РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
03 июня 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Высочина О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кудряшовой Т.В.,
в присутствии истца Гураль Е.А., представителя ответчика Саниной О.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1814/2010 по иску Гураль Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании права на материнский капитал,
Установил:
Истец в обоснование требований указала, что **.**.**** года у нее родился третий ребенок Гураль К.А., **.**.**** года он умер, прожив 6 дней. В 2010 году она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. **.**.**** года было вынесено решение, в котором ей отказали в выдаче сертификата, мотивируя тем, что она не представила свидетельство о рождении на ребенка. Просит признать за ней право на получение государственного сертификата на материнский капитал. Обязать Управление Пенсионного фонда выдать государственный сертификат на материнский капитал. Дополнительно просит признать решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.
В представленном возражении представитель ответчика указала, что право на дополнительную государственную поддержку возникает у женщин при рождении второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения этого ребенка. Для получения сертификата недостаточно только факта рождения детей, необходимо наличие двух или более живых детей в семье на дату обращения за выдачей сертификата. При обращении Гураль Е.А. не было представлено свидетельство о рождении третьего ребенка, без свидетельства о рождении ребенка территориальные органы ПФР не могут вынести положительного решения о выдаче сертификата.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика просит в иске отказать по доводам, изложенным в представленном возражении.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
При этом, статья 4 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.
Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием предоставления дополнительных мер государственной поддержки следует считать не наличие свидетельства о рождении ребенка, а факт рождения детей.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ
"О гражданстве Российской Федерации" Гражданство Российской Федерации приобретается по рождению. Согласно статье 12 указанного ФЗ ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).
В силу п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года за N 873 заявление подается с предъявлением документов удостоверяющих личность, место жительства лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
В соответствии со статьей 5 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Из свидетельства о рождении I-СТ *** от **.**.**** года следует, что Гураль Е.А. является матерью ФИО6, **.**.**** года рождения.
Из свидетельства о рождении I-СТ *** от **.**.**** года следует, что Гураль Е.А. является матерью Гураль А.А., **.**.**** года рождения.
Из справки о рождении *** от **.**.**** года следует, что Гураль Е.А., гражданка России, является матерью Гураль К.А. **.**.**** года рождения, в графе отец стоят прочерки. Составлена запись акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни *** от **.**.**** года.
Из свидетельства о смерти II-СТ *** от **.**.**** года следует, что Гураль К.А., **.**.**** года рождения, гражданин России, умер **.**.**** года.
В судебном заседании исследовалось дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки на Гураль Е.А., представленного представителем ответчика. Из заявления Гураль Е.А. следует, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе **.**.**** года, приложив копию своего паспорта, свидетельства о рождении на Гураль А.А., ФИО6, справку о рождении Ф-26 на Гураль К.А., копию СНИЛС. Управлением Пенсионного фонда проверялось не лишена ли истец родительских прав на детей, по представленным документам следует, что соответствующих сведений нет.
Решением об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от **.**.**** года *** Гураль Е.А. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка. Основанием явилось то, что Гураль Е.А. не представила свидетельство о рождении ребенка, справка о рождении формы *** не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка при установлении права на материнский (семейный) капитал.
Оценивая в совокупности представленные доказательства суд находит, что Гураль Е.А. имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку родила третьего ребенка после 01 января 2007 года, представила в Управление Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие ее право на получение дополнительных мер государственной поддержки, оснований для отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не имелось, отсутствие свидетельства о рождении ребенка, при наличии других доказательств рождения ребенка, как основание отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не указано, в связи с чем решение от **.**.**** года *** является незаконным, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области обязано выдать Гураль Е.А. государственной сертификат на материнский (семейный) капитал.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать Решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от **.**.**** года *** незаконным.
Признать за Гураль Е.А. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области выдать Гураль Е.А. государственной сертификат на материнский (семейный) капитал.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья О.Ю. Высочин
Решение вступило в законную силу: 23.07.2010 года