Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Елистратовой Г.В.,
при участии:
истца Мунгалова П.И.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... и ... Саниной О.И., действующей по доверенности ххх от ...х...х сроком действия по ...х...х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело ххх по иску Мунгалов П.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... и ... о признании решения незаконным, обязании к включению периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, обязании к установлению досрочно трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование исковых требований Мунгалов П.И., с учетом уточнений от ...х...х года указал, что он обратился с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) в ... и ... ... (далее по тексту УПФ РФ). Решением ххх от ...х...х года ему было отказано в досрочном установлении пенсии по старости. Основаниями отказа послужило то, что в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включен период работы: с ...х...х года по ...х...х года (...х...х в ...», так как документами не подтверждена работа в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера. В трудовой книжке печать на увольнение не соответствует наименованию предприятия. Факт того, что он работал в период с ...х...х г. по ...х...хг. на предприятии ... и период с ...х...хг.по ...х...хг. на предприятии ... могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с ним водителями. Он приобрел право на досрочную пенсию по достижении им возраста ххх лет, то есть с ...х...х года, а поскольку обратился за назначением пенсии ...х...х года, то с момента обращения, то есть с ...х...х года. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии ххх от ...х...х незаконным; обязать ответчика включить периоды работы с ...х...х года по ...х...х года в ... в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ-173 от ...х...х; обязать ответчика установить досрочно трудовую пенсию по старости с ...х...х года л.д.ххх).
Определением Усть-Илимского городского суда от ...х...х года производство по делу в части взыскания с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... и ... расходов на оплату услуг представителя в размере ххх рублей прекращено в связи с отказом истца от данного требования.
В судебном заседании истец Мунгалов П.И. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений от ...х...х года.
Представитель ответчика Санина О.И. исковые требования не признала. В возражение их указала, что основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. Истцом была представлена трудовая книжка, в которой записи произведены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях от ...х...х ххх, а именно: перевод в ... не заверен печатью предприятия, где протекала работа Мунгалов П.И. Поэтому оснований для зачета периодов работы с ...х...х года по ...х...х года в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не имеется, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.
Исследовав объяснения стороны в совокупности с показаниями свидетелей Б., А., с письменными доказательствами, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ от ...х...хг. хххпа, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж работы.
Согласно статье 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ...х...хг. ххх, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица при назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Как усматривается из решения УПФ РФ по ... и ...у от ...х...х года ххх, по результатам рассмотрения заявления Мунгалов П.И., ...х...х года рождения, было принято решение от отказе в установлении пенсии на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 вышеприведенного Федерального закона. В стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера были включены периоды работы общей продолжительностью ххх лет ххх месяцев ххх дней, стаж работы в районах Крайнего Севера ххх лет ххх месяцев ххх дней при требуемом стаже в РКС по п.п.1.6 ст. 28 ФЗ ххх не менее 15 лет, в общий страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда РФ от ...х...х ххх лет ххх месяцев ххх дня. Во включении в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ...х...х г.по ...х...хг. (ххх лет ххх месяц ххх дня) в ... было отказано из-за отсутствия документального подтверждения его работы в этих организациях, в трудовой книжке печать на увольнении не соответствовала наименованию предприятия, документы ... в архивный отдел администрации ... не сдавались, место их нахождения неизвестно л.д.ххх).
Из трудовой книжки на имя Мунгалов П.И., выданной ...х...х года следует, что ...х...х года он был принят водителем ххх класса в ... ...х...х года был передан в ... водителем ххх класса, где ...х...х года Мунгалов П.И. присвоена квалификация водителя ххх класса. ...х...х года он был переведен в связи с ликвидацией ... водителем ххх класса. С ...х...х года ... ...» передано в состав ...» л.д.ххх Вместе с тем, в трудовой книжке печать на увольнение не соответствует наименованию предприятия.
Доводы истца о том, что он действительно работал в спорные периоды в ...», суд находит обоснованными.
Как показали свидетели Б. и А., они в спорные периоды также как истец работали ... в качестве водителей ххх класса. В ...х...х году от ... они вместе с Мунгаловым П.И. повышали квалификацию водителей, по результатам которой им был присвоен ххх класс. В ...х...х года в связи с ликвидацией ... были переданы в ..., который в ...х...х году передан в состав ... «...», а в ...х...х года преобразовано в ... При увольнении у них у всех стоит печать ...». Показания данных свидетелей подтверждены трудовыми книжками, выданными ...х...х года, ...х...х года л.д.ххх).
Согласно свидетельству ххх серии ххх, Мунгалов П.И. закончил обучение и сдал экзамены по программе повышения квалификации водителей, по результатам которого ему присвоена квалификация водителя автомобиля второго класса. На данное обучение Мунгалов П.И. был направлен организацией ... году, о чем в свидетельстве имеется печать ... л.д.ххх).
Как усматривается из справки за ххх от ...х...хг., подписанной ... В., ... было передано в специализированный трест «... на основании приказа ... ххх от ...х...хг. Затем ... было преобразовано в ... распоряжением администрации ... хххр от ...х...х. Впоследствии ...х...х перерегистрировано в ...», ...х...х ... л.д.ххх).
Как следует из справки ххх от ...х...х года ...», приказа от ...х...х года хххлс ...» ххх, Мунгалов П.И. был принят в ... с ...х...х года в связи с ликвидацией ... л.д.ххх).
Факт нахождения ... на территории ..., приравненного к районам Крайнего Севера, подтвержден архивной справкой от ...х...х ххх л.д.ххх
Оценив изложенные выше обстоятельства, суд считает, что истцом доказан факт работы в спорные периоды в ...». Недостатки трудовой книжки не связаны с его виновными действиями. В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ...х...х г. ххх а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, записи о периодах трудовой деятельности гражданина должны вноситься в трудовую книжку администрацией по месту работы. Согласно указанным Правилам ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Аналогичные требования были предусмотрены Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ...х...х г. ххх "О трудовых книжках рабочих и служащих".
При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца в ... подлежат включению в стаж для установления трудовой пенсии.
С учетом спорных периодов, требований статьи 28.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ...х...х - его стаж в этих районах составлял более ххх календарных лет.
Следовательно, решение УПФ РФ от ...х...х года ххх об отказе истцу в установлении досрочно трудовой пенсии является незаконным. Поэтому требование истца о понуждении УПФ РФ к установлению трудовой пенсии с ...х...х подлежит удовлетворению. Факт обращения истца в УПФ РФ ...х...х подтверждается его заявлением, на эту дату истец достиг возраста ххх лет, страховой стаж составил более ххх лет.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования Мунгалов П.И. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по ... и ... от ...х...х года ххх об отказе в установлении трудовой пенсии Мунгалов П.И. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по ... и ... включить в стаж Мунгалов П.И. для установления досрочно трудовой пенсии по старости периоды работы с ...х...х года по ...х...х года в ...
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... установить Мунгалов П.И. досрочно трудовую пенсию по старости с ...х...х года.
Решение суда может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в ....
Председательствующий судья: И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 16.07.2010 г.