Дело № 5-539/2011 Постановление 5 августа 2011 г. с. Усть-Кан Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай С.А. Шадеева, рассмотрев административный материал в отношении должностного лица Арбакова А.А., (данные изьяты) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установил: ******* в 16 часов 15 минут на основании распоряжения № от ******* проведено плановое мероприятие по надзору за выполнением обязательных требований в области ГО, защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, на территории исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления администрации МО «Ябоганское сельское поселение», расположенного по адресу: (данные изьяты), в ходе которого были выявлены нарушения из 11 пунктов. Должностному лицу главе администрации «Ябоганское сельское поселение» Арбакову А.А. было вынесено предписание № от ******* и предложено устранить выявленные нарушения в крайний срок до ******* Во время очередной внеплановой проверки, проведенной ******* на основании распоряжения № от *******, на территории исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления администрации МО «Ябоганское сельское поселение», расположенного по адресу: (данные изьяты) было установлено, что должностное лицо глава администрации МО «Ябоганское сельское поселение» не выполнил п.1-11 предписания № от ******* А именно: 1) не в полном объеме разработал план ГО муниципального образования с приложениями по состоянию на 15.07.2011г. (ст.9 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»); 2) не в полном объеме разработал план действий муниципального образования по предупреждению и ликвидации ЧС (ст.14 ФЗ от 21.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»); 3) не организовал работу КЧС (не разработаны планы работы на год, не спланированы тренировки, не уточнены списки оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций) в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 794; 4) отсутствуют протоколы заседаний КЧС и ПБ, комиссии ПУФ и эвакуационной комиссии объекта за 2011 год ( ст.9 п.1 ФЗ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст.14 п.а), ФЗ от 24.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»); 5) не решил вопрос по созданию и содержанию в целях ГО запасов материально-технических продовольственных и медицинских средств (ФЗ-28 ст.8, Постановление Правительства РФ от 27.04.200-г № 379 «О накоплении, хранении, и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств»; 6) не организовал обучение сотрудников и руководителей муниципального образования по ГО и защите от ЧС. Не ведется учет обучившихся, не составлены списки в обучаемых группах, не назначены руководители групп занятий (Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г.№547, Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г.№841); 7) не создал объектовое звено, не организовал его работу и не обеспечил оснащение (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г.№794, Приказ МЧС России от 23.12.2005 г. №999 (Зарегистрировано в Минюсте РФ от 19 января 2006 г. №7383); 8) не создал резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС (ст.14 п.ж ФЗ от 24.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п.п. 2-4 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г.№1340 «О порядке создания и использования материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера»); 9) не разработал перспективный план накопления имущества гражданской обороны (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04. 2000г.№379) (Запасы медицинских средств включают в себя медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другое медицинское имущество. Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства); 10) не организовал информирование населения, обучающихся о ЧС и сигналах ГО на территории муниципального образования (п.1 с.18 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ); 11) отсутствует расчет потребности в материальных и финансовых ресурсах для предупреждения и ликвидации различных видов ЧС (ст.14 п.ж ФЗ от 24.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», п.п. 2-4 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г.№1340 «О порядке создания и использования материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера»). В судебное заседание Арбаков А.А. не явился. О месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Вина главы администрации Ябоганского сельского поселения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № ; распоряжениями о проведении внеплановой проверки от ******* № , от ******* № ; актами проверки от ******* № , от ******* № ; предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Таким образом, главой администрации «Ябоганское сельское поселение» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, судья постановил: Признать главу администрации «Ябоганское сельское поселение» Арбакова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Сумму штрафа зачислить: УФК по РА ГУ МЧС России по Республике Алтай ИНН 0411119404 КПП 041101001 БИК 048405001 Л/с 04771784170 Номер счета получателя платежа 40101810500000010000 Наименование банка ГРКЦ НБ РА Банка России Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности КБК 177 116 90050 05 0000 140 ОКАТО 84 235 000 000 Разъяснить Арбакову А.А. ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления постановления л наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней через Усть-Канский районный суд. Судья С.А. Шадеева.