Дело № 2-190/2011
Решение
Именем Российской Федерации
5 апреля 2011 года с. Усть-Кан
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
при секретаре Т.А.Иташевой,
с участием помощника прокурора А.Н.Лыковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации «МО Усть-Канский район», Управлению по образованию, спорту и молодежной политике «МО Усть-Канский район» о понуждении к совершению законных действий,
установил:
Прокурор Усть-Канского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации «МО Усть-Канский район», Управлению по образованию, спорту и молодежной политике «МО Усть-Канский район» о понуждении к совершению действий, а именно: обязать администрацию «МО Усть-Канский район» провести ремонт здания начальной школы МОУ «Мендур-Сокконская СОШ» в срок до 1 сентября 2012 г. - провести ремонт отопительной системы, потолков здания, ремонт фундамента и полов.
В судебном заседании помощник прокурора А.Н. Лыкова исковые требования поддержала.
В судебном заседании ответчики представитель администрации «МО Усть-Канский район» (данные изьяты) представитель Управления по образованию, спорту и молодежной политике «МО Усть-Канский район» (данные изьяты) иск признали.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 43 Конституции РФ за каждым закрепляется право на образование, гарантируется общедоступность и бесплатность образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Согласно ч.2 ст.4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.
Согласно п.3 ст.2 Закона РФ «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципе общедоступности образования.
Согласно ч. 2,3 ст. 5 вышеуказанного закона государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного в муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.
Согласно ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст.32 Закона «Об образовании» образовательные учреждения несут в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с п.п.3,11 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимися в муниципальной собственности муниципального района, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального образования.
В соответствии со ст.50 Гражданского кодекса РФ, ст.41 Закона «Об образовании» деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем.
В соответствии с Уставом МОУ «Мендур-Сокконская СОШ» его учредителем является администрация МО «Усть-Канский район».
Из изложенного следует, что финансирование деятельности МОУ «Мендур-Сокконская СОШ» осуществляется за счет средств бюджета МО «Усть-Канский район».
Здание начальной школы МОУ «Мендур-Сокконская СОШ» состоит на бюджетном обеспечении МО «Усть-Канский район» и является муниципальным имуществом.
В Мендур-Сокконской СОШ выявлены следующие нарушения СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: -отопительная система в приспособленном деревянном здании начальной школы находится в аварийном состоянии: местами нарушена целостность труб, наблюдается течь воды из труб (п.2.5.1 СанПин 2.4.2.1178-02, п.4.2 СанПин 2.1.2.2645-100); нарушена целостность потолков здания пристройки (п.2.4.8 СанПин 2.4.2.1178-02); фундамент здания начальной школы местами отбит, полы в здании имеют щели (п.2.4.9 СанПин 2.4.2.1178-02).
Прокурором района 20.08.2010 г. возбуждено административное дело в отношении МОУ «Мендур-Сокконская СОШ» по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий в отношении юридического лица МОУ «Мендур-Сокконская СОШ».
Постановлением Усть-Канского районного суда от 25.08.2010 г. МОУ «Мендур-Сокконская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоаП РФ и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности здания начальной школы МОУ «Мендур-Сокконская СОШ» на срок 60 суток.
Согласно объяснениям директора МОУ «Мендур-Сокконская СОШ» следует, что администрацией МО «Усть-Канский район» меры по устранению указанных нарушений не принимались до настоящего времени. Нарушения указанные в акте проверки не устранены, денежные средства по проведению ремонтных работ администрацией МО «Усть-Канский район» не выделяются.
Нарушением требований санитарного законодательства создается угроза здоровью обучающихся, влечет за собой нарушение прав детей на жизнедеятельность в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Данные нарушения подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленного 19.08.2010 года в с. Усть-Кан.
Суд, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию «МО Усть-Канский район» в срок до 01.09.2012 года выделить МОУ «Мендур-Сокконская СОШ» денежные средства для проведения ремонта отопительной системы, ремонта потолков здания, ремонта фундамента и полов в здании начальной школы МОУ «Мендур-Сокконская СОШ».
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение 10 дней через Усть-Канский районный суд.
Судья С.А. Шадеева
Мотивированное решение суда изготовлено 8 апреля 2011 года.
Судья С.А. Шадеева.