Дело № 5-630/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с.Усть-Кан 07 сентября 2011 года
Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Бордюшева Э.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
Ченкурова С.А., ******* года рождения,
уроженца <адрес>,
(данные изьяты)
(данные изьяты)
(данные изьяты) проживающего по адресу: <адрес>
<адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации,
установила:
Ченкуров С.А., являясь должностным лицом - главой администрации МО «У.» не выполнил требования прокурора Усть-Канского района Республики Алтай, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Усть-Канского района систематически осуществляется надзор за законностью нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Пунктом 2.2. Приказа Генерального прокурора РФ от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативно-правовых актов органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления» прокурорам предписано организовать изучение нормативно-правовых актов местного самоуправления или внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты местного самоуправления в течение 30 дней со дня их принятия или внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты, с отражением результатов оценки этих актов в утверждаемых прокурором заключениях.
В целях своевременного изучения таких актов и надлежащей организации поступления в прокуратуру района и учета всех принятых представительными и исполнительными органами местного самоуправления актов прокуратурой Усть-Канского района было направлено всем главам сельских поселений, в том числе и главе МО «У.» Ченкурову С.А., напоминание от 05.04.2011 г. № 7-18 о необходимости предоставления нормативно-правовых актов и их проектов в прокуратуру района ежемесячно к 3 числу.
В нарушение указанных требований прокурора главой МО «У.» Ченкуровым С.А. в прокуратуру района нормативно-правовые акты за июль 2011 г. до 24 августа не представлены.
Ченкуров С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступали.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются:
соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
В соответствие со ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Согласно ч.1 ст. 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
А поэтому требование прокурора Усть-Канского района о предоставлении главой администрации Муниципального образования «У.» нормативно-правовых актов и их проектов в определенный срок в прокуратуру района является законным.
Согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.
Вина Ченкурова С.А. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2011 г., копией извещения от 05.04.2011 г. № 7-18-2011, объяснениями Ченкурова С.А. который пояснил, что не представил нормативно-правовые акты за июль своевременно, так как находился в отпуске.
Таким образом, должностное лицо - глава Муниципального образования «У.» Ченкуров С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.
Смягчающих или отягчающих ответственность Ченкурова С.А. обстоятельств судом не установлено.
На основании ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,
постановила:
Должностное лицо Ченкурова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Сумму штрафа зачислить: УФК РФ по РА (Прокуратура РФ)
ИНН 0411005358, КПП 041101001
ОКАТО 84401000000, БИК 048405001
Р/с 40101810500000010000 в ГРКЦ НБ РА Банка Росси
Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных денежных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.
Код дохода 415 1 16 90010 01 0000 140
Разъяснить Ченкурову С.А. ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Федеральный судья Э.П. Бордюшева