Дело 2-269/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С. Усть-Ишим « 30» ноября 2010г.
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе:
Председательствующего - судьи Скида Е.В.
При секретаре Терлеевой Н.И.
С участием :
истицы - Бересневой В. В.
представителя ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области - Баркалова Е.В., действующего на основании доверенности;
представителя третьего лица МОУ «П. средняя общеобразовательная школа» - директора школы Шабалиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бересневой В.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области
о признании Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области от 19 июля 2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 «Закона о трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ - незаконным;
о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов нахождения в учебных отпусках, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности воспитателя Б. ясли-сада ---, периода работы в должности воспитателя группы продленного дня, учителя в в П. средней школе-сад, периода работы в качестве учителя в П. средней общеобразовательной школе, педагога дополнительного образования У. «Дома детского творчества»;
о возложении на Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области обязанности назначить истице досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12 июля 2010г. (с момента подачи заявления),
установил:
Береснева В.В. обратилась в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковыми требованиями, предъявляемыми к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области, о признании Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области от 19 июля 2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 «Закона о трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ - незаконным; о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов нахождения в учебных отпусках, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности воспитателя Б. ясли-сада Усть-Ишимского ЦРММ, периода работы в должности воспитателя группы продленного дня, учителя в в П. средней школе-сад, периода работы в качестве учителя в П. средней общеобразовательной школе, педагога дополнительного образования У. «Дома детского творчества»; о возложении на Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области обязанности назначить истице досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12 июля 2010г. (с момента подачи заявления).
В обоснование заявленных исковых требований истица в исковом заявлении указала, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.07.2010 года (Протокол № 56) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ от17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На момент обращения заявительницы комиссией был установлен ее страховой стаж 26 лет 5 месяцев 13 дней, специальный стаж 7 месяцев 15 дней, а при исчислении стажа с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П от29.01.2004 года специальный стаж составил 2 месяца. По первому варианту мне был зачтен специальный стаж период работы с 19.02.1993г. по 01.11.1993г. (7 месяцев 15 дней по расчетам ПФР): по второму варианту был зачтен стаж работы с 02.09.1993г. по 01.11.1993г. то есть специальный стаж не была включена работа в качестве воспитателя группы продленного дня. В специальный стаж не включены периоды с 03.05.1993 года по 31.05.1993 года (28 дн.), с 29.11.1993 года по 18.12.1993 года (19 дн.). с 14.02.19994 года по 14.03.1994 года (30 дн.), с 05.06.1995 года по 04.07.1995 года (29 дн.), с 11.09.1995 года по 30.09.1995 года (19 дн.) - учебные отпуска. Всего 125 дней. С 03.01.1995 года по 15.01.1995 года (12 дн.), с 19.03.1995 года по 09.04.1995 года (20 дн.). с 23.08.1995 года по 26.08.1995 года (3 дн.), с 29.01.2001 года по 01.02.2001 года (3 дн.). с 03.06.2002 года по 08.06.2002 года (5 дн.) -курсы повышения квалификации. Всего 43 дня. Данные периоды исключены в соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29. Периоды 09.09.2002 года по 11.09.2002 года (2дн.), с 08.12.2002 года по 22.12.2002 года (14дн.), с 05.11.2007 года по 07.11.2007 года (2 дн.), с 10.03.2008 года по 21.03.2008 года (11 дн.), с 06.11.2008 года по 15.11.2008 года (9 дн.), с 23.03.2010 года по 25.03.2010 года (2 дн.) - курсы повышения квалификации. Всего 40 дней. Исключены в соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. Периоды работы с 01.02.1984 года по 18.02.1993 года в должности воспитателя Б. ясли-сад Усть-Ишимских ЦРММ, с 01.11.1993 года по 03.05.2001 года в должности учителя П. средней школы-сада не включены в специальный стаж так как данные учреждения не поименованы Списком учреждений и должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, период работы с 19.02.1993 года по 01.09.1993 года в должности воспитателя группы продленного дня не включен в специальный стаж, так как наименование не поименовано Списком. Период работы с 07.09.1994 года по 12.07.2010 года в должности практического психолога не поименовано Списком.
С решением комиссии заявительница не согласилась. Полагает, что указанные периоды исключены из специального стажа незаконно.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Из пояснений данных суду истицей следует, что в период своей трудовой деятельности независимо от наименования учреждений, в которых она работала, и их принадлежности она занималась воспитательной и преподавательской деятельностью. В период работы психологом в П. школе она так же работала и учителем.
Ответчик заявленные исковые требования не признал. Из пояснений данных суду представителем ответчика -Баркаловым Е.В. следует, что при рассмотрении заявления Бересневой В.В. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области (далее комиссия) исследовались приложенные Бересневой В.В. к заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии по старости документы: копия паспорта, копия страхового свидетельства, уточняющая справка --., копия трудовой книжки, справка --, справка --., выданные МОУ «П. средняя общеобразовательная школа», архивные справки от --, выданные муниципальным архивом Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, справка о заработной плате за 1993-1998г., выданная Комитетом образования Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области. Иных документов заявительницей на рассмотрение комиссии представлено не было. При принятии решения комиссией учитывалось пенсионное законодательство РФ, действия комиссии осуществлялись в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Бересневой В.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа.
Представитель третьего лица - директор МОУ «П. средняя общеобразовательная школа» Шабалина А.А. не возражала против удовлетворения заявленных истицей исковых требований. Суду пояснила, что П. школа-сад являлась муниципальным образовательным учреждением, впоследствии она была переименована в Пановскую среднюю общеобразовательную школу. Основными целями и задачами данного учреждения, независимо от его наименования являлись и являются образование и воспитание детей. Береснева В.В., работая психологом в школе в то же время осуществляла и преподавательскую деятельность. Заработная плата Бересневой В.В. начислялась с учетом ее работы как психологом так и учителем.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд полагает, что заявленные истицей исковые требования подлежат частичному удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Законом Российской Федерации
В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.
На основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно предоставленных в судебное заседание материалов - копии трудовой книжки, копий приказов, справок, тарификационных списков, расчетных листов, следует, что вся трудовая деятельность Бересневой В.В. была связана с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, Бересневой В.В., для назначения досрочной пенсии по старости, необходимо иметь 25 лет специального стажа.
Из материалов дела следует, что часть трудового стажа истицы приходится на период до 2002г.
Действующее пенсионное законодательство претерпело изменения в части включения определенных периодов в специальный трудовой стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости. Вместе с тем положения статьи 6 ( части2), статьи 15 ( части4), статьи 17 ( части 1), статей 18,19 и статьи 55 ( части1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Исходя из чего, суд приходит к выводу, что при исчислении размера специального пенсионного стажа истицы необходимо учитывать не только нормы действующего законодательства, но и нормы законодательства действовавшего на момент спорных периодов.
Согласно записи в трудовой книжке в период с 01 февраля 1984 года по 18 февраля 1993 года истица работала воспитателем в Б. ясли-сад ---, в период с 01 ноября 1993г. по 03 мая 2001г. учителем П. средней школы-сад. Отказывая во включении данных периодов в специальный стаж Комиссия указала, что учреждения в которых работала истица не поименованы Списком.
Суд считает неверным вывод пенсионного органа о невозможности включения в льготный стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы в должности воспитателя Б. ясли-сада по указанному комиссией основанию.
При этом суд учитывает, что в п. 1.8 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 в качестве учреждения дошкольного образования, работа в котором засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, указаны ясли -сад ( сад-ясли).
Кроме того согласно Перечня учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (утратило силу в связи с изданием Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года №953) работа в должности воспитателя в ясли-сад (п.п.4 п.1 указанного Перечня) давало право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 10 Постановления Пленума верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10-12 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от того, в чьём ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество- государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Таким образом суд считает, что период работы Бересневой В.В. в качестве воспитателя в Борковском ясли-сад --- в период с 01 февраля 1984 года по 18 февраля 1993г. подлежит включению в специальный стаж.
Суд находит несостоятельными и выводы комиссии об отказе включения в специальный стаж истицы период работы в качестве учителя в П. средней школе-сад с 01 ноября 1993г. по 03 мая 2001г. Пановский образовательный комплекс был создан Постановлением № 246 от 22.10.1993 года Главы Администрации Усть-Ишимского района (л.д. 117) с целью обеспечения преемственности в работе учреждений образования и осуществлении комплексного подхода в воспитании детей, реализовывая программу дошкольного и школьного образования. Это подтверждается уставом школы-сада. (л.д. 118 - 136). 04.05.2001 года Постановлением № 166-П Глава Администрации Усть-Ишимского района (л.д.137) в соответствии с типовым положением об общеобразовательном учреждении регистрирует устав П. средней школы в новой редакции. Согласно приказа № 67 от 20.08.2001 года заведующий Комитета образования Администрации Усть-Ишимского района ( л.д. 138) П. средняя школа-сад переименована в Пановскую среднюю общеобразовательную школу. Постановлением № 41-П от 11.01.2006 года Главы Усть-Ишимского муниципального района П. средней общеобразовательной школе утвержден новый устав школы. При сравнении Уставов суд делает вывод, что основные цели и задачи учреждения (как бы оно не называлось) образование и воспитание детей остаются неизменными на протяжении всего периода деятельности данного учреждения. Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 установлено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях предусмотренных Списком в том числе в должности учителя. В Списке утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 также указана должность учителя. Согласно записи в трудовой книжке, выписок из приказов видно, что указанный период истица работала учителем. Судебная практика, нашедшая свое отражение в определении от 15.12.2006 года № 81-В06-33 также свидетельствует о незаконности отказав назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку наименование учреждения само по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы в должности учителя.
Таким образом суд находит, что период работы истицы в должности учителя П. средней школы сад с 01 ноября 1993г. по 03 мая 2001г. подлежит включению в специальный стаж.
Суд находит, что период работы истицы с 19 02 1993г. по 01.09.1993г. в должности воспитателя группы продленного дня П. средней школы подлежит включению в специальный стаж, так как Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель". Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Поэтому работа в должности воспитателя продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.
По мнению Комиссии период работы Бересневой В.В. с 07 сентября 1994 года по 12 июля 2010г. не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование должности «практический психолог» не поименовано Списком. Однако комиссией при этом не было учтено, что в указанный период Береснева В.В. так же осуществляла и преподавательскую деятельность как в П. средней школе - в качестве учителя, так и в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Усть-Ишимский Дом детского творчества» - в качестве педагога дополнительного образования (период с 1994г. по 1997г.). Данное нашло свое подтверждение выписками из приказов (л.д. 23-28), копиями тарификационных списков (л.д. 34-79; 91-96), копиями карточки-справки (л.д. 97-107), выписками из лицевого счета (л.д. 80-88), копиями расчетных листов (л.д. 108-116), а так же показаниями свидетелей и представителя третьего лица. Суд находит доказанным, что в исследуемый период истица работала как психологом, так и учителем в средней школе, а так же педагогом дополнительного образования (с 1994г. по 1997г.) в доме детского творчества. Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) в периоды работы до 01.09.2000 года выполнявшиеся в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящим Постановлением. Согласно же п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ все наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых ( сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
На основании изложенного суд полагает, что работа Бересневой В.В. в период с 07 сентября 1994 года по 12 июля 2010г. подлежит включению в специальный стаж.
В периоды: с 03.05.1993г. по 31.05.1993г., с 29.11.1993г. по 18.12.1993г., с 14.02.1994г. по 14.03.1994г., с 05.06.1995г. по 04.07.1995г., с 11.09.1995г. по 30.09.1995г. истица находилась в учебных отпусках, в периоды :, с 03.01.1995г. по 15.01.1995г., с 19.03.1995г. по 09.04.1995г., с 23.08.1995г. по 26.08.1995г., с 29.01.2001г. по 01.02.2001г., с 03.06.2002г. по 08.06.2002г., с 09.09.2002г. по 11.09.2002г., с 08.12.2002г. по 22.12.2002г., с 05.11.2007г. по 07.11.2007г., с 10.03.2008г. по 21.03.2008г., с 06.11.2008г. по 15.11.2008г., с 23.03.2010г. по 25.03.2010г. на курсах повышения квалификации. Данные периоды по решению комиссии исключены из специального стажа истицы.
Оценивая законность и обоснованность выводов Комиссии, суд приходит к следующему выводу: в период с 1989г. по 1994 год Береснева В.В. обучалась в Омском педагогическом институте по специальности педагогика и психология. По окончании которого истице была присвоена квалификация преподавателя дошкольной педагогики и психологии, методиста по дошкольному воспитанию. Периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 03.05.1993г. по 31.05.1993г., с 29.11.1993г. по 18.12.1993г., с 14.02.1994г. по 14.03.1994г., связаны с получением именно данного образования. До поступления в высшее учебное учреждение, в период обучения и после его окончания Береснева В.В. работала по специальности дающей право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. Приобретаемое ею образование так же способствовало продолжению ее трудовой деятельности в качестве преподавателя. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 Приложения N 6 к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Береснева В.В., осуществляя в период с 1984 по 2010 год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права - с 03 мая 1993г. по 31 мая 1993г.. Поэтому суд, с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, полагает, что указанный период нахождения истицы в учебном отпуске подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Период с 29.11.1993г. по 18.12.1993г., с 14.02.1994г. по 14.03.1994г, а так же периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 05.06.1995г. по 04.07.1995г., с 11.09.1995г. по 30.09.1995г., связанные с обучением истицы в Омском государственном университете на специальном факультете переподготовки кадров по специальности переподготовки - психология включению в специальный стаж не подлежат, так как они имели место за рамками действия указанных норм.
Нахождение на курсах повышении квалификации, для отдельных категорий работников, к каковым относятся педагоги, в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, согласно которой за работником направленным для повышения квалификации сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, согласно сложившейся судебной практике, нашедшей свое отражение в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., суд полагает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, связанных с осуществлением ею преподавательской деятельности (работы в качестве учителя), подлежат включению в специальный саж.
В то же время согласно выписок из приказов № 54, от 24.12.1994г., № 68 от 13 марта 1995г., № 77 от 19 августа 1995г., № 14 от 31 мая 2002г., в периоды с 03 января 1995г. по 15 января 1995г., с 19 марта 1995г. по 09 апреля 1995г., с 23 августа 1995г. по 26 августа 1995г., с 03 июня 2002г. по 08 июня 2002г. истица проходила повышение квалификации как психолог. Так как нахождение на данных курсах не связано с осуществлением истицей преподавательской деятельности, суд находит, что данные периоды включению в специальный стаж Бересневой В.В. не подлежат.
Таким образом, суд, учитывая, что специальный стаж истицы на момент ее обращения в ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе, т.е. на 12 июля 2010г., с учетом включенных и исключенных судом периодов трудовой деятельности, исключенных Комиссией и не оспоренных истицей периодов нахождения ее в административных отпусках, составляет более 25 лет, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истицы о возложении на ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области обязанности назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с момента обращения, т.е. с 12 июля 2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования БЕРЕСНЕВОЙ В.В. удовлетворить частично.
Признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области от 19 июля 2010г. об отказе Бересневой В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 «Закона о трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ -незаконным;
Зачесть в специальный стаж Бересневой В.В., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей:
- период нахождения в учебных отпусках: 03.05.1993г. по 31.05.1993г.,
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.01.2001г. по 01.02.2001г., с 09.09.2002г. по 11.09.2002г., с 08.12.2002г. по 22.12.2002г., с 05.11.2007г. по 07.11.2007г., с 10.03.2008г. по 21.03.2008г., с 06.11.2008г. по 15.11.2008г., с 23.03.2010г. по 25.03.2010г.,
- период работы в должности воспитателя Б. ясли-сада --- с 01.02.1984 г. по 18.02.1993 г.,
- период работы в должности воспитателя группы продленного дня с 19.02.1993г. по 01.09.1993г.,
- период работы в должности учителя в в П. средней школе-сад с 01. 11.1993г. по 03.05.2001г.,
- период работы в качестве учителя в П. средней общеобразовательной школе, педагога дополнительного образования У. «Дома детского творчества» с 07.09.1994г. по 12.07.2010г.
Возложить на Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области обязанности назначить Бересневой В.В. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от из возраста с 12 июля 2010г. (с момента подачи заявления).
В остальной части заявленные Бересневой В.В. исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в 10дневый срок со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Усть-Ишимский районный суд.
Судья - Е.В. Скидан.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2010г.
Судья - Е.В. Скидан
Решение не вступило в законную силу.