Дело №2-335 /2010 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 декабря 2010 года с. Усть-Ишим
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Фельды З.А.
с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области БЕЛОУСОВА В.Н.
представителя ответчика ЗАРИПОВОЙ З.А.
представителя третьего лица СУХАТСКОЙ Л.М.
при секретаре Лабода Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области в части непринятия мер к ремонту ограждения территории МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области в северном направлении от образовательного учреждения со стороны улицы Г., с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района Омской области, обязании МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области произвести ремонт ограждения территории МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области в северном направлении от образовательного учреждения со стороны улицы Г., с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района Омской области,
у с т а н о в и л:
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Усть-Ишимский районный суд с исковым заявлением к МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области в части непринятия мер к ремонту ограждения территории МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области в северном направлении от образовательного учреждения со стороны улицы Г., с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района Омской области, обязании МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области произвести ремонт ограждения территории МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области в северном направлении от образовательного учреждения со стороны улицы Г., с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района Омской области по тем основаниям, что прокуратурой района в декабре 2010 года совместно с ведущим специалистом-экспертом отдела Роспотребнадзора С.В.Н. проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и противодействии терроризму в деятельности МОУ ДОД «У. Дом детского творчества» Усть-Ишимского района Омской области, в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 3 и 4 ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее Закон от 10.07.1992 № 3266-1) образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 51 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно требованиям, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие террористической деятельности осуществляется по следующим основным принципам: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.
Концепцией противодействия терроризма в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009 года, в п. 10 определено, что основными задачами противодействия терроризму являются выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека.
В соответствии с п. 2.4. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 (далее СанПиН 2.4.4.1251-03) территория участка учреждения дополнительного образования детей должна быть огорожена забором высотой 1.2-1,5 м.
Между тем в результате проведенной прокуратурой района проверки в декабре 2010 года совместно с ведущим специалистом-экспертом отдела Роспотребнадзора С. В.Н. установлено, что в ограждении МОУ ДОД «У. Дом детского творчества» Усть-Ишимского района Омской области со стороны ул. Г., с. Усть-Ишим, в северном направлении от образовательного учреждения, имеются нарушения целостности забора в виде сломанных штакетника и поперечных балок, образующих брешь размером около полутора метров в ширину. По внешнюю и внутреннюю стороны указанного ограждения имеется натоптанная тропа, свидетельствующая о беспрепятственном доступе посторонних лиц на территорию образовательного учреждения.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Отсутствие исправного ограждения в МОУ ДОД «У. Дом детского творчества» Усть-Ишимского района Омской области создает беспрепятственный доступ посторонних лиц на территорию образовательного учреждения, противоречит принципу приоритета мер предупреждения терроризма, повышает риск совершения террористических актов в пределах территории учреждения, угрожает жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Белоусов В.Н. в судебном заседании заявил об отказе от иска, просил прекратить производство по делу в связи с тем, что исковые требования ответчиком удовлетворены добровольно, нарушения законодательства, изложенные в исковом заявлении устранены.
Представитель ответчика Зарипова З.А. в судебном заседании заявила о согласии с прекращением дела.
Представитель третьего лица Сухатская Л.М. не возражает против прекращения производства по делу.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает обоснованным отказ истца от иска, принимает этот отказ по следующим основаниям.
Согласно ст. 220 ч.1 п. 3 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поскольку на момент рассмотрения дела, изложенные в исковом заявлении требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены в полном объеме.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.220, 221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Принять отказ прокурора Усть-Ишимского района Омской области от иска.
Производство по делу по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области в части непринятия мер к ремонту ограждения территории МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области в северном направлении от образовательного учреждения со стороны улицы Г., с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района Омской области, обязании МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области произвести ремонт ограждения территории МОУ ДОД У. Дом детского творчества" Усть-Ишимского муниципального района Омской области в северном направлении от образовательного учреждения со стороны улицы Г., с. Усть-Ишим, Усть-Ишимского района Омской области прекратить в виду отказа истца от иска.
На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в течение 10 дней в Омский областной суд с подачей кассационной жалобы через Усть-Ишимский районный суд.
Судья: З.А. Фельда
Определение не вступило в законную силу.