РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре Елистратовой Г.В.,
в присутствии:
истицы Свиридовой Н.В.,
в отсутствии:
представителя ответчика муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело хххх по иску Свиридова Н.В. к муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» об устранении нарушений трудового законодательства и взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований, с учетом уточнений от хх.хх.хх. года л.д.хххх истец указала, что работает у ответчика в качестве мед.регистратора. Считает, что ответчик не полностью выплачивает заработную плату, занижая ее размер, так как минимальная заработная плата в России в хх.хх.хх. году составляет хххх рублей. Считает, что в соответствии со ст.315, 316, 317 ТК РФ на размер минимального размера оплаты труда должны начислять северную надбавку и районный коэффициент. На день судебного разбирательства истец просит суд: взыскать с МУ «Усть-Илимская центральная городская больница» в её пользу недополученную заработную плату с хх.хх.хх. года по хх.хх.хх. года, в размере хххх рублей; обязать ответчика с хх.хх.хх. года начислять ей ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истец Свиридова Н.В. заявленные требования поддержала по доводам иска, с учетом уточнений от хх.хх.хх. года. Дополнительно суду пояснила, что в течение длительного времени она получает заработную плату ниже МРОТ, просит суд довести размер выплачиваемой ей заработной платы до уровня МРОТ, взыскать образовавшуюся задолженность, и обязать в дальнейшем начислять заработную плату в размере не менее МРОТ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки. Установленные тарифные ставки она не оспаривает. В хх.хх.хх. года она подавала заявления на имя главного врача о предоставлении расчетного листа, иных документов по ее трудовой деятельности и о перерасчете заработной платы. Все документы она получила хх.хх.хх. года, после чего обратилась в суд.
Представитель ответчика МУ «УИ ЦГБ» Руссиян Г.А. в судебное заседание не явилась, согласно ходатайства просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно возражений от хх.хх.хх. года ответчик исковые требования не признает, по следующим основаниям. Размер начисленной заработной платы за месяц истцу составляет сумму не менее установленного минимального размера труда - хххх рублей, что не противоречит законодательству РФ. Согласно ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы уже включаются районный коэффициент и северная надбавка. Следовательно, не могла возникнуть и задолженность по выплатам заработной платы. Оплата труда работников учреждения здравоохранения ... производится в соответствии с нормативными актами, утвержденными постановлениями администрации .... МУ «УИ ЦГБ» не имеет прав самостоятельно пересмотреть размер тарифных ставок и принимать решение об увеличении финансирования. При выдачи зарплаты в обязательном порядке каждый работник получает расчетный листок по начислению заработной платы за месяц, в котором указан состав заработной платы, сумма, начисленная работнику, подлежащая выплате. Следовательно, о том, что заработная плата не достигла уровня МРОТ, с начисленными северными надбавками и районным коэффициентом, каждый работник учреждения, в том числе и истец, своевременно узнавали из выданного им расчетного листка. Просит суд применить сроки давности для обращения с иском в суд согласно ст. 392 ТК РФ и отказать истцу в иске л.д.хххх).
Суд, выслушав пояснения истицы, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен с 1 сентября 2007 года в сумме 2300 рублей в месяц. Региональным соглашением № 123 от 19 января 2008 года установлен размер минимальной заработной платы в Иркутской области в сумме 3000 рублей в месяц, а с 1 июля 2008 года в сумме 3500 рублей. В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 1сентября 2007 года 4830 рублей, с 19 января 2008 года - 6300 рублей, 01 июля 2008 года - 7350 рублей, с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Как установлено в судебном заседании, согласно трудового договора хххх от хх.хх.хх. года, трудовой книжки хххх, выданной хх.хх.хх. года, приказа о приеме на работу ххххк от хх.хх.хх. года Свиридова Н.В. была принята на работу в муниципальное учреждение «Усть-Илимская центральная городская больница» медрегистратором с выполнением машинописных работ по хххх разряду ЕТС. Ей установлена северная льготная надбавка в размере хххх%, надбавка за непрерывный стаж работы в здравоохранении хххх%. л.д.хххх).
В соответствии с приказом ххххк от хх.хх.хх. года, дополнительным соглашением к трудовому договору хххх д/с от хх.хх.хх.г. л.д.12,13) Свиридова Н.В. протарифицировать по хххх разряду, в связи с окончанием Сибирской академии государственной службы ..., установить должностной оклад в размере хххх рублей в месяц.
Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока обращения в суд. Так, ответчик полагает, что истцу следует отказать в требованиях в полном объеме.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого указала, что о нарушении своего права в части несоответствия заработной платы МРОТ она узнала в хх.хх.хх. года, в связи с чем обратилась к главному врачу с заявлениями о предоставлении ей документов, связанных с ее трудовой деятельностью, расчетных листов и перерасчете заработной платы с хх.хх.хх.. Документы она получила только хх.хх.хх.года, после чего обратилась в суд, считает данные причины уважительными.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Довод представителя ответчика о том, что истец о нарушенном праве знала в начале месяца следующего за расчетным, с момента получения расчетных листков, подтвержден истцом. Суд полагает, что ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст.392 ТК РФ заслуживает внимания. В данном случае имеет место спор о составе заработной плате, а не спор о взыскании уже начисленной, но невыплаченной заработной платы. Ходатайство истицы о восстановлении срока не подлежит удовлетворению, поскольку о нарушении своего права истица узнавала на следующий месяц. Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлено. С момента получение расчетного листка истица узнавала о составе заработной платы, и при несогласии с ее размером вправе была обратиться в суд.
Исковое заявление истцом подано в суд хх.хх.хх. года, начало трехмесячного срока - хх.хх.хх. года. В это время истица узнала о составе заработной платы за хх.хх.хх. года. Как следует из п. 4.2. Коллективного договора заработная плата выплачивается хххх и хххх числа, следующего за расчетным месяцем л.д.хххх Следовательно, заработную плату за январь истец должен был получить хххх и хх.хх.хх. года. То есть, о неправильно начисленной заработной плате за январь работник должен был узнать в хх.хх.хх. года. Таким образом, спор подлежит рассмотрению по существу относительно заработной платы за хх.хх.хх. года.
Сторонами не оспаривался факт выработки истцом в спорные месяцы нормы рабочего времени по основной работе.
Кроме того, в соответствии с выпиской из приказа ххххк от хх.хх.хх.г., справкой о начисленной заработной плате за хххх год, Свиридовой Н.В. с хх.хх.хх.. разрешена работа в порядке совместительства до хххх ставки в свободной от работы время за счет вакантных ставок, с оплатой за фактически отработанное время. л.д.хххх).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица была допущена до работы по совместительству (ст. 282 ТК РФ) в качестве медрегистратора в той же организации, с ведома руководителя, и в соответствии с частью второй статьи 67 ТК РФ, трудовой договор по совместительству считается заключенным. Статьей 285 ТК РФ установлено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной палате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Судом исследована справка, отражающая начисление заработной платы истцу в хххх года л.д.хххх), возражений у истца по правильности указания начисленных сумм, а также по количеству отработанного времени не возникло. Указанная справка принимается судом как доказательства о начисленной истцу заработной плате, установленной нормы часов, фактически отработанного времени.
Состав заработной платы истца в период хх.хх.хх. года: тарифная ставка, стимулирующая надбавка, северная надбавка хххх%, районный коэффициент хххх%. Кроме того, производилось начисление за часы по совместительству с начислением северной надбавки и районного коэффициента. Как видно из представленной справки о начисленной заработной плате за хх.хх.хх. год при выработке нормы рабочего времени начисления заработной платы производились в размере ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит ст. 315,316,146,147,148 ТК РФ, а значит, являются незаконными.
Заработная плата истцу подлежит начислению в следующем порядке: тарифная ставка плюс предусмотренные стимулирующие надбавки, доведение получившегося размера до хххх рублей, начисление северного и районного коэффициентов, при выработке нормы рабочего времени. Итого хххх рубля. Из представленной справки видно, что указанный размер начисленной заработной платы в спорный период не соблюдался.
Расчет истца подлежит корректировке.
В хх.хх.хх. года истцу, при норме выработанных часов начислено по основной работе по хххх рублей, а должно быть начислено по хххх рубля. Таким образом, разница составляет по хххх рублей, всего хххх рублей. В хх.хх.хх. начислено хххх рублей, что свыше установленного размера.
За работу по совместительству в хх.хх.хх. года начислено за хххх часа, при норме хххх часов хххх рублей, а следовало начислить: хххх :хххх х хххх = хххх рублей, разница с фактически начисленной составляет хххх рублей.
За работу по совместительству в хх.хх.хх. года начислено за хххх часа, при норме хххх часов хххх рублей, а следовало начислить: хххх :хххх х хххх = хххх рублей, разница с фактически начисленной составляет хххх рублей.
За работу по совместительству в хх.хх.хх. года начислено за хххх часа, при норме хххх часов хххх рублей, а следовало начислить: хххх :хххх х хххх = хххх рублей, разница с фактически начисленной составляет хххх рублей.
Итого: хххх рублей недоначислено истцу, которые подлежат взысканию с работодателя.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истца о понуждении ответчика с хх.хх.хх. года начислять ей ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (определение от хх.хх.хх. года, дело хххх
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Свиридова Н.В. к муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» об устранении нарушений трудового законодательства и взыскании заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Свиридова Н.В. заработную плату за хх.хх.хх. года в общей сумме хххх рублей (хххх) хххх копеек, с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Обязать муниципальное учреждение «Усть-Илимская центральная городская больница» производить с хх.хх.хх. года ежемесячно Свиридова Н.В., полностью отработавшей за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В удовлетворении исковых требований Свиридова Н.В. к муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница», о взыскании заработной платы в сумме хххх рублей, - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 16.07.2010 г.