Дело № 2-50/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан        06 февраля 2012 г.

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи С.А. Шадеевой,

при секретаре С.А.Кудановой,

с участием заместителя прокурора Усть-Канского района Хрюковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Усть-Канская сельхозтехника» об обязании провести аттестацию рабочих мест и получить сертификат соответствия работ по охране труда (безопасности) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор Усть-Канского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ОАО «Усть-Канская сельхозтехника» об обязании провести аттестацию рабочих мест и получить сертификат соответствия работ по охране труда (безопасности) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Усть-Канского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в ОАО «Усть-Канская сельхозтехника», по результатам которой были выявлены нарушения норм законодательства.

В обоснование иска прокурор ссылался на то, что одним из конституционных прав граждан, согласно ст. 37 Конституции РФ, является право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, закрепленного в ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее- ТК РФ) является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст.211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Согласно ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Таким образом, аттестация рабочих мест является одним из способом обеспечения безопасности условия труда.

Аналогичная норма, обязывающая работодателя по проведению аттестации рабочих мест содержится в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342Н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее- Приказ).

Согласно данного Приказа № 342 Н от 26.04.2011 г. требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), п.2. аттестация проводится в целяхоценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или)опасных производственных факторов; п.4. аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера; п.9. для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации; п. 5 срок проведения аттестации рабочих мест проводится не реже чем через каждые 5 лет.

Проверкой установлено, в ОАО «Усть-Канская сельхозтехника» по состоянию на ******* работают (данные изьяты) работников, рабочих мест - (данные изьяты), директор М. аттестацию рабочих мест не проводил, что подтверждается информацией, предоставленной ОАО «Усть-Канская сельхозтехника, и актом проверки от *******

ОАО «Усть-Канская сельхозтехника» согласно п.2.1 Устава от 2009 г. является юридическим лицом.

Директором является М. согласно протоколу общего собрания акционеров общества от *******, из объяснений которого следует, что аттестация не проводилась, так как они не знали, что необходимо проводить аттестацию рабочих мест.

Между тем требование о проведении аттестации рабочих мест получении сертификата безопасности является императивным, и не предусматривает каких-либо исключений, поскольку от этого зависит жизнь и здоровье действующих и потенциальных работников данной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров соответствии с федеральным законом возложена обязанность и осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее заявление подается прокурором как в защиту интересов граждан, работающих в настоящее время в ., так и в интересах лиц, которые в будущем вступят в трудовые правоотношения с указанный работодателем.

Согласно ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, поэтому прокуратурой предъявлено исковое заявление понуждении к устранению нарушений требований законодательства об охране труда в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с указанным прокурор просил обязать ответчика провести аттестацию (данные изьяты) рабочих мест и получить сертификат соответствия работ по охране труда (безопасности) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Хрюкова Н.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «Усть-Канская сельхозтехника» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно п.1 указанного Порядка его требования распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п.2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

В соответствии с п.4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В соответствии с п.6 Порядка обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Согласно п.9 Порядка для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.

Согласно п.8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в ОАО «Усть-Канская сельхозтехника» (данные изьяты) работников, рабочих мест (данные изьяты), аттестация которых не проведена.

Согласно предоставленной директором ОАО «Усть-Канская сельхозтехника» информацией и объяснению в обществе работают (данные изьяты) лиц, аттестация (данные изьяты) рабочих мест не проведена в связи с финансовым состоянием организации и незнанием о необходимости проведения аттестации рабочих мест.

ОАО «Усть-Канская сельхозтехника» является юридическим лицом, внесен ******* в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством, выданным МРИ ФНС России № 2 по Республике Алтай, Уставом ОАО «Усть-Канская сельхозтехника».

Тем самым, с учетом указанного, суд приходит к выводу, что в ОАО «Усть-Канская сельхозтехника» в нарушение норм трудового законодательства не проведена аттестация (данные изьяты) рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать открытое акционерное общество «Усть-Канская сельхозтехника» провести аттестацию (данные изьяты) рабочих мест и получить сертификат соответствия работ по охране труда (безопасности) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         С.А.Шадеева