Дело №2-337/2011 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Фельда З.А.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области БЕЛОУСОВА В.Н.

представителя ответчика - главы Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области ПОГУДИНОЙ И.А.

при секретаре Лабода Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Усть-Ишиме 29 сентября 2011 года дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области о признании незаконным бездействия администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных малообеспеченных групп населения в здание администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области, расположенное по ул. Ш. - с. У. Усть-Ишимского района Омской области, обязать администрацию Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области, расположенное по ул. Ш. - с. У. Усть-Ишимского района Омской области, оборудовав вход в здание администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001,

у с т а н о в и л:

Прокурор Усть-Ишимского района Омской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан обратился в Усть-Ишимский районный суд к администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области с исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных малообеспеченных групп населения в здание администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области, расположенное по ул. Ш. - с. У. Усть-Ишимского района Омской области, обязать администрацию Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области, расположенное по ул. Ш. - с. У. Усть-Ишимского района Омской области, оборудовав вход в здание администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, по тем основаниям, что прокуратурой района в сентябре 2011 года проведена проверка исполнения законодатель­ства о социальной защите инвалидов в деятельности Администрации Усть-Ишимского сельско­го поселения Усть-Ишимского района Омской области, в результате которой выявлены нару­шения в указанной сфере.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обя­заны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон), правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправ­ления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвали­дам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепят­ственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и произ­водственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуника­ции).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуще­ствляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечиваю­щие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.,

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона, граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации.

В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон), настоящий Федеральный за­кон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том чис­ле к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утили­зации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и дру­гих групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

На основании ч. 3 ст. 30 Закона, для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть преду­смотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснаще­ния общественных зданий.

Согласно п. 1.2. Строительных норм и правил РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001), требования настоящего докумен­та распространяются только на функционально планировочные элементы зданий и сооружений, их участков или отдельные помещения доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пу­ти эвакуации, помещения.

На основании п. 3.29 СНиП 35-01-2001, максимальная высота одного подъема (пандуса) не должна не превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движе­ния 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %.

В соответствии с п. 3.31 СНиП 35-01-2001, следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги.

Согласно п. 3.32 СНиП 35-01-2001, вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поруч­ни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а у дошкольных учреждений и на высоте 0,5 м. "

Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручней должны быть длиннее марша или наклонной части пан­дуса на 0,3 м.

Согласно информации УМТСР по Усть-Ишимскому району Омской области от 21.09.2011 № 01/74 на территории Усть-Ишимского района Омской области проживают 33 инвалида-колясочника, из которых 7 несовершеннолетних детей.

В ходе проведенной прокуратурой района 21.09.2011 проверки установлено, что по ул. Ш. - с. У. Усть-Ишимского района Омской области расположено здание Администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской облас­ти.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований законодательства и строительных норм в здании Администрации поселения не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно вход в здание не оборудован пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных инте­ресов гражданина может быть подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Обращение и.о. прокурора района с настоящим исковым заявлением обусловлено тем, что в результате выявленных нарушений законодательства не обеспечиваются права инвалидов и иных маломобильных групп населения, в том числе детей-инвалидов для беспрепятственного доступа в здание Администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского рай­она Омской области, которые проживают на территории Усть-Ишимского района Омской об­ласти или могут прибыть на территорию Усть-Ишимского района из других районов Омской области.

Старший помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Белоусов В.Н. в судебном заседании заявил отказ от исковых требований, просит производство по делу прекратить в связи с тем, что исковые требования ответчиком удовлетворены добровольно.

Представитель ответчика глава Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области Погудина И.А. в судебном заседании с ходатайством о прекращении дела согласна.

Выслушав старшего помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Белоусова В.Н., представителя ответчика Погудину И.А. исследовав материалы дела, судом установлено, что согласно ст. 220 ч.1 п.3 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законов интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 220,221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Принять отказ прокурора Усть-Ишимского района Омской области от исковых требований.

Производство по делу по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области, действующего интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области о признании незаконным бездействия администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных малообеспеченных групп населения в здание администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области, расположенное по ул. Ш. - с. У. Усть-Ишимского района Омской области, обязать администрацию Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в здание администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области, расположенное по ул. Ш. - с. У. Усть-Ишимского района Омской области, оборудовав вход в здание администрации Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского района Омской области пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в течение 10 дней в Омский областной суд с подачей частной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области.

Судья З.А. Фельда

Определение вступило в законную силу 11.10.2011 года