Дело № 2-183/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим                                                                                                             «7» июня 2012г.

Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе

председательствующего - судьи Скидан Е.В.

при секретаре Рахимовой Д.З.,

с участием:

истца- Мякишевой Е.С.,

представителя истца -Чуклиной Х.И.

представителя ответчика Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области - Рахматуллиной А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мякишевой Е.С. к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области об обязании предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в соответствии со ст. 8 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

установил:

Мякишева Е.С. обратилась в Усть-Ишимский районный суд Омской области с исковыми требованиями об обязании Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и требованиям не ниже установленных социальных норм, в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В обоснование заявленных требований Мякишева Е.С. в исковом заявлении указала, что воспитывалась она в детском доме в связи с тем, что ее мать была лишена родительских прав, а отец умер. Никакого жилого помещения у нее в собственности или на праве пользования не имеется, таковое за ней не закреплялось. В соответствии с Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 18.09.2007г., истица была поставлена на регистрационный учет детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, однако право на получение благоустроенного жилого помещения ею не было реализовано.

В судебном заседании истица, поддержав заявленные требования, просила привлечь к участию в деле в качестве соответчиков Министерство образования Омской области и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, и обязать их в соответствии с законом предоставить ей жилое помещение.

Представитель ответчика- Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области Рахматуллина А.Б., возражая против удовлетворения заявленных истицей исковых требований, пояснила суду, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей возложена на исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей, а именно, в соответствии с Постановлением правительства Омской области от 16.03.2012г. №56-п, на Министерство образования Омской области и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

Представители ответчиков, привлеченных к участию в деле на основании определения суда - Министерства Образования Омской области и Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания были извещены своевременно, надлежащим образом. Ответчики ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Суд находит возможным рассмотреть заявленные истицей исковые требования по существу в отсутствии представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд полагает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:

В судебном заседании установлено, что родителями Мякишевой Е.С. согласно ее свидетельства о рождении являются : отец- М.С.Х., мать - Х.Г.И. ( л.д.14).

Мякишева Е.С. --.--.-- года рождения, на основании решения Усть-Ишимского районного суда от --.--.-- года, в связи с лишением ее матери - Х.Г.И., родительских прав, была передана на попечение органу опеки и попечительства комитета образования администрации Усть-Ишимского района Омской области ( л.д.9-10).

Отец истицы - М.С.Х. согласно свидетельства о смерти, умер 30 декабря 2002года ( л.д.11).

На основании Постановления Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области № ----п от --.--.--г., несовершеннолетняя Мякишева Е.С. была определена в детское государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же была включена во внеочередной список на получение жилья ( л.д.12, 15).

Согласно Справок, выданных КОУ «Н-ский детский дом», МКОУ «Н-ская средняя общеобразовательная школа» Мякишева Е.С., выбыла из детского дома на основании собственного заявления, из школы была отчислена за систематические пропуски уроков и нежелание учиться.

Таким образом, данные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Мякишева Е.С. с 2007г, по вступлении решения суда в законную силу, осталась без попечения родителей. В связи с чем она, в установленном законом порядке была помещена детское воспитательное учреждение, где находилась до 20 декабря 2012г.. Обучение, которое истица проходила в средней общеобразовательной школе, было ею окончено 29.12.2010г..

В связи с отсутствием жилья, подлежащего закреплению за истицей, она, будучи несовершеннолетней, была поставлена на учет в качестве нуждающейся и включена во внеочередной список на получение жилья.

Согласно ст.8 Федерального Закона РФ №с159-ФЗ от 21.12.1996г., дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой ( попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах вооруженных сил, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 05.02.2009г. № 250-О-П, обязанность по обеспечению данной категории лиц жилой площадью, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Согласно ст.44 Закона Омской области от 04.07.2008г. № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан», состоящие на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся под опекой ( попечительством), после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма в порядке установленном Правительством Омской области.

Передача соответствующих государственных полномочий органам местного самоуправления, была закреплена п.15 ст.44 Закона Омской области от 04.07.2008г. № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан»,, согласно которого следовало, что Омская область передает на неограниченных срок органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственные полномочия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот.

Однако, в силу Закона Омской области № 1407-ОЗ от 23.11.2011г., данный пункт был исключен с 01.01.2012г.

Согласно Постановления Правительства Омской области №56-п от 16 марта 2012г. « О порядке обеспечения жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот, детей, оставшиеся без попечения родителей, и детей, находящиеся под опекой (попечительством)», следует, что уполномоченными органами исполнительной власти Омской области по обеспечению данной категории лиц жилыми помещениями являются Министерство образования Омской области и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.

Из пояснений представителя ответчика следует, что после внесения соответствующих изменений, Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области, в установленном порядке, были направлены сведения в Министерство образования Омской области о лицам имеющих право на основании Закона Омской области от 04.07.2008г. № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» на внеочередное получение жилья.

Согласно п.2 Постановления Правительства Омской области №56-п от 16 марта 2012г. Министерство образования Омской области ежегодно в срок до 1 апреля текущего года на основании данных, содержащихся в реестре детей сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формирует и направляет в министерство заявки, определяющие количество жилых помещений, планируемых к приобретению в собственность Омской области путем участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных домов, в муниципальных районах Омской области.

Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области осуществляет полномочия по приобретению в собственность Омской области жилых помещений в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов на основании заявок Министерства образования Омской области.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требования истицы о предоставлении ей во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным нормам и требованиям, в размерах не ниже установленных норм являются законными и обоснованными. Надлежащим ответчиком, в соответствии с действующим законодательством, по заявленным исковым требованиям истицы является Министерство образования Омской области.

Ссылки представителя ответчика Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области на то, что истица в настоящее время обеспечена жилым помещением признаются судом несостоятельными.

Из предоставленных материалов дела следует, что 30.08.2011г. между Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области и Х.Г.И. было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма от 12.10.2010 г. о том, что в жилое помещение, предоставленное Х.Г.И. по договору социального найма, расположенное в <адрес> общей площадью 27,0 кв.м., совместно с нанимателем вселяется дочь - Мякишева Е.С..

В судебном заседании истица пояснила, что фактически в данное жилое помещение она не вселялась, дополнительное соглашение было заключено не с нею, а с ее матерью (лишенной на основании решения суда родительских прав) для оформления ее (истицы) регистрации по месту жительства. Квартира находится в аварийном состоянии, что нашло свое подтверждение Постановлением Главы Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области № --- от 18.09.2007г. Ремонт в квартире не проводился. Квартира не благоустроена, по квадратным метрам не соответствует социальным нормам.

Данные пояснения истицы не опровергнуты представителем ответчика и нашли свое подтверждение имеющимися в деле материалами. Таким образом, суд приходит к выводу, что истицу нельзя признать обеспеченной в установленном порядке жилым помещением и следовательно данное обстоятельство не может служить основанием для исключения ее из списка лиц нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мякишевой Е.С. - удовлетворить.

Обязать Министерство образования Омской области предоставить Мякишевой Е.С. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, отвечающее санитарным нормам и требованиям, не ниже социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области.

Судья -                                                                                   Е.В. Скидан.

Решение вступило в законную силу 10.07.2012 года