Дело № 5-47/2011
Постановление
с.Усть-Кан 26 января 2011 года
Федеральный судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Сарбашев В.Б.,
с участием помощника прокурора Усть-Канского района Малчиевой С.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
Максимова А.П., ******* года рождения, уроженца <адрес>, (данные изьяты), проживающего по адресу: <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ИП Максимовым А.П. допущено нарушение требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах. 30.12.2010 г. прокуратурой Усть-Канского района совместно с отделением государственного пожарного надзора по Усть-Канскому району проведена проверка противопожарного состояния в развлекательном баре (данные изьяты), расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г.), НПБ 88-2001 «Нормы пожарной безопасности. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»), создающие угрозу жизни и здоровью людей, пребывающих в здании, а именно: подвальное помещение, в котором располагается кафе, имеет один эвакуационный выход и предназначено для одновременного нахождения в помещении не более 5 человек. Данное требование должно быть отражено в разрешительных документах. В нарушение требований руководством кафе допускается одновременное пребывание в кафе более 15 человек (п.4.2.1 СП 1.13130.2009, Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); под лестничным маршем, на путях эвакуации хранятся горючие материалы (п.40 ППБ-01-03); двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ-01-03): при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допускается применение горючих материалов (ДСП), для отделки стен на путях эвакуации (п.53 ППБ-01-03).
В судебном заседании законный Максимов А.П. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он является хозяином развлекательного бара (данные изьяты), работают с Н. В данное время кафе закрывается. В кафе одновременно обслуживалось более пяти человек, зная, что по требованию положено не более пяти человек, для извлечения прибыли.
Помощник прокурора Малчиева С.А. в судебном заседании просила назначить наказание в виде приостановления деятельности развлекательного бара (данные изьяты), так как выявленные нарушения пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье посетителей.
Вина ИП Максимова А.П. подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства от 30.12.2010 г., в котором указано, что в развлекательном баре (данные изьяты), расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности: подвальное помещение, в котором располагается кафе, имеет один эвакуационный выход и предназначено для одновременного нахождения в помещении не более 5 человек. Данное требование должно быть отражено в разрешительных документах на право размещения данного предприятия от главного архитектора. В нарушение требований руководством кафе допускается одновременное пребывание в кафе более 15 человек (п.4.2.1 СП 1.13130.2009, Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); под лестничным маршем, на путях эвакуации хранятся горючие материалы (п.40 ППБ-01-03); двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ-01-03): при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допускается применение горючих материалов (ДСП), для отделки стен на путях эвакуации (п.53 ППБ-01-03) (л.д.5).
Согласно свидетельству о государственной регистрации Максимов А.П. является индивидуальным предпринимателем, о чем внесена запись в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (л.д.20).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07.07.2010 г. № основным видом экономической деятельности Максимова А.П. является деятельность баров (л.д.14-15).
Согласно уведомлению МРИ ФНС России № 2 по Республике Алтай от 07.07.2010 г. № индивидуальный предприниматель Т. снята с учета в налоговом органе 07.07.2010 г. (л.д.18).
Между Н. и Н.Л. 26.03.2010 года заключен договор аренды помещения подвала, расположенного в здании по адресу: <адрес>, для развлекательного бара (л.д.10-12).
По заключению отдела архитектурно-строительного надзора № от 07.06.2010 г. при устройстве одного эвакуационного выхода из подвального помещения, расположенного в <адрес>, предусмотрено одновременное нахождение в нем не более 5 человек (л.д.13).
Таким образом, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, судья считает вину индивидуального предпринимателя Максимова А.П. полностью установленной и доказанной, квалифицирует его действия по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем Максимовым А.П., влияют на время обнаружения пожара, оповещения онем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности, поскольку в развлекательном баре (данные изьяты), а именно в подвальном помещении с одним эвакуационным выходом и предназначенном для нахождения в помещении не более 5 человек, устранение нарушений правил пожарной безопасности требует длительного времени и наличия финансовых средств. Дальнейшее функционирование развлекательного бара (данные изьяты) ставит под угрозу жизнь и здоровье его посетителей, поэтому судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности развлекательного бара.
На основании ст.ст.29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Максимова А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в видеадминистративного приостановления деятельности развлекательного бара (данные изьяты), расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.Б.Сарбашев