РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,
при секретаре Клиновской Е.В.,
с участием истца Комковой О.Р.,
в отсутствие представителя ответчика - МДОУ «Детский сад комбинированного вида ..... Сор
представителей третьих лиц Управления образования Администрации г.Усть-Илимска, Финансового управления Администрации г.Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1978/2010 по иску Комкова О.Р. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида ..... «Сор» об устранении нарушений трудового законодательства, взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований, истица указала, что она работает в МДОУ «Детский сад №Сор» помощником воспитателя с ..г. с повременной оплатой труда. С января 2010г. нарушается ее право на получение заработной платы, которая должна быть не ниже ..... руб. Общая сумма недоплаченной работодателем заработной платы за январь, февраль, март, апрель 2010г. составляет ..... руб. Просила признать незаконным выплату работодателем МДОУ «Детский сад №Сор» заработной платы с ..г. по ..г., в размере менее установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», взыскать с ответчика недоначисленную и недополученную заработную плату в размере ..... руб. за период с ..г. по ..г., денежную компенсацию за задержку выплаты сумм заработной платы в размере ..... руб., обязать ответчика с ..г. начислять ей ежемесячную заработную плату не ниже установленного МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки, а также взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере ..... руб. л.д. 4-7)
..г. истица уточнила требования и просила взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с ..г. по ..г. в размере ..... руб., компенсацию за задержку выдачи заработной платы в размере ..... руб. л.д. 22)
В судебном заседании истец Комкова О.Р. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.
Представители ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида ..... Сор» С в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие л.д. 26). Представила письменные возражения, в которых указала, что Комкова О.Р. работает помощником воспитателя по 3 разряду ЕТС. Оплата труда производится в соответствии с тарифными ставками ЕТС. Истице выплачивается заработная плата в соответствии с Постановлением главы Администрации г.Усть-Илимска от 18.03.08г. №112. Работникам муниципальных образовательный учреждений утвержден надтарифный фонд надбавок и доплат в размере 17% фонда оплаты труда за счет средств местного бюджета. Фонд доплат включает в себя средства на оплату дополнительных видов работ, не входящих в круг должностных обязанностей работника, надбавки за высокую результативность работы, успешное выполнение наиболее сложных работ, высокое качество работы, напряженность и интенсивность труда. Кроме того считает, что истицей пропущен срок обращения в суд, который составляет 3 месяца, поэтому следует рассматривать только последние 3 месяца апрель, март, февраль 2010г. Считает, что требования в части взыскания компенсации за задержку выплаты заработной платы необоснованно, поскольку заработная плата истцу выплачивалась своевременно и ежемесячно. Также истец вторично обращается в суд по одному и тому же предмету спора и имеет опыт участия в судебном заседании и может без посторонней помощи составить исковое заявление, поэтому расходы за составление искового заявления в размере ..... руб. не подлежат удовлетворению. Просила в иске отказать полностью.л.д. 60)
Представитель третьего лица - финансового управления администрации города Усть-Илимска К, в письменных возражениях просила отказать в исках, ссылаясь на те же доводы, что и представитель ответчика. Дело просила рассмотреть в ее отсутствие. л.д.19-21)
Представитель третьего лица- Управления образования администрации г. Усть-Илимска в судебном заседании не присутствует, о дне и месте слушания дела извещено, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях по иску третье лицо сослалось на те же доводы, что и ответчик.л.д. 61)
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав их в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. (Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года (в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года) утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с .. года - ..... рубля.
В соответствии с переговорной запиской, трудовой книжкой стороны по настоящему делу с ..г. состоят в трудовых отношениях, Комкова О.Р. работает в МДОУ «Детский сад ..... «Сороконожка» помощником воспитателя по 3 разряду оплаты труда, с выплатой северной надбавки 50% и районного коэффициента 60% л.д.14-15,59).
Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока обращения в суд. Представитель ответчика полагает, что истец пропустила срок по требованию о взыскании недополученной заработной платы за январь 2010г. Суд находит данные доводы представителя ответчика необоснованными.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Исковое заявление истцом Комковой О.Р. было подано в суд ..г., следовательно, начало трехмесячного срока - .. года. В это время истец узнала о составе заработной платы за январь 2010 года. Из пояснений истца в судебном заседании и положений коллективного договора (п.2.3л.д. 50) суд установил, что заработная плата работникам МДОУ выплачивается ежемесячно с 10 по 25 число месяца, следующего за отработанным, в это же время выдаются расчетные листы за отработанный месяц.
Учитывая изложенное суд считает, что истец вправе была предъявить требование в судебном порядке по спору о начисленных суммах заработной платы за январь 2010г. до ..г., следовательно, срок, установленный ст. 392 ТК РФ в данном случае не пропущен.
Как видно из представленных письменных доказательств: справки о начисленной и выплаченной заработной плате, расчетных листов законный порядок начисления заработной платы в спорный период не соблюдался л.д. 16,17, 58).
При отработанной норме рабочего времени в январе 2010г. заработная плата истца составила ..... руб., в то время как должна быть начислена в размере ..... руб., разница составляет ..... руб.
За февраль заработная плата истца составила ..... руб. (..... (б/л)) в то время как должно быть начислено пропорционально отработанному времени ..... руб.(.....), разница составила ..... руб.
За март 2010г. истице было начислено ..... руб. при отработанной норме рабочего времени, а должны были начислить ..... руб., сумма недополученной заработной платы составила ..... руб.
В апреле 2010г. истице было начислено ..... руб. при отработанной норме рабочего времени, в то время как должны были начислить ..... руб., разница составила ..... руб.
Таким образом, сумма недополученной заработной платы за спорный период составила ..... руб. (..... = ..... руб.).
Указанная сумма недоначисленной заработной платы подлежит взысканию с работодателя - МДОУ «Детский сад комбинированного вида ..... «Сор в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБРФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Так как ответчик не произвел своевременно выплату заработной платы в полном объеме, задолженность в предъявленных суммах подлежит взысканию. Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, и подлежит корректировке в следующем порядке:
период задержки по заработной плате за январь с ..г. по ..г. (конечная дата по расчету истца) -90дней,
за февраль с ..г. по ..г. - 62 дня,
за март с ..г. по ..г. - 31 день
за апрель с ..г. по ..г. - 1 день
0.0275% - 1/300 ставки рефинансирования (.....%)
Таким образом, компенсация за задержку выплаты заработной платы составит:
за январь 2010г. .....
за февраль 2010г. .....
за март 2010г. .....
за апрель 2010г. .....
Итого: ..... рублей.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку выплат сумм заработной платы в размере ..... рублей. В удовлетворении требования о взыскании остальной суммы компенсации (..... руб.) истцу следует отказать.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истца о понуждении ответчика с .. года начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (определение от .. года, дело .....В02пр-6).
В соответствии со ст. ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг по составлению искового заявления согласно представленной квитанции ..... от ..г. на сумму ..... руб. При определении размера судебных расходов суд учитывает конкретные обстоятельства дела, объем выполненных работ, повторное обращение Комковой О.Р. с иском о взыскании заработной платы и компенсации за задержку выплат, наличие вступившего в законную силу судебного решения по иску, предъявленному по тем же основаниям, в связи с чем считает разумным и справедливым возместить за счет ответчика судебные расходы в пределах ..... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комкова О.Р. удовлетворить частично.
Признать незаконным выплату Комкова О.Р. работодателем - МДОУ «Детский сад комбинированного вида ..... Сор» заработной платы за период с ..г. по ..г. в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида ..... Сор» в пользу Комкова О.Р. заработную плату за январь-апрель 2010 года в общей сумме ..... рублей (..... ..... рубля ..... копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида ..... «Сор в пользу Комкова О.Р. денежную компенсацию за задержку выплат сумм заработной платы в размере ..... рублей (..... рубля ..... копейка).
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида ..... «Сор» производить с .. года ежемесячно Комкова О.Р., полностью отработавшей за этот период норму рабочего времени и выполнившей нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В удовлетворении требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплат сумм заработной платы в размере ..... рублей Комковой О.Р. отказать.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида ..... Сор» в пользу Комкова О.Р. судебные расходы по оплате юридических услуг в размере ..... рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.М. Курахтанова
Решение вступило в законную силу 06.07.2010 г.