Дело № 2-164/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим                                                                                      «9» апреля 2012г.

Усть-Ишимский районный суд Омкой области в составе

Председательствующего судьи - Скидан Е.В.

При секретаре судебного заседания - Рахимовой Д.З.

С участием истца - Наседкина А.Ф.,

Представителя истца - Шурыгина В.Г.,

Представителя ответчика Государственного Учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области - Баркалова Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наседкина А.Ф. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области

о зачете в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы: с 19 декабря 1978 г. по 19 марта 1986 г., с 20 марта 1986г. по 05 мая 1988г., с 24 мая 1988г. по 31 октября 1989г., с 01 декабря 1989г. по 30 сентября 1990г., с 01 ноября 1990г. по 30 апреля 1991г., с 01 июня 1991г. по 01 января 1992г. и исчислении специального стажа дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере -12 лет 7 месяцев 20 дней;

об обязании Государственного Учреждения-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области назначить Наседкину А.Ф. досрочную пенсию по старости с 16 января 2012г. ( с момента достижения 55 летнего возраста),

установил:

Наседкин А.Ф. обратился в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковыми требованиями о зачете в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы: с 19 декабря 1978 г. по 19 марта 1986 г., с 20 марта 1986г. по 05 мая 1988г., с 24 мая 1988г. по 31 октября 1989г., с 01 декабря 1989г. по 30 сентября 1990г., с 01 ноября 1990г. по 30 апреля 1991г., с 01 июня 1991г. по 01 января 1992г. и исчислении специального стажа дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере -12 лет 7 месяцев 20 дней; об обязании Государственного Учреждения-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области назначить Наседкину А.Ф. досрочную пенсию по старости с 16 января 2012г. ( с момента достижения 55 летнего возраста).

В обоснование заявленных исковых требований Наседкин А.Ф. в исковом заявлении указал, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19 января 2012г. ( протокол №1) истцу не были включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в качестве электросварщика в А.ом леспромхозе - филиале лесозаготовительного объединения «.» с 19.12.1977г. по 19.03.1986г., с 24.05.1988г. по 31.12.1998г., период работы в должности газоэлектросварщика в Х.ом -- треста «Н.» с 20.03.1986г. по 05.05. 1988г., так как не подтвержден характер работ на ручной резке и сварке, а так же на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Не соглашаясь с принятым комиссией решением, истец полагает, что периоды его работы в качестве электросварщика и газоэлектросварщика до 01.01.1992г. подлежат включению в спецстаж без подтверждения характера выполняемых им работ.

В судебном заседании истец изменил заявленные исковые требования. Просил зачесть ему в специальный стаж период работы не с 19.12.1978г.по 19.03.1986г., а с 19.12.1977г. по 19.03.1986г., указав, что при составлении искового заявления им была допущена описка. В остальной части заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца - Шурыгин В.Г. поддержал заявленные истцом исковые требования. Суду пояснил, что отказ ответчика о включении периодов работы истца до 01.01.1992г. в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в специальный стаж является незаконным.

Представитель ответчика - Баркалов Е.В. суду пояснил, что ответчик заявленные истцом исковые требования не признает, полагает, что принятое комиссией решение является законным и обоснованным. Согласно его показаний данных в ходе судебного заседания следует, что помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии для истца является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Исходя из положений упомянутого Списка № 2 (раздел XXXIII), правом на льготное пенсионное обеспечение, пользуются электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906). Оценка периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, может быть произведена также с применением Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 г. Как разъяснено Министерством труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004г. № 710-15, на момент утверждения в 1956 году названных Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. В Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956, была включена профессия электросварщика. Однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. В практическом плане изложенное означает, что основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость на ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд полагает, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению К данному выводу суд пришел исходя из следующего:

Согласно записей в трудовой книжке Наседкина А.Ф. следует, что Наседкин А.Ф. в период с 19 декабря 1977г. по 06 апреля 1986г. работал в качестве электросварщика.

В период с 20 марта 1986 г. по 05 мая 1988г. Наседкин А.Ф. работал в качестве газоэлектросварщика в Х. --.

В период с 24 мая 1988г. по 03.07.2000г. Наседкин А.Ф. работал газоэлектросварщиком к А.ом ЛПХ «---», в 1992г. организация переименована в АООТ «А.ий ЛПХ».

Согласно архивных справок Наседкину А.Ф. работавшему в качестве электросварщика ( газоэлектросварщика) в 1978г, 1979г, 1980г, 1981г., 1982г., 1983г., 1984г., 1985г., 1990г., 1991г.,1992г. предоставлялись очередные отпуска.

Архивные справки № 1283/03-15 от 21.12.2011г., № 210/03-17 от 28.02.2012г., № 185 от 20 марта 2012г. содержат сведения о начислении Наседкину А.Ф. заработной платы в период с 1978 по 1988годы. Суд считает, что данные документы косвенным образом свидетельствуют о занятости Наседкина А.Ф. на работах отнесенных к особым условиям труда в течении полного рабочего дня.

Согласно копий лицевых счетов за декабрь 1977, январь 1978г. следует, что в декабре 1977г. Наседкину А.Ф. была начислена заработная плата в размере 31 руб. 08 коп. за отработанное время, данные средства были переведены долгом за предприятием на январь 1978г. и суммированы с заработной платой начисленной Наседкину А.Ф. за январь 1978г.. Таким образом данные лицевые счета свидетельствуют о том, что Наседкин А.Ф. в соответствии с приказом о принятии на работу, приступил к выполнению должностных обязанностей с 19 декабря 1977г.      

Отказывая истцу во включении спорного периода в специальный трудовой стаж, ответчик применил к спорным правоотношениям Список № 2 производств, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготном размере, утвержденный постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. № 10, согласно которому право на льготную пенсию имеют электросварщики на автоматической и полуавтоматической сварке как электросварщики и их подручные.

Вместе с тем, ответчиком не принято во внимание, что спорные периоды трудовой деятельности истца, истекли до 01.01.1992 г., следовательно, к спорным периодам исчисления специального трудового стажа истца (работы с тяжелыми условиями труда) необходимо было применять Список № 2 1956 года, раздел XXXII которого предусматривает в качестве профессии с тяжелыми условиями труда, профессию «электросварщики и их подручные».

Какие-либо дополнительные условия или оговорки для признания профессии «электросварщик» профессией с тяжелыми условиями труда, не установлены ни Законом, ни Списком № 2 1956 г., ни Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии могут применяться нормы ранее действовавшего законодательства, т.е. периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 г., предусмотренные Списком № 2, засчитываются в специальный трудовой стаж.

Требование ответчика подтвердить занятость именно на ручной сварке, основано на документах, не подлежащих применению и нарушающих права истца, а требование подтвердить занятость полный рабочий день, вообще не основано на требованиях каких-либо документов.

Перечень документов или других доказательств, которые могут подтвердить занятость на работе с тяжелыми условиями труда, не установлен ни Законом, ни Списком № 2 1956 г., ни иными подзаконными актами, непосредственно относящимися к досрочному назначению пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Из Разъяснений Минтруда России от 23.03.2004 г. № 710-15 следует, что на практике встречаются ситуации, когда в организациях (архивах) нет документов, свидетельствующих об их занятости тем или иным видом сварки. В данном случае Минтруд России считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1956 г.) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Наседкина А.Ф. о включении в специальный стаж следующих периодов его работы в качестве электросварщика и газоэлектросварщика: с 19 декабря 1977 г. по 19 марта 1986 г., с 20 марта 1986г. по 05 мая 1988г., с 24 мая 1988г. по 31 октября 1989г., с 01 декабря 1989г. по 30 сентября 1990г., с 01 ноября 1990г. по 30 апреля 1991г., с 01 июня 1991г. по 01 января 1992г.

Согласно Решения от 19 января 2012г. Наседкину А.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды работы Наседкина А.Ф. в должности электросварщика и газоэлектросварщика в исследуемые периоды, специальный стаж работы истца на день обращения в ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области составлял 13 лет 08 месяца 22 дня.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом возраст, с которого у Наседкина А.Ф. возникло право на досрочное назначение пенсии составляет 55 лет. Этого возраста он достиг 15 января 2012г.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 п.7 разд. II Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002г. № 17/19пб « Об утверждении правил обращении за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « и « о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Из материалов дела следует, что Наседкин А.Ф. за назначением пенсии обратился 10 января 2012г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ в Усть-Ишимском районе Омской области обязано назначить Наседкину А.Ф. пенсию с момента возникновения у него права на таковую, т.е. с момента достижения им 55-летнего возраста, то есть с 16 января 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Наседкина А.Ф. - удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж Наседкина А.Ф., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 19 декабря 1977 г. по 19 марта 1986 г., с 20 марта 1986г. по 05 мая 1988г., с 24 мая 1988г. по 31 октября 1989г., с 01 декабря 1989г. по 30 сентября 1990г., с 01 ноября 1990г. по 30 апреля 1991г., с 01 июня 1991г. по 01 января 1992г..

Считать Наседкину А.Ф. размер специального стажа дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере -13 лет 8 месяцев 22 дня.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ишимском районе Омской области назначить Наседкину А.Ф. досрочную пенсию по старости с 16 января 2012г. ( с момента достижения им 55 летнего возраста).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области.

Судья -                                                                                  Е.В. Скидан.

Решение вступило в законную силу 11.05.2012 года