Дело №2-113 /2011г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 мая 2011 года с. Усть-Ишим
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Фельды З.А.
с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области БЕЛОУСОВА В.Н.
представителя третьего лица СУХАТСКОЙ Л.М.
при секретаре Лабода Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ "Большетебендинская средняя общеобразовательная школа" Усть-Ишимского муниципального района Омской области о возложении обязанности по внесению дополнения в Устав МОУ "Большетебендинская средняя общеобразовательная школа", предусмотреть в нём порядок приема граждан в данное образовательное учреждение, утвержденный постановлением Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 17.10.2005 г. № 315-п,
у с т а н о в и л:
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Усть-Ишимский районный суд с исковым заявлением к МОУ "Большетебендинская средняя общеобразовательная школа" Усть-Ишимского муниципального района Омской области о возложении обязанности по внесению дополнения в Устав МОУ "Большетебендинская средняя общеобразовательная школа", предусмотреть в нём порядок приема граждан в данное образовательное учреждение, утвержденный постановлением Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 17.10.2005 г. № 315-п ссылаясь на то, что прокуратурой района в апреле 2011 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МОУ «Большетебендинская средняя общеобразовательная школа» Усть-Ишимского района Омской области, в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 3 и 4 ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее Закон от 10.07.1992 № 3266-1) образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно ч. 1 ст. 13 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
2) учредитель;
3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе: а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
6) правила приема обучающихся, воспитанников;
в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной
основе);
з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:
а) использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
в) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
д) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;
е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);
7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:
а) компетенция учредителя;
б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
г) порядок изменения устава образовательного учреждения;
д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
8) права и обязанности участников образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
Согласно ч. 1.1 ст. 16 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.
Учредителем образовательных учреждений Усть-Ишимского района Омской области является Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области.
Постановлением Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 17.10.2005 № 315-п утвержден порядок приема граждан в муниципальные образовательные учреждения Усть-Ишимского района Омской области, действующий по настоящее время.
Между тем, в нарушение указанных выше норм законодательства порядок приема граждан в муниципальные образовательные учреждения Усть-Ишимского района Омской области, утвержденный постановлением Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 17.10.2005 № 315-п в уставе МОУ «Большетебендинская средняя общеобразовательная школа» Усть-Ишимского района Омской области не закреплен, что порождает неопределенность в решении вопроса о приеме детей в данное образовательное учреждение, создает возможность образовательному учреждению для установления дополнительных критериев и условий при зачислении детей в МОУ «Большетебендинская средняя общеобразовательная школа» Усть-Ишимского района Омской области, тем самым, нарушая права последних на бесплатное и доступное образование.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Настоящее обращение прокурора в суд обусловлено тем, что ввиду своего несовершеннолетнего возраста обучающиеся данного образовательного учреждения не могут самостоятельно защитить свои права.
Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Белоусов В.Н. в судебном заседании заявил об отказе от иска, просил прекратить производство по делу в связи с тем, что исковые требования ответчиком удовлетворены добровольно, нарушения законодательства, изложенные в исковом заявлении устранены.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Письменно сообщил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица Сухатская Л.М. не возражает против прекращения производства по делу.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает обоснованным отказ истца от иска, принимает этот отказ по следующим основаниям.
Согласно ст. 220 ч.1 п. 3 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поскольку на момент рассмотрения дела, изложенные в исковом заявлении требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены в полном объеме.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.220, 221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Принять отказ прокурора Усть-Ишимского района Омской области от иска.
Производство по делу по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ "Большетебендинская средняя общеобразовательная школа" Усть-Ишимского муниципального района Омской области о возложении обязанности по внесению дополнения в Устав МОУ "Большетебендинская средняя общеобразовательная школа", предусмотреть в нём порядок приема граждан в данное образовательное учреждение, утвержденный постановлением Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 17.10.2005 г. № 315-п прекратить в виду отказа истца от иска.
На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в течение 10 дней в Омский областной суд с подачей кассационной жалобы через Усть-Ишимский районный суд.
Судья: З.А. Фельда
Определение вступило в законную силу 21.05.2011 года.