РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре Е.,
в присутствии:
истцов С., Х.,
представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Д» К., действующей на основании доверенности .... от .. .. .... года, сроком действия на 1 год,
представителя третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска З., действующей на основании доверенности от .. .. .... года .... , сроком действия на 3 года,
в отсутствие:
представителя третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело .... по искам С., Х. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Д» о взыскании недоначисленной заработной платы, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований, с учетом уточнений от .. .. .... года истцы указали, что состоят в трудовых правоотношениях с ответчиком Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Д», работают в должности помощника воспитателя. Считают, что их ззаработная плата не соответствует закону. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. Просят довести размер начисляемой заработной платы до уровня МРОТ с начислением на эту сумму районного и северного коэффициентов. Размер установленного должностного оклада не оспаривают.
Истица С. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с .. .. .... года по .. .. .... года в сумме 12162,04 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 500,00 рублей.
Истица Х. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с .. .. .... года по .. .. .... года в сумме 10973,23 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 500,00 рублей.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Д» производить с .. .. .... года ежемесячно начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истицы С., Х. поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковых заявлениях, с учетом уточнений от .. .. .... г.
Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Д» К. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых указала, что с .. .. .... г. на территории Иркутской области действует минимальный размер оплаты труда - 4330 рублей в месяц. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112, которым установлены тарифные ставки работникам муниципальных учреждений. Также, учреждением принят локальный акт -положение о порядке установления стимулирующих надбавок из надтарифного фонда (фонда доплат). Данное положение устанавливает размеры стимулирующих надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы. Работнику выплачивается заработная плата в виде оклада, определенного постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008г. № 112, стимулирующей надбавки, и с применением коэффициентов за работу в особых природно-климатических условиях. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений города Усть-Илимска. В соответствии со ст. 135 ТК РФ истцы получают заработную плату в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда. Кроме того, истцы обращаются в суд вторично, в связи с чем уже имеют опыт участия в судебных заседаниях и составления искового заявления, поэтому судебные издержки по оплате за юридическую помощь в размере 500,00 рублей не подлежат удовлетворению л.д.34-35).
В судебном заседании представитель третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска З. исковые требования не признала. В своих письменных возражениях от .. .. .... г. просила в удовлетворении исковых требований работников детского сада «Д» отказать, ссылаясь на те же доводы, что и представитель ответчика л.д.80).
Представитель третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно ходатайства начальник управления Р. просит дело рассмотреть без участия представителя управления, с учетом письменных возражений. В соответствии с возражениями Финансовое управление с исковыми требованиями не согласно поскольку истица никогда не состояла и не состоит в трудовых отношениях с Финансовым управлением Администрации города Усть-Илимска, поэтому управление не является работодателем истицы. Кроме того, месячная заработная плата истце выплачивалась в соответствии с трудовым законодательством, не была ниже минимального размера оплаты труда, выплачивалась в полном объеме, как обработавшего за этот период норму рабочего времени выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), следовательно, задолженность по заработной плате не могла возникнуть. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав их в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.(Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года (в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года) утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г. Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
В соответствии с трудовой книжкой .... , С. принята на работу в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Д» на основании приказа .... от .. .. .... г. на должность помощника воспитателя, работает по настоящее время л.д.6-9).
В соответствии с трудовой книжкой .... , трудовым договором от .. .. .... г. Х. принята на работу в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Д» на основании приказа .... от .. .. .... г. на должность помощника воспитателя, работает по настоящее время л.д.19-20, 60-62).
В судебном заседании стороны подтвердили факт того, что за спорный период (.. .. .... года) истцы отрабатывали свыше установленной нормы рабочего времени.
Судом исследованы справка, отражающая начисление заработной платы истцов в спорный период, положение о порядке установления доплат и надбавок л.д.58-59), из которых следует, что состав заработной платы истицы состоит: должностной оклад, надбавка из надтарифного фонда, оплата за условия труда, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%.
Таким образом, заработная плата истцам подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка из надтарифного фонда, оплата за условия труда, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1), при выработке нормы рабочего времени, либо пропорционально отработанному времени. Итого 9093 рубля.
Как видно из представленной справки .... от .. .. .... года о начисленной заработной плате л.д.10) законный порядок начисления заработной платы С. в спорный период не соблюдался.
В .. .. .... года при норме рабочих часов 108 часов истицей выработано 130 часов. При этом начислено заработной платы 6992,65 рублей, а следовало начислить пропорционально отработанному времени: 9093 : 108 х 130 = 10945,27 рублей, разница составляет 3952,62 рублей.
В .. .. .... при норме рабочих часов 135,8 часов истицей выработано 173,8 часов. При этом начислено заработной платы 7434,85 рублей, а следовало начислить пропорционально отработанному времени: 9093 : 135,8 х 173,8 = 11637,43 рублей, разница составляет 4202,58 рублей.
В .. .. .... года при норме рабочих часов 159 часов истицей выработано 192 часов. При этом начислено заработной платы 7014,96 рублей, а следовало начислить пропорционально отработанному времени: 9093 : 159 х 192 = 10980,22 рублей, разница составляет 3965,26 рублей.
Всего задолженность по заработной плате за .. .. .... года у С. составляет 12120,46 рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Как видно из представленной справки .... от .. .. .... года о начисленной заработной плате л.д.63) законный порядок начисления заработной платы Х. в спорный период не соблюдался.
В .. .. .... года при норме рабочих часов 108 часов истицей выработано 126 часов. При этом начислено заработной платы 6927,09 рублей, а следовало начислить пропорционально отработанному времени: 9093 : 108 х 126 = 10608,49 рублей, разница составляет 3681,40 рублей.
В .. .. .... при норме рабочих часов 135,8 часов истицей выработано 166 часов. При этом начислено заработной платы 7430,94 рублей, а следовало начислить пропорционально отработанному времени: 9093 : 135,8 х 166 = 11115,15 рублей, разница составляет 3684,21 рублей.
В .. .. .... года при норме рабочих часов 159 часов истицей выработано 184 часов. При этом начислено заработной платы 6954,97 рублей, а следовало начислить пропорционально отработанному времени: 9093 : 159 х 184 = 10522,71 рублей, разница составляет 3567,74 рублей.
Всего задолженность по заработной плате за .. .. .... года у Х. составляет 10933,35 рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Заработная плата подлежит взысканию с работодателя - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Д».
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ ходатайство представителя ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению, поскольку ответчик - бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, куда поступает пошлина.
Истцами заявлено требование о взыскании судебных расходов в размере 500,00 рублей в пользу каждого.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя суд взыскивает в разумных пределах. В соответствии с договорами поручения от .. .. .... года л.д.12,24) истицы поручили Т. составить исковое заявление в суд о взыскании заработной платы за период .. .. .... года. Согласно распискам от .. .. .... года по указанному договору Т. получил от каждого от истцов денежную сумму в размере 500,00 рублей л.д.13,25).Суд находит заявленные расходы разумными и подлежащими взысканию.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истца о понуждении ответчика с .. .. .... года начислять ей ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (определение от 13.06.2002 года, дело № 34-ВО2пр-6).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С., Х. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Д» о взыскании недоначисленной заработной платы, судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Д» в пользу:
С. недополученную заработную плату за .. .. .... , .. .. .... , .. .. .... года в общей сумме 12120,46 рублей (Двенадцать тысяч сто двадцать) рублей с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Х. недополученную заработную плату за .. .. .... , .. .. .... , .. .. .... года в общей сумме 10933,35 рублей 60 копеек (Десять тысяч девятьсот тридцать три) рублей с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Д» в пользу:
С. судебные расходы в размере 500,00 (пятьсот) рублей.
Х. судебные расходы в размере 500,00 (пятьсот) рублей.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Д» производить с .. .. .... года ежемесячно С., Х., полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Д» от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 08.06.2010г.