РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,
при секретаре Клиновской Е.В.,
с участием истца Худайбердиевой И.В.,
представителей ответчика- МОУ «СОШ ...» Ефановой Н.И., действующей на основании приказа ... от ..г. с полным объемом процессуальных прав, Завьяловой Н.А., действующей на основании доверенности от ..г. сроком действия по ..г. с ограниченным объемом прав,
в отсутствие представителя третьего лица - Финансового управления Администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1201/2010 по иску Худайбердиева И.В. к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований, с учетом уточнений от .. года, истец указала, что состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком МОУ СОШ ... с ..г. по настоящее время. Считает, что ее заработная плата с .. года не соответствует закону, поскольку работодатель при начислении не учитывая, что основная (постоянная) часть заработной платы не должна быть менее МРОТ, установленного Законом, на которую необходимо начислять компенсационные и стимулирующие выплаты. Ее основная (постоянная) часть заработной платы, на которую работодатель производит начисление стимулирующих и компенсационных выплат составляет ... рублей, то есть менее МРОТ, в связи с чем недоплата заработной платы за период с ..г. по ..г. составила согласно ... рублей. Просила взыскать с ответчика неначисленную заработную плату в размере ... руб. за период с ..г. по ..г., обязать ответчика с ..г. начислять ей ежемесячную заработную плату не ниже установленного МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки л.д.3-11,54).
В судебном заседании истец Худайбердиева И.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что о существовании срока исковой давности не знала, о нарушении своего права узнала при обращении в комиссию по трудовым спорам. Поскольку ее трудовые отношения с ответчиком не прекращены, а трудовой договор заключен на неопределенный срок, просила восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недополученной заработной платы. Также пояснила, что уточнение размера исковых требований связано с проверкой расчета и сравнением его с представленным контррасчетом ответчика от ..г., с которым она полностью согласна.
Представители ответчика МОУ «СОШ ...» Ефанова Н.И. и Завьялова Н.А. с предъявленным иском не согласились, подтвердили письменные возражения по иску. В письменных возражениях на иск указали, что истице установлен 2 разряд, тарифная ставка составляет ... руб. На установленный оклад начислялись все выплаты, предусмотренные трудовым и коллективным договорами. Ежемесячная заработная плата истца составляла в общем размере более МРОТ. Кроме того, истицей пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с настоящим спором. Истец не приводит оснований, по которым она не могла обратиться за восстановлением нарушенного права в установленные сроки. Заработная плата истицы состоит из тарифной ставки (оклада), процентной надбавки к заработной плате, районного коэффициента. На сегодняшний день законодательством РФ не установлено, что на МРОТ должны начисляться процентная надбавка к заработной плате и районный коэффициент. Просили в иске отказать полностью.
Представитель Финансового управления администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и отказать в удовлетворении исковых требований л.д. 59-60).
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав их в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. (Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года (в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года) утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - ... рубля.
В соответствии с приказом ... от 01.02.1993г., трудовым договором№31 от 01.09.2009г. стороны по настоящему делу с 12.02.1993г. состоят в трудовых отношениях, с 4.04.2002г. Худайбердиева И.В. работает в МОУ средняя общеобразовательная школа №10» в должности уборщика производственных помещений по 2 разряду, с выплатой северной надбавки 50% и районного коэффициента 60% л.д.20-22,40-41).
Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока обращения в суд.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование ходатайства она указала, что о нарушении своего права узнала при обращении в комиссию по трудовым спорам.
Суд полагает, что ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст.392 ТК РФ заслуживает внимания. В данном случае имеет место индивидуальный трудовой спор о составе заработной плате, а не спор о взыскании уже начисленной, но невыплаченной заработной платы. О нарушении своего права истец узнавала на следующий месяц при получении расчетного листа и/или заработной платы. Как видно из расчетных листков, состав заработной платы, виды начислений, удержаний излагались доступным способом, каких-либо неясностей для работника вызвать не могли. л.д. 23-25)
Из объяснений сторон следует, что указанные расчетные листки выдаются работникам до 10 числа месяца, следующего за отработанным месяцем. Заработная плата выплачивается до 20-25 числа следующего за отработанным месяца без задержек. Таким образом, истец была осведомлена о порядке начисления заработной платы, произведенном ответчиком. В случае несогласия с ним могла своевременно обратиться в суд.
Исковое заявление истцом Худайбердиева И.В., было направлено в суд по почте 18.... л.д. 29 конверт), следовательно, начало трехмесячного срока - .. года. В это время истец узнала о составе заработной платы за ноябрь 2009 года. Учитывая начало течения трехмесячного срока по настоящему спору (18 декабря 2009 года), принимая во внимание, что истец не предоставила суду каких-либо доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного Законом срока для восстановления нарушенных прав, суд приходит к выводу, что спор подлежит рассмотрению по существу относительно заработной платы истца за ноябрь, декабрь 2009 года, по требованию о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ..г. по ..г. истцу следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу (п. 3 ч.4 ст. 198 ГПК РФ)
Как следует из представленного трудового договора ... от ..г. оплата труда Худайбердиева И.В. состоит из должностного оклада 1748,25 рублей, процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 50% в месяц и районного коэффициента 60%.(п.5 договорал.д. 41)
Заработная плата истцу подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, доплата за условия труда, за совмещение, расширенную зону обслуживания (стимулирующие, компенсационные доплаты и надбавки установленные локальным актом работодателя), доведение получившегося размера до ... рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1), при выработке нормы рабочего времени, либо пропорционально отработанному времени. Итого ... рубля - по одной ставке.
Как видно из представленных письменных доказательств: справок о начисленной и выплаченной заработной плате, тарификационного списка обслуживающего персонала на ..г. и расчетных листов законный порядок начисления заработной платы в спорный период не соблюдался.л.д. 28, 25, 63,64). При отработанной норме рабочего времени в ноябре 2009г. заработная плата истца составила ... рублей, в то время как должна быть начислена в размере не менее ... рублей, в декабре за отработанное время ответчик начислил заработную плату ... рублей, а должен был начислить пропорционально отработанному времени ... рублей, оплата четырех дней отпуска в декабре была произведена в размере ... рублей, хотя при правильном, с учетом требований действующего трудового законодательства, исчислении должна была составлять ... рублей. л.д.25,64)
Разница между фактически начисленными суммами за ноябрь, декабрь составила ... рублей (...-...). Указанная сумма недоначисленной заработной платы подлежит взысканию с работодателя - МОУ «СОШ ...» в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц. В удовлетворении требования о взыскании заработной паты в размере ... рублей (...) следует отказать.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истца о понуждении ответчика с .. года начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (определение от .. года, дело ...В02пр-6).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Худайбердиева И.В. к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» о взыскании заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» в пользу Худайбердиева И.В. заработную плату за ноябрь 2009 года, декабрь 2009 года в общей сумме ... руб. (... рублей ... копейки), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ...» производить с .. года ежемесячно Худайбердиева И.В., полностью отработавшей за этот период норму рабочего времени и выполнившей нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В удовлетворении исковых требований Худайбердиева И.В. к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ...» о взыскании заработной платы в сумме ... рублей, - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.М. Курахтанова
Решение вступило в законную силу: 02.07.2010 г.