11/2011
Решение
Именем Российской Федерации
1 марта 2011 года с. Усть-Кан
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
при секретаре Т.А. Иташевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кеденовой А.Ю, к администрации муниципального образования «Усть-Канский район», Управлению по образованию, спорту и молодежной политики Усть-Канского района об обязывании поставить на учет по обеспечению жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей,
Установил:
Кеденова А.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Усть-Канского района об обязывании поставить на учет по обеспечению жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей.
Ссылалась на то, что в 2001 году умерла ее мать - (данные изьяты), отца - (данные изьяты) лишили родительских прав.
Над истицей и ее двумя сестрами было оформлено опекунство их тетей (данные изьяты)
По распоряжению Ябоганской сельской администрацией за истицей и ее сестрами было закреплено жилое помещение 38 кв. м. в <адрес>.
В 2003 году истица поступила в Горно-Алтайский государственный университет на экономический факультет. В период обучения проживала в общежитии. В 2006 году обратилась в органы опеки и попечительства Усть-Канского района, чтобы ее поставили на учет. В это же время глава Ябоганского сельского поселения (данные изьяты). обратилась с ходатайством о том, чтобы истицу и ее двух сестер поставили на учет и обеспечили жилым помещением. После того как весь пакет документов был собран орган опеки и попечительства отказал в устной форме в постановке на учет.
В 2008 году после окончания ВУЗа Кеденова А.Ю. повторно обратилась с заявлением о постановке на учет на обеспечение жилым помещением, ей было отказано, так как исполнилось 23 года.
Определение суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по образованию, спорту и молодежной политики Усть-Канского района.
В судебном заседании истица Кеденова А.Ю. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представители ответчиков администрации Усть-Канского района (данные изьяты) и Управления по образованию, спорту и молодежной политики Усть-Канского района (данные изьяты) исковые требования не признали.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 11.08.2009 года Кеденова А.Ю. обратилась в администрацию Усть-Канского района с заявлением о постановке ее на учет по обеспечению жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении. 21.08.2009 года администрацией Усть-Канского района было отказано по основаниям, что она имеет закрепленное жилое помещение в <адрес>, и что на момент подачи заявления ей исполнилось 23 года.
Из свидетельства о рождении (данные изьяты) (Кеденовой) видно, что ее родителями являлись (данные изьяты) и (данные изьяты). Согласно свидетельству о смерти (данные изьяты) умерла *******. (данные изьяты) лишен родительских прав в отношении истицы на основании решения Усть-Канского районного суда от *******
Поскольку истица в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, на основании постановления администрации Усть-Канского района от ******* над ней и ее двумя сестрами было оформлено опекунство их тетей (данные изьяты)
Как следует из преамбулы, а также ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из их числа до достижении ими 23-летнего возраста.
Это значит, что гарантируемая данным лицам, социальная поддержка, в том числе вне очередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижении детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа вышеуказанного возраста.
Суд считает отказ администрации Усть-Канского района о постановке Кеденовой А.Ю. на учет как лица, из числа детей, оставшихся без попечения обоснованным, поскольку она к моменту подачи заявления ******* достигла возраста 23 лет и действие Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на истицу уже не распространялось.
Статьей 2 Законом Республики Алтай «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Алтай учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и определения общей площади предоставляемого жилого помещения» от *******, а также пунктом 7 приложения 6 Положения о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от ******* № постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по заявлению самого гражданина либо законного представителя ребенка.
Суду не представлено доказательств, что до достижения 23 лет истица состояла в списках как лицо, оставшееся без попечения родителей нуждающееся в жилом помещении, либо что она сама или ее опекун (данные изьяты) обращались с подобным заявлением в орган опеки и попечительства, администрацию Усть-Канского района.
Довод истицы о том, что она в 2006 году вместе с родной тетей (данные изьяты) обращались в орган опеки и попечительства, жилищную комиссию с устным заявлением о постановке на учет, и им в устной форме было отказано, суд считает несостоятельным, поскольку указанными выше нормативно-правовыми актами предусмотрен заявительный характер, что предполагает обращение с заявлением в письменной форме и приложенными к нему соответствующими документами.
Довод о том, что в 2006 году орган опеки и попечительства Усть-Канского района в лице (данные изьяты) устной форме отказал в постановке ее на учет, а также потерял документы, предоставленные Кеденовой А.Ю., необходимые для постановки ее на учет опровергаются показаниями свидетеля (данные изьяты)
Кроме того, показаниями свидетелей (данные изьяты) и (данные изьяты) подтверждается, что органом опеки и попечительства в лице (данные изьяты) в 2006 году истице было рекомендовано обратиться в жилищную комиссию с письменным заявлением о постановке на учет, однако она, до достижении ею 23 лет этого не сделала.
Показаниями свидетеля (данные изьяты), копией журнала водящих документов администрации Усть-Канского района подтверждается, что ******* глава Ябоганского сельского поселения (данные изьяты) обращалась в администрацию с ходатайством о постановке на учет по обеспечению жилым помещением Кеденовой А.Ю.
То, что (данные изьяты) действовала на основании доверенности выданной Кеденовой А.Ю., либо опекуном (данные изьяты) не нашло своего подтверждения. Кроме того, в судебном заседании истица поясняла, что с просьбой к (данные изьяты) о том, чтобы она обратилась с ходатайством о постановке ее на учет она не обращалась. А свидетели (данные изьяты) в судебном заседании показали, что (данные изьяты) обратилась с ходатайством по рекомендации специалиста органа опеки и попечительства (данные изьяты)
Вместе с тем, то, что в 2007 г. глава Ябоганского сельского поселения (данные изьяты) обращалась с ходатайством в жилищную комиссию о постановке на учет Кеденовой А.Ю. по обеспечению жилым помещением, не может расцениваться как обстоятельство, дающее основание полагать, что истица своевременно обратилась с заявлением о постановке ее на учет, поскольку закон предусматривает, что с заявлением о постановке на учет должен обратиться сам гражданин либо законный представитель ребенка, а то обстоятельство, что глава вправе обращаться с данным ходатайством и что жилищная комиссия обязана была рассмотреть вопрос о постановке Кеденовой А.Ю. по ходатайству не нашло подтверждения. Кроме того, к ходатайству не были приложены необходимые документы, предусмотренные ст. 2 Закона Республики Алтай «О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Алтай учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и определения общей площади предоставляемого жилого помещения» от *******, а также пунктом 7 приложения 6 Положения о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от ******* № , что подтверждается показаниями свидетеля (данные изьяты)
Постановлением администрации Усть-Канского района от ******* за (данные изьяты) (Кеденовой) и ее двумя сестрами было закреплено жилое помещение в <адрес>. Ответственность за сохранность жилплощади и имущества возложена на опекуна (данные изьяты)
Суд считает ссылку администрации Усть-Канского района в отказе от ******* в постановке на учет по обеспечению жилым помещением на то, что Кеденова А.Ю. имеет закрепленное жилье необоснованной, поскольку в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы на данное жилое помещение, что не позволяет установить, правомерно ли было закреплено жилое помещение за истицей в 2001 году.
Таким образом, суд, исследовав доказательства в их совокупности считает, что требования Кеденовой А.Ю. о постановке ее на учет как лица, оставшегося без попечения родителей являются необоснованными, так как к моменту обращения ее с письменным заявлением в администрацию Усть-Канского района она достигла возраста 23 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Кеденовой А.Ю, к администрации муниципального образования «Усть-Канский район», Управлению по образованию, спорту и молодежной политики о постановке на учет по обеспечению жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда в течение 10 дней через Усть-Канский районный суд.
Судья С.А. Шадеева.
Мотивированное решение суда изготовлено 5 марта 2011 года.
Судья С.А. Шадеева.