Постановление от 27.05.2011г.



                                                                                       Дело № 5-345/2011

Постановление

о назначении административного наказания

с. Усть-Кан                                                                         27 мая 2011 года

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Бордюшева Э.П., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица

Арбакова А.А., ******* года рождения, уроженца <адрес>, (данные изьяты), работающего главой администрации МО «Ябоганское сельское поселение», проживающего: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ,

установил:

18 апреля 2011 г. в 16 часов 15 минут на основании распоряжения от 04 апреля 2011 года проведено плановое мероприятие по надзору за выполнением обязательных требований в области ГО, защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, на территории администрации МО «Ябоганское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что главой администрации Арбаковым А.А. нарушены требования     Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального Закона от 21.12.94 г., № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, Постановления Правительства РФ от 27 апреля 200-г. №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N547 «Об утверждении положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации №841 от 02.11.2000 г. «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В судебное заседание Арбаков А.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, вину признает.

Вина главы администрации Ябоганского сельского поселения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 4; распоряжением о проведении плановой проверки от 04.04.2011 г. № 4; актом проверки от 18.04.2011 г. № 4, согласно которым Арбаков А.А.:

  1. не в полном объеме разработал план ГО муниципального образования с приложениями по состоянию на 18.04.2011г. (ст.9. Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»);
  2. не в полном объеме разработал план действий муниципального образования по предупреждению и ликвидации ЧС (ст.14 Федерального Закона от 21.12.94 г., № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»);
  3. не организовал работу КЧС (не разработаны планы работы на год, не спланированы тренировки, не уточнены списки оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации) в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 794;
  4. отсутствуют протоколы заседаний КЧС и ПБ, комиссии ПУФ и эвакуационной комиссии объекта, за 2011 год (ст.9 п.1, Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст. 14 п.а), Федерального закона от 24 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
  5. не решил вопрос по созданию и содержанию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных и медицинских средств (ФЗ-28 ст.8., Постановление Правительства РФ от 27 апреля 200-г. №379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»;
  6. не организовал обучение сотрудников и руководителей муниципального образования по ГО и защите от ЧС. Не ведется учет обучившихся, не составлены списки в обучаемых группах, не назначены руководители групп занятий. (Постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841);
  7. не создал объектовое звено, не организовал его работу и не обеспечил оснащение (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N794, Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2006 г. N 7383)
  8. не создал резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. (ст. 14 п. ж Федерального закона от 24 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 2-4 Постановления Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использовании материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»);
  9. не разработал перспективный план накопления имущества гражданской обороны. (Постановление Правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379)(Запасы медицинских средств включают в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другое медицинское имущество. Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства);
  10. не организовал информирование населения, обучающихся о чрезвычайных ситуациях и сигналах гражданской обороны на территории муниципального образования (п.1.ст.18 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ);
  11. Отсутствует расчет потребности в материальных и финансовых ресурсах для предупреждения и ликвидации различных видов ЧС. (ст. 14, п.ж Федерального закона от 24 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 2-4 Постановления Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использовании материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, установлено, что главой администрации муниципального образования «Ябоганское сельское поселение» Арбаковым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать главу администрации муниципального образования «Ябоганское сельское поселение» Арбакова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Сумму штрафа зачислить: УФК по РА ГУ МЧС России по Республике Алтай

ИНН 0411119404

КПП 041101001

ОКАТО 84 235 000 000

Лицевой счет 04771784170

Расчетный счет 40101810500000010000

В ГРКЦ НБ РА

БИК 048405001

Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности

КБК 177 116 90050 05 0000 140

Разъяснить Арбакову А.А. ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней через Усть-Канский районный суд.

Судья                                                     Э.П. Бордюшева