Дело № 2-188/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С. Усть-Ишим « 27» августа 2010г.
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе
Председательствующего судьи Скидан Е.В.
При секретаре Терлеевой Н.И.
С участием прокурора Усть-Ишимского района Омской области Меха Е.Н.
Ответчика - Панова Д.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Усть-Ишимского района Омской области, действующего в интересах Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области к Панову Д.Н. о взыскании 60 000 руб.
Установил:
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области, действуя в интересах Администрации Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, обратился в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковыми требованиями о взыскании с Панова Д.Н. в пользу Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области 60 000руб.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор Усть-Ишимского района Омской области в исковом заявлении указал, что: 10 ноября 2009г. главным государственным инспектором Усть-Ишимского района по пожарному надзору С.А.И. администрация Ярковского сельского поселения за нарушение правил пожарной безопасности была оштрафована на 10 000 руб.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа
Штраф назначенный постановлением от 10.11.2009 г. своевременно не был уплачен. Вопросы об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа, либо оспаривании постановления государственного инспектора Главой администрации Ярковского сельского поселения Пановым Д.Н. не решался.
29 января 2010г. за неуплату штрафа в срок мировым судьей администрация была дополнительно оштрафована по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ на 20 тыс. руб.
Глава администрации Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Панов Д.Н., присутствовал в судебном заседании, получил постановление, в течение установленного срока штраф оплачен не был. Вопросы об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа Главой Ярковского сельского поселения не решались.
29 марта 2010 г. за неуплату штрафа в срок администрация Ярковского сельского поселения была дополнительно оштрафована Мировым судьей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на 40 тыс. руб.
В настоящее время все указанные в настоящем исковом заявлении штрафы оплачены администрацией Ярковского сельского поселения за счет бюджета Ярковского сельского поселения.
Таким образом, в результате неисполнения требований ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Главой администрации Ярковского сельского поселения Пановым Д.Н., в части оплаты штрафов, на администрацию Яроквского сельского поселения были дополнительно наложены штрафы в общей сумме 60 тыс. руб., которые оплачены за счет бюджета Ярковского сельского поселения.
В судебном заседании прокурор Усть-Ишимского района Омской области Меха Е.Н. подержал заявленные исковые требования в полном объеме. Суду пояснил, что Панов Д.В., являясь главой Администрации Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, своевременно не передал для исполнения постановления о взыскании с Администрации Ярковского сельского поселения административного штрафа. В связи с чем штраф своевременно оплачен не был и Администрация Ярковского сельского поселения была дважды привлечена к административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа. Общий размер административного штрафа, взысканного с Администрации Ярковского сельского поселения за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составил 60 000руб.
Ответчик - Панов Д.Н. не признал заявленные требования. Суду пояснил, что Постановления о привлечении Администрации Ярковского сельского поселения к Административной ответственности передавал специалисту Администрации - Г.Н.В. своевременно. Наложенный штраф не оплачен своевременно в связи с отсутствием денежных средств. Своей вины в причинении ущерба не усматривает.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, показания свидетелей суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:
Согласно ч.2 ст. 238 Трудового кодекса РФ, под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Согласно ч.1 ст.277 Трудового кодекса РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Панов Ю.Н. является Главой Администрации Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района (свидетельство о регистрации на должность главы муниципального образования Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области)., т.е., в соответствии с действующим законодательством, осуществляет функции руководителя Администрации Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области.
Представляя интересы Администрации Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Панов Д.Н. принимал участием в рассмотрении Административных материалов собранных в отношении Администрации Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области. Пановым Д.Н., непосредственно после оглашения Постановлений об административных правонарушениях, рассмотренных 10 ноября 2009г главным государственным инспектором Усть-Ишимского района по пожарному надзору С. А.И., 29 января 2010г. и.о. обязанности мирового судьи Судебного участка №34 Усть-Ишимского района Омской области Р.М. Измайловым, 29 марта 2010г. мировым судьей судебного участка №34 Усть-Ишимского района Омской области Д.В. Ворониным, данные Постановления были получены своевременно. Каких-либо мер к обжалованию не вступивших в законную силу Постановлений (в случае несогласия с таковыми), их исполнению, после вступления в законную силу, по заявлению требований о рассрочки или отсрочки исполнения данных Постановлений Пановым Д.Н., как руководителем Администрацией Ярковского сельского поселения, предпринято не было.
Утверждения ответчика, указывающего на то, что полученные им Постановления о наложении штрафа передавались им для исполнения, судом признаются недостоверными, так как они опровергнуты показаниями свидетелей Д.Г.И. и Г.Н.В. а так же предоставленной ответчиком копией журнала регистрации входящей корреспонденции.
Показания ответчика Панова Д.Н. о том, что административный штраф, наложенный на администрацию Ярковского сельского поселения по Постановлению Главного государственного инспектора Усть-Ишимского района по Пожарному надзору С. А.И. от 10 ноября 2009г. не был своевременно оплачен в связи с отсутствием необходимых денежных средств в бюджете, опровергаются показаниями свидетеля Д.Г.И., согласно которых следует, что по состоянию на 1 декабря 2009г. в бюджете Администрации Ярковского сельского поселения имелось - 88 269 руб. 51 коп. Что свидетельствует о том, что при своевременной передаче Пановым Д.Н. Постановления о наложении Административного об административном правонарушении от 10 ноября 2009г. к исполнению, штраф мог быть оплачен в предусмотренные законом сроки.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате не надлежащего исполнения Пановым Д.Н., как руководителем Администрации Ярковского сельского поселения, своих должностных функций, бюджету Ярковского сельского поселения был причинен ущерб в размере 60 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Усть-Ишимского района Омской области - удовлетворить.
Взыскать с Панова Д.Н. в пользу Администрации Ярковского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области в счет возмещения причиненного ущерба 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в 10дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы, представления через Усть-Ишимский районный суд.
Судья - Е.В. Скидан
Решение не вступило в законную силу.