РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курахтановой Е.М.,
при секретаре Клиновской Е.В.,
с участием истца Бондаренко В.В.,
представителя ответчика - Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» Руссиян Г.А., действующей на основании доверенности .... от .. года, сроком действия по .. г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1235/2010 по иску Бондаренко В.В. к МУ об устранении нарушений трудового законодательства и взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований, с учетом изменений от .. года истец указала, что работает у ответчика в качестве санитарки. Считает, что работодатель не полностью выплачивает ей заработную плату, занижая ее размер, так как минимальная заработная плата в России с .. года составляет ..... Считает, что в соответствии со ст.129, 135, 146,147, 151-153, 315, 316, 317 ТК РФ на размер минимального размера оплаты труда должны начислять северную надбавку и районный коэффициент. Размеры тарифных ставок она не оспаривает, отпускные пересчитывать не просит. На день судебного разбирательства истец просит суд признать несоответствующим закону начисление и выплату ей заработной платы в размере менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без учета районного коэффициента и северной надбавки, взыскать с МУ» в её пользу неначисленную заработную плату с .. года по .. года в сумме .... рубль, обязать ответчика в дальнейшем с .. года начислять ей ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истец Бондаренко В.В. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что начисляемая ей заработная плата менее установленного законом МРОТ. Просила суд довести размер выплачиваемой ей заработной платы до уровня МРОТ, взыскать образовавшуюся задолженность за период с .. года по .. года, а с .. года просила обязать ответчика начислять ей заработную плату в соответствии с законом. Кроме того пояснила, что она работает по совместительству, за которое ответчик также неверно начисляет заработную плату.
Представитель ответчика МУ Руссиян Г.А., действующая на основании доверенности .... от .. года, сроком действия по .. г., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по следующим основаниям. Бондаренко В.В. работает в качестве санитарки по основному месту работы, а также по совместительству вне основного рабочего времени. Размер начисленной истцу заработной платы за месяц составляет сумму не менее установленного минимального размера труда - .... рублей, что не противоречит законодательству РФ. Согласно ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы уже включаются районный коэффициент и северная надбавка. Следовательно, не могла возникнуть и задолженность по выплатам заработной платы. Статьи 315,316,317 ТК РФ не обязывают к конкретному применению районного коэффициента и северной надбавки к МРОТ. Оплата труда работников учреждения здравоохранения города Усть-Илимска производится в соответствии с нормативными актами, утвержденными постановлениями администрации города Усть-Илимска. МУ «УИ ЦГБ» не имеет прав самостоятельно пересмотреть размер тарифных ставок и принимать решение об увеличении финансирования. Просила суд отказать истцу в иске (письменные возражениял.д.17).
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав их в совокупности с письменными возражениями ответчика, доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен с 1 сентября 2007 года в сумме 2300 рублей в месяц. Региональным соглашением № 123 от 19 января 2008 года установлен размер минимальной заработной платы в Иркутской области в сумме 3000 рублей в месяц, а с 1 июля 2008 года в сумме 3500 рублей. В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с .. года .... рублей, с .. года - .... рублей, .. года - .... рублей, с .. года - .... рубля.
Как следует из приказа ....к от .. года, выписки из приказа ....к от .. года, выписки из приказа от .. года ....к Бондаренко В.В. работает с ..г. в Муниципальном учреждении «Усть-Илимская центральная городская больница», санитаркой по 3 разряду, ей установлены северная льготная надбавка в размере 50%, надбавка за непрерывный стаж работы в здравоохранении 30%, а также разрешено как совмещение профессий, так и работа по совместительству в должности санитарки л.д.28-30).Из представленных письменных доказательств и пояснений сторон суд установил, что при начислении заработной платы истцу ответчик также применяет районный коэффициент в размере 60%.
Из пояснений истца и ответчика, выписки из приказа ....к от .. года л.д.30), справки о начисленной истцу заработной платы за .. г. л.д.18), видно, что истица дополнительно к основной работе выполняла работу по совместительству, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Бондаренко была допущена до работы по совместительству (ст.282 ТК РФ) в качестве санитарки в той же организации, с ведома руководителя, хотя трудовой договор письменно и не заключался, но в соответствии с частью второй статьи 67 ТК РФ, считается заключенным. Статьей 285 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Судом исследована справка, отражающая начисление заработной платы истцу в .. году, л.д.18), возражений у истца по правильности указания начисленных сумм, а также по количеству отработанного времени по основной работе и по совместительству не возникло. Указанная справка принимается судом как доказательство о начисленной истцу заработной плате, установленной нормы часов, фактически отработанного времени.
Состав заработной платы истца в период ноябрь, декабрь .. года: тарифная ставка, стажевые, доплата за совмещение, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%. При этом сумма тарифной ставки, стажевых и доплаты за совмещение, по основному месту работы, ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда (.... рублей с северным и районным коэффициентом). Кроме того, производилось начисление за часы по совместительству с начислением северной надбавки и районного коэффициента. Как видно из представленной справки о начисленной заработной плате за .. год при выработке нормы рабочего времени начисления заработной платы производились в размере ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит ст. 315,316,146,147,148 ТК РФ, а значит, являются незаконными.
Заработная плата истцу подлежит начислению в следующем порядке: тарифная ставка плюс предусмотренная доплата за стаж работы, плюс доплата за совмещение, доведение получившегося размера до .... рублей, начисление северного и районного коэффициентов, при выработке нормы рабочего времени. Итого .... рубля. Поскольку истец работала сверх нормы рабочего времени, и как установил суд, выполняла дополнительную работу по совместительству вне основного рабочего времени, то дополнительно отрабатываемое время должно оплачиваться в таком же порядке, но пропорционально отработанному времени.
В ноябре .... г истцу начислено по основной работе за .... часа, при норме .... часов .... рублей, а должно было быть начислено .... руб. Разница составляет .... рублей.
За работу по совместительству в ноябре начислено за .... часов .... рублей, следовало начислить .... руб. : .... час. х .... часов х .... = .... рублей, разница с фактически начисленной составляет .... рублей.
В декабре .... г. истцу начислено за .... часов, при норме .... ....,08 рублей, должно было быть начислено .... рубля. Разница составляет .... рублей.
Работы по совместительству в декабре ..... не было.
Итого: .... рубль (....), было недоначислено истцу, которые подлежат взысканию с работодателя, при этом работодатель вправе с указанной суммы произвести обязательные удержания.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истца о понуждении ответчика с .. года начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (определение от .. года, дело ....В02пр-6).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бондаренко В.В. к МУ больница» об устранении нарушений трудового законодательства и взыскании заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Бондаренко В.В. заработную плату за ноябрь .... года, декабрь .... года, в общей сумме .... (....) рубль .... копеек, с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Обязать Муниципальное учреждение «Усть-Илимская центральная городская больница» производить с .. года ежемесячно Бондаренко В.В., полностью отработавшей за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.М. Курахтанова
Решение вступило в законную силу: 02.07.2010 г.