Дело № 2-87/ 2011 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
30 марта 2011 года с. Усть-Ишим
Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Фельда З.А.
при секретаре Лабода Е.В.
с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области ЛАБЗОВА В.А.
представителя МУЗ «Усть-Ишимская ЦРБ» КОСТЯКОВОЙ Е.В.
представителя МУЗ «---» К.Т.Д.
представителя третьего лица ОВД по Усть-Ишимскому району РЫБЬЯКОВА Ю. А.
с участием ПОПОВА С.В.
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ПОПОВУ С.В. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Ишимского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Попову С.В. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством.
В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Проведенной проверкой установлено, что 25.03.2010 года ОГИБДД Усть-Ишимского РОВД Попову С.В. выдано водительское удостоверение серии --- на право управления транспортными средствами категории ---
Данное водительское удостоверение является недействительным в связи с нарушением требований закона при его выдаче.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и из объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Пунктами 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения» среди прочего заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одним из условий предоставления гражданам права на управление транспортным средством является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Приказом от 14.03.1996 № 90 «О порядке проведения предварительных периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (далее - Приказ № 90) утвержден перечень общих медицинских противопоказаний к допуску в контакте с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а также на работы в соответствии с приложениями № 1, 2.
Среди прочих противопоказаний, перечисленных в Приказе № 90 к допуску управления транспортными средствами указаны заболевания центральной нервной системы со стойкими выраженными нарушениями функций, хронические психические заболевания и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному диспансерному динамическому наблюдению в психоневрологических диспансерах, а также наркомания, токсикомания, хронический алкоголизм.
Кроме того, в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993, лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
По смыслу ст. 1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства непосредственно связана с источником повышенной опасности - транспортным средством.
В ходе проверки установлено, что Попов С.В. --- года рождения с 21.07.2003 года состоит на учете в МУЗ «Усть-Ишимская ЦРБ с диагнозом хронический алкоголизм II стадии.
Между тем, согласно заключению комиссии МУЗ «---» Попов С.В. --- года рождения признан годным к управлению транспортным средством категории ---.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.04.1998 «Об утверждении стандартов (моделей протоколов) диагностики и лечения больных под шифром Международной классификации болезней (МКБ-10) F 10.2.4.2 кодируется хронический алкоголизм (зависимость от алкоголя) средняя стадия.
Однако как установлено в ходе проверки, лечение Попов С.В. не проходил, указания на стойкую ремиссию нет, отсутствует положительная характеристика в том числе из органов внутренних дел и работодателя, решение принято без решения комиссии наркологического учреждения.
Таким образом, МУЗ «---» при выдаче медицинской справки Попову С.В. для предъявления в органы ГИБДД нарушен порядок, предусмотренных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Федерального закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а так же Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими психическими и наркологическими заболеваниями, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
В судебном заседании помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области ЛАБЗОВ В.А. требования поддержал по основаниям изложенным в иске и суду пояснил, что удостоверение на право управления транспортными средствами ответчику выдано на основании медицинской справки, наличием противопоказаний, без данных о стойкой ремиссии.
Ответчик Попов С.В. в судебном заседании иск признал в полном объёме.
Представитель МУЗ «Усть-Ишимская ЦРБ» КОСТЯКОВА Е.В. с иском согласна.
Представитель МУЗ «---» К.Т.Д. иск признаёт.
Представитель ОВД по Усть-Ишимскому муниципальному району Омской области РЫБЬЯКОВ Ю.А. с заявлением прокурора согласен.
Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив в их совокупности, пришел к следующему.
Согласно п.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Судом установлено, что ответчик Попов С.В. и представитель ответчика «МУЗ «Усть-Ишимская ЦРБ» Костякова Е.В. иск признали в полном объёме.
Суд принимает признание иска представителями ответчиков.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор как истец по настоящему иску освобождён от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом, в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Суд считает взыскать с ответчика Попова С.В. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком Поповым С.В., представителем ответчика МУЗ «Усть-Ишимская ЦРБ».
Исковое заявление прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ПОПОВУ С.В. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством удовлетворить.
Признать удостоверение на право управления транспортными средствами категории «--» серии ---, выданное 25.03.2010 года ГИБДД ОВД Усть-Ишимского района Омской области Попову С.В. недействительным.
Данное решение является основанием для изъятия ОГИБДД ОВД Усть-Ишимского района Омской области водительского удостоверения на право управления транспортными средствами у Попова С.В..
Взыскать с ПОПОВА С.В. --- года рождения, уроженца д. --- области проживает в с. --- Усть-Ишимского района Омской области государственную пошлину в бюджет Усть-Ишимского муниципального района Омской области в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Усть-Ишимский районный суд.
Судья З.А. Фельда
Решение вступило в законную силу 12.04.2011 года.