Дело №2-70/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Усть-Ишим «18» марта 2011г.
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Скидан Е.В.,
заявителя - Бариевой М.Ш. и ее представителя Суренкова Г.А.
представителя Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области - Татаринцевой М.А., действующей на основании доверенности
при секретаре -Лабода Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бариевой М.Ш.
- о признании Постановления Главы Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 28. 02. 2011г. незаконным и его отмене,
- о возложении на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области обязанности восстановить Бариеву М.Ш. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в качестве вдовы умершего участника Великой Отечественной войны,
- о возложении обязанности на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района включить Бариеву М.Ш. в списки лиц для получения социальной поддержки согласно Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Постановления Правительства Омской области от 26июля 2006г. №99-П «Об утверждении порядка представления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».
У с т а н о в и л :
Бариева М.Ш. обратилась в Усть-Ишимский районный суд Омской области с заявлением:
- о признании Постановления Главы Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 28. 02. 2011г. незаконным и его отмене; о возложении на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области обязанности восстановить Бариеву М.Ш. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в качестве вдовы умершего участника Великой Отечественной войны; о возложении обязанности на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района включить Бариеву М.Ш. в списки лиц для получения социальной поддержки согласно Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Постановления Правительства Омской области от 26июля 2006г. №99-П «Об утверждении порядка представления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».
В обоснование заявленных требований, заявитель указала, что она является вдовой умершего участника Великой отечественной войны - Б.Т. С.
14 декабря 2010г. Бариева М.Ш. обратилась в Администрацию Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для реализации своего права на обеспечение жильем как члена семьи умершего участника Великой Отечественной Войны.
Заявление Бариевой М.Ш. было передано для дальнейшего рассмотрения в администрацию Усть-Ишимского муниципального района.
31 января 2011г. Постановлением № 69-П Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области С.А.С. Бариева М.Ш. была принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, а 28 февраля 2011г. данное Постановление было отменено, со ссылкой на пп.3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ ( в течении пяти лет не могут быть поставлены на учет лица, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях). Таким действием была признана продажа заявительницей 12 марта 201г. принадлежащей ей квартиры №-, расположенной в д. №-- по ул. И. в с. У.
Бариева М.Ш. полагает, что отказ в признании ее нуждающейся в жилом помещении по указанным основаниям является незаконным, так как проданная ею квартира была приобретена ей родственниками в долг, который необходимо было вернуть. Кроме того она являлась неблагоустроенной в ней отсутствовали канализация, водопровод, центральное отопление.
В судебном заседании Бариева М.Ш. и ее представитель Суренков Г.А. поддержали заявленные требования в полном объеме. Суду пояснили, что квартира, проданная Бариевой М.Ш. не являлась благоустроенным жильем и в любом случае, даже при наличии таковой Бариева М.Ш. должна была быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того продажа данной квартиры была связана не с намерением ухудшить свое положение с целью признания нуждающейся в жилом помещении, а целью необходимости возврата долга.
Представитель Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области Татаринцева М.А. не признала заявленные требования. Суду пояснила, что в связи с поданным Бариевой М.Ш. заявлением, было принято решение о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Позднее выяснилось, что в марте 2010 года ею был продан жилой дом, что и привело ее к тому, что в настоящее время она жилья не имеет. Данные обстоятельства и явились основанием для отмены Постановления о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, показания свидетеля, суд полагает, что заявленные требования, подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел исходя из следующего:
Согласно п.п.4 п.1 ст. 21 Федерального Закона РФ « О ветеранах» для семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников Вов, ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:
1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Согласно п.3.1 ст. 23.2 Федерального Закона РФ « О ветеранах» по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Согласно копии свидетельства о браке, справки военного комиссариата Омской области, свидетельства о смерти Б.Т.С., Бариева М.Ш. является вдовой участника Великой Отечественной войны Б.Т.С.
31 января 2011г. Постановлением №69-П Главы Администрации Усть-Ишимского района Омской области Бариева М.Ш. была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Постановлением Главы Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области за № 148-П от 28 февраля 2011г. отменено Постановление Администрации Усть-Ишимского района Омской области от 31 января 2001г. № 69-П « о принятии на учет Бариевой М.Ш. в качестве нуждающейся в жилом помещении» на основании п.п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.
Согласно п.п.3 п.1 ст.54 ЖК РФ
1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Согласно ст. 53 ЖК РФГраждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом законом установлено, что в случае намеренного совершения действий, влекущих за собой признание гражданина нуждающимся в жилом помещении и совершения таковых с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, гражданину может быть отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании и данные обстоятельства не опровергнуты сторонами. 12 марта 2010г. Бариевой М.Ш. была продана квартира № -, расположенная в доме № -- по ул. И. в с.У. Омской области ( договор купли продажи). Согласно технического паспорта жилого помещения ( квартиры №-), сообщений Администрации Усть-Ишимского сельского поселения, МУП «К.» жилой дом № -- расположенный по ул. И. в с. У. не подключен к системе центрального водоснабжения, центрального теплоснабжения, услуги по вывозу жидких бытовых отходов не оказываются.
Согласно п. 3 ст. 51 ЖК РФ следует, чтогражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее требования которым должно соответствовать жилое помещение. Действие Положения распространено на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Пунктом 12 данного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и. вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Квартира, которую продала Бариева М.Ш., в связи с чем ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не была оборудована инженерными системами по водоснабжению, водоотведению, отоплению и вентиляции. Отчужденная квартира расположена в районном центре Усть-Ишимского района Омской области в с. Усть-Ишим. В данном населенном пункте организовано центральное водоснабжение и центральное отопление жилых домов, а, следовательно, имеются и соответствующие инженерные системы.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что проданная Бариевой М.Ш. квартира не соответствовала требованиям, установленным действующим законодательством для жилых помещений, в связи с чем Бариева М.Ш., даже будучи собственником данной квартиры, имела право на признание ее нуждающейся в жилом помещении. Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что отчуждение Бариевой М.Ш. квартиры не изменило уже имеющееся у нее право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Следовательно, действия Бариевой М.Ш. по отчуждению квартиры в данном конкретном случае нельзя оценивать как совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исходя из вышеизложенного суд полагает, что Постановление Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области № 148-П от 28 февраля 2011г., которым отменено Постановление Администрации Усть-Ишимского района Омской области от 31 января 2001г. № 69-П « о принятии на учет Бариевой М.Ш. в качестве нуждающейся в жилом помещении» на основании п.п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, не может быть признано законным и обоснованным.
Бариевой М.Ш. заявлены требования о взыскании с Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области в ее пользу понесенных ею судебных расходов в размере 5 000 руб.
Согласно п.п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из представленных в суд документов следует, что заявительницей понесены судебные расходы в размере 1000 руб., в связи с оплатой юридических услуг по подготовке заявления в суд. Иных доказательств свидетельствующих о том, что Бариевой М.Ш. на момент рассмотрения дела в суде были понесены иные судебные расходы суду не предоставлено. Таким образом, суд, признавая размер понесенных Бариевой М.Ш. судебных расходов разумным и обоснованным, руководствуясь требованиями закона, полагает необходимым взыскать с Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области в пользу Бариевой М.Ш. в счет возмещения понесенных судебных расходов 1000руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Требования Бариевой М.Ш. - удовлетворить.
Признать Постановление Главы Усть-Ишимского муниципального района Омской области № 148-П от 28 февраля 2011г. Об отмене Постановления Администрации Усть-Ишимского района Омской области от 31 января 2011г. № 69-П « О принятии на учет Бариевой М.Ш. в качестве нуждающейся в жилом помещении» на основании п.п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК- незаконным.
Обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области восстановить Бариеву М.Ш. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в качестве вдовы умершего участника Великой Отечественной войны.
Обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района включить Бариеву М.Ш. в списки лиц для получения мер социальной поддержки согласно Указу Президента Российской Федерации №714 от 07 мая 2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Постановления Правительства Омской области от 26 июля 2006г. № 99-П « об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».
Взыскать с Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области в пользу Бариевой М.Ш. в счет возмещения судебных расходов связанных с оказанием ей юридических услуг по подготовке заявления в суд - 1000 ( одну тысячу) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в кассационном порядке в 10дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области.
Судья - Е.В. Скидан.
Решение вступило в законную силу 29.03.2011 года.