Дело № 5-690/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с.Усть-Кан 25 августа 2010 года
Федеральный судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Бордюшева Э.П., с участием заместителя прокурора Усть-Канского района Хрюковой Н.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Муниципальное общеобразовательное учреждение
«М.
М.»,
юридический адрес: ...
...,
номер регистрационного свидетельства:
серия 04 *
ИНН/КПП *,
ОКПО/ОКАТО *
Законный представитель юридического лица:
Е., ххх г.р.,
уроженка ...
..., образование высшее, работающей директором
М., проживающей в ...
...
...
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
Юридическим лицом Муниципальное общеобразовательное учреждение «М.» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий при следующих обстоятельствах.
19 августа 2010 г. прокуратурой Усть-Канского района в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» с привлечением заведующей ФГУЗ ЦГ и Э в Усть-Канском районе П., была проведена проверка здания начальной школы МОУ «М.», расположенного по адресу: ...
В ходе проверки выявлены нарушения требований СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», создающие постоянную угрозу для жизни и здоровья людей, а именно:
1. Отопительная система в приспособленном деревянном здании начальной школы находится в аварийном состоянии: местами нарушена целостность труб, наблюдается течь воды из труб (п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02, п.4.2 СанПин 2.1.2.2645-10).
2. Нарушена целостность потолков здания пристройки (п.2.4.8 СанПиН 2.4.2.1178-02).
3. Фундамент здания начальной школы местами отбит, полы в здании имеют щели (п.2.4.9 СанПиН 2.4.2.1178-02).
В судебном заседании представитель юридического лица МОУ «М.» Е. пояснила, что с 13.01.2010 г. работает директором данной школы. Здание начальной школы 1967 года постройки находится в аварийном состоянии, из-за отсутствия финансовых средств не смогли провести ремонт, трубы протекают, крыша старая, во время дождя протекает, перекрытие сгнило, штукатурка обвалилась, фундамент старый, в полу имеются щели. В данном здании обучаются начальные с 1 по 4 классы, проводятся кружки кройки и шитья, в актовом зале проводятся утренники и вечера, так же в здании находится тренажерный зал.
Заведующая ФГУЗ ЦГ и Э в Усть-Канском районе П. суду пояснила, что 19.08.2010 г. в МОУ «М.» проведена проверка исполнения санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований, в ходе которой установлено, что здание начальной школы находится в аварийном состоянии, ремонт не проводился, трубы отопительной системы имеют течь, при наступлении отопительного сезона, температурный режим в школе будет нарушен, что представляет опасность для здоровья обучающихся. Нарушена целостность потолка, фундамента, что может повлечь обрушение здания, что представляет опасность для жизни и здоровья людей. Считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности здания начальной школы М..
А так же вина юридического лица МОУ «М.» подтверждается актом проверки от 19.08.2010 г. проведенной прокурором Усть-Канского района Суразовым Г.Д. в присутствии директора М. СОШ Е. с привлечением заведующей ФГУЗ ЦГ и Э в Усть-Канском районе П. и начальника ОГПН по Усть-Канскому району Б., в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Кроме того, в ходе поверки в здании начальной школы выявлены нарушения правил пожарной безопасности:
1.Автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (НПБ-88-2001).
2. Система оповещения и управления эвакуацией находится в неисправном состоянии (НПБ-104-03).
3. Стены коридора в левом крыле здания школы выполнены горючими материалами (п. 53 ППБ-01-03).
4. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение электроизмерительных работ (п. 57 ППБ-01-03).
5. Пожарный щит не в полном объеме укомплектован протиовпожарным инвентарем (прил. 3 ППБ-01-03).
Согласно ч.1 ст.32 Федерального закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения, несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствие со ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Несоблюдение положений, установленных СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и СанПиН 2.1.2.2645-10 в здании начальной школы М. СОШ создает угрозу здоровью и жизни обучающихся, влечет за собой нарушение прав детей на жизнедеятельность в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, судья считает вину юридического лица Муниципальное общеобразовательное учреждение «М.» полностью установленной и доказанной, квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей. А поэтому считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания начальной школы МОУ «М.», так как в данном случае назначение менее строгого вида административного наказания (например как штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст.29.5-29.11 КоАП РФ судья,
постановила:
Юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «М.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания начальной школы МОУ «М. », расположенного в ... 60 (шестьдесят) суток, на это время запретить: обучение и пребывание в здании начальной школы детей, учительского коллектива и персонала учреждения (техничек, сторожей и др.), проведение в данном здании внеклассных мероприятий (кружков, секций, тренировок, вечеров и утренников).
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Федеральный судья Э.П.Бордюшева