РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
25 мая 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Высочина О.Ю.,
при секретаре судебного заседания К.,
в присутствии истца С.,
в отсутствие представителя Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску С. к Администрации г. Усть-Илимска о понуждении в предоставлении жилого помещения,
Установил:
В обоснование исковых требований истец указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: .... Дом, в котором она проживает, предназначался для эксплуатации до 1980 года, в 2004 году признан аварийным и непригодным для проживания. Администрация г. Усть-Илимска не исполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными и непригодными для жилья. Просит, с учетом уточнения, обязать Администрацию г. Усть-Илимска предоставить ей другое благоустроенное, пригодное для проживания помещение площадью не менее 43,1 кв.м.
В представленных возражениях представитель ответчика указала, что предоставление гражданам, проживающих в ветхих и аварийных домах, жилых помещений производится в соответствии с реестром, утвержденным решением Городской Думы ..., где дом по ... находится под ***. Считает, что права истца не нарушены, поскольку переселение граждан из аварийного дома, в котором проживает истец, запланировано на четвертый квартал 2010 года. Истец не представила доказательств подтверждающих размер площади жилого помещения, которое она просит предоставить.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что просит предоставить равнозначное жилое помещение взамен занимаемого.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном заявлении поддержала заявленные возражения, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда *** от **.**.**** года С. является нанимателем квартиры по адресу: ..., общей площадью 42,9 кв.м., в том числе жилой площадью 30,7 кв.м. в качестве члена семьи нанимателя в договоре указана дочь Д.
Согласно справки Департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска *** от **.**.**** года С. зарегистрирована по адресу места жительства: ....
В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п. 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно представленного суду акту об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания *** от **.**.**** года жилой дом по адресу: ..., 1974 года постройки, 2-х этажный. В процессе эксплуатации на жилом доме производились работы по ремонту инженерного оборудования, стен, полов, балок, подъездов, систем водоснабжения и канализации. Вследствие деформации в лестничных клетках произошли перекосы лестничных пролётов и межэтажных площадок, электропроводка находится в натянутом состоянии, что может привести к ее обрыву и короткому замыканию. Полы и междуэтажные перекрытия частично сгнили. Трубопроводы систем отопления, канализации и водоснабжения находятся в аварийном состоянии. Обследование жилого дома подтверждает явное нарушение строительной целостности здания, заключающееся в отклонении блоков от вертикальных осей и горизонтальных плоскостей за счет просадок в основании здания, построенного без фундаментов (с ж/б прокладками из ФБС на спланированной площадке). В связи с невозможностью обеспечения безопасности и нормальных условий проживания необходимо отселение граждан. Муниципальной межведомственной комиссией жилой дом по адресу ..., признан аварийным и непригодным для проживания, так как техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования представляет опасность для проживающих.
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу статей 57, 86, 87, 89 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции администрации города Усть-Илимска.
Довод представителя администрации города Усть-Илимска о том, что переселение граждан осуществляется в очередности по утвержденной программе и реестру переселения, запланированном переселении истца не могут служить основаниями к отказу в иске.
В соответствии с Программой «Переселения граждан, проживающих в г. Усть-Илимске из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019г.г.», с изменениями утвержденными Решением городской Думы от 13.02.2008 года № 71/404, в г. Усть-Илимске установлен реестр ветхих и аварийных домов. Все дома, в что числе и дом по ... относится к категории ветхих и аварийных домов и подлежат сносу. Дом по ... указан под номером 2. Вместе с тем, Программа не содержит указания на то, что реестр ветхих и аварийных домов определяет и очередностью переселения граждан. Реестр ветхих и аварийных домов определяет перечень жилых домов (помещений) являющихся ветхими и аварийными, и потребность в обеспечении жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, не соответствующем установленным санитарным и техническим требованиям.
Из представленной муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих в г. Усть-Илимске, из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2010 году», утвержденной Постановлением Администрации г. Усть-Илимска 25 февраля 2010 года № 80 следует, что переселение граждан из дома по адресу ... запланировано ответчиком в период с **.**.**** года по **.**.**** года.
В соответствии с ч. 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В ч. 2 статьи 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
В соответствии со статьей 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Положениями статей 85-89 ЖК РФ закреплены случаи исключения из общих правил предоставления жилых помещений, в том числе предоставление жилого помещения, в случае если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания.
В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, поскольку жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Поскольку С. ранее была предоставлена квартира общей площадью 42,9 кв.м., состоящая из двух комнат жилой площадью 30,7 кв.м. Администрация города Усть-Илимска обязана предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 42,9 кв.м. и находящемуся в черте населённого пункта г. Усть-Илимска.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию города Усть-Илимска предоставить С. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населённого пункта г. Усть-Илимска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 42,9 кв.м. и находящемуся в черте населённого пункта г. Усть-Илимска.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Судья
О.Ю. Высочин
Решение вступило в законную силу: 05.06.2010г.