РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре Елистратовой Г.В.,
в отсутствие:
истицы Кривых Г.С.,
представителя ответчика Муниципального учреждения «Городская больница хххх»,
представителя третьего лица Финансового управления Администрации ..., Управления здравоохранения Администрации ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело хххх по иску Кривых Г.С. к Муниципальному учреждению «Городская больница хххх» о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований, с учетом дополнений истец указала, что работает у ответчика в должности мед. регистратора. Считает, что ответчик не полностью выплачивает заработную плату, занижая ее размер, так как минимальная заработная плата в России с хх.хх.хх года составляет хххх рублей. Считает, что в соответствии со ст.129, 135, 146,147, 151-153, 315, 316, 317 ТК РФ на размер минимального размера оплаты труда должны начислять северную надбавку и районный коэффициент. Размеры тарифных ставок она не оспаривает. Просит довести размер выплачиваемой заработной платы до уровня МРОТ с начислением северного и районного коэффициентов. На день судебного разбирательства истец просит суд взыскать с МУ «Городская больница хххх» в её пользу неначисленную заработную плату с хх.хх.хх года по хх.хх.хх года в размере хххх рублей, признать незаконным выплату ей работодателем заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат. Обязать Муниципальное учреждение «Городская больница хххх» производить с хх.хх.хх года ежемесячно начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебное заседание истица Кривых Г.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика Муниципального учреждения «Городская больница хххх» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Согласно возражений главного врача С.В. МУ «Городская больница хххх» исковые требования не признает, считает, что заработная плата в спорный период истице начислялась в соответствии с законом. Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ. В связи с чем на территории Иркутской области с хх.хх.ххг. действует МРОТ в размере хххх рублей. Федеральный закон от хх.хх.ххг. ххххФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ внес изменения в статьи ТК РФ. В статье 129 ТК РФ содержится определение о заработной плате: «заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты. Т.е. все вышеперечисленные выплаты и надбавки включены в состав заработной платы. При этом ч. 2 ст. 129 ТК РФ установлено, что тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Следовательно, тарифная ставка не может быть равна МРОТ. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Так как размер истца составляет сумму не менее МРОТ, хххх рублей, т.е. не противоречит закону. Следовательно, не могла возникнуть и задолженность по выплатам заработной платы.
В судебное заседание не явились представители третьего лица Финансового управления Администрации ..., Управления здравоохранения Администрации .... Согласно ходатайств просили дело рассмотреть без их участия. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен с 1 сентября 2007 года в сумме 2300 рублей в месяц. Региональным соглашением № 123 от 19 января 2008 года установлен размер минимальной заработной платы в Иркутской области в сумме 3000 рублей в месяц, а с 1 июля 2008 года в сумме 3500 рублей. В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в ..., при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления хххх% районного коэффициента и северной надбавки хххх%, должен составлять с хх.хх.хх года хххх рублей, с хх.хх.хх года - хххх рублей, хх.хх.хх года - хххх рублей, с хх.хх.хх года - хххх рубля.
Как следует из выписки из приказа хххх от хх.хх.хх года, Кривых Г.С. с хх.хх.хх года работает в муниципальном учреждении «Городская больница хххх» в должности медрегистратора женской консультации л.д.хххх
Сторонами не оспаривался факт выработки истцом в спорные месяцы нормы рабочего времени.
Согласно расчетным листкам за хх.хх.хх Кривых Г.С. заработная плата начислялась по следующим видам: повременная оплата по окладу, надбавка за непрерывный стаж, стимулирующая надбавка, районный коэффициент и процентная надбавка.
Из указанных расчетных листков и справки хххх от хх.хх.хх г. видно, что при выработке нормы рабочих часов недоначислено истице заработной платы в спорный период всего хххх руб. в том числе:
в хх.хх.хх года: хххх руб. - хххх руб. = хххх руб.;
в хх.хх.хх года: хххх руб. - хххх руб. = хххх руб.;
в хх.хх.хх года: хххх руб. - хххх = хххх руб. л.д.хххх).
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требования, в связи с чем в пользу истицы подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в пределах заявленных ею исковых требований в размере хххх рублей. С указанной суммы работодатель вправе удержать обязательные налоговые платежи.
Возражений от ответчика по расчету, предоставленному истцом не поступило.
Заработная плата подлежит взысканию с работодателя - Муниципального учреждения «Городская больница хххх».
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истца о понуждении ответчика с хх.хх.хх года начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (определение от хх.хх.хх года, дело хххх
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ ходатайство представителя ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению, поскольку ответчик - бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, куда поступает пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кривых Г.С. к Муниципальному учреждению «Городская больница хххх» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения «Городская больница хххх» в пользу Кривых Г.С. заработную плату за хх.хх.хх года в размере хххх рублей (хххх копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Обязать Муниципальное учреждение «Городская больница хххх» производить с хх.хх.хх года ежемесячно Кривых Г.С., полностью отработавшей за этот период норму рабочего времени и выполнившей нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Муниципальное учреждение «Городская больница хххх» от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 03.07.2010 г.