РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Шевченко Е.А.,
в присутствии:
истца Красавина И.К.,
представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Казанцевой Н.Н., действующей на основании доверенности от .. .. .... года .... , сроком действия доверенности по .. .. .... года с полным объемом процессуальных прав,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358/2010 по иску Красавина И.К. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и понуждении к назначению пенсии в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Красавин И.К. обратился в Усть-Илимский городской суд с исковым заявлением о признании отказа УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в назначении пенсии от .. .. .... года .... незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с .. .. .... года по .. .. .... года в ПМК-802 треста «Связьстрой-8» в качестве монтажника связи-спайщика, с .. .. .... года по .. .. .... года в ПМК-802 треста «Связьстрой-8», ЗАО «ПМК-802 «Связьстрой» в качестве прораба и старшего прораба, и понуждении к назначению пенсии в связи с особыми условиями труда с .. .. .... года.
Определением от .. .. .... года к производству суда принято заявление об увеличении исковых требований, согласно которому истец Красавин И.К. просит суд включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с .. .. .... года по .. .. .... года в ПМК-607 треста «Связьстрой-6» в должности мастера, а также период работы в ЗАО «Братсксвязьстрой» с .. .. .... года по .. .. .... года в должности прораба в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.
В судебном заседании истец Красавин И.К. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их увеличения на .. .. .... года. Подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Казанцева Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Подтвердила доводы, изложенные в письменных возражениях по иску.
Выслушав пояснения сторон, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, предусмотренных соответствующими Списками, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Статьей 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как указано в п. 2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда необходимы следующие условия: наличие возраста у мужчин 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, работа с вредными и тяжелыми условиями труда в северных районах в должностях, предусмотренных Списками.
Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ).
Соответствующие Списки и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий были утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537.
Согласно указанному Постановлению при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
При этом время выполняющихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
В соответствии с разделом XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, код позиции 23100000-12624.
Списком № 2 раздела XXIX «Связь», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены монтажники связи-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, код позиции 23100000-14629.
Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»,
утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.
№ 1173, пользуются прорабы, занятые на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены производители работ код льготы 22900006-24441, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года» к работе, выполнявшейся до 1 января 1992 года применяются Списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-Ф3.
Как указано в Разъяснении Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п. 1 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся для подтверждения характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ могут служить любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях.
В соответствии с Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан .... от .. .. .... г. в отношении Красавина И.К., зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат период работы: с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности монтажника связи-спайщика в ПМК-802 треста «Связьстрой»; с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности прораба участка в ... в АООТ «Связьстрой-8» филиала ПМК-802; .. .. .... г. по .. .. .... г., .. .. .... г. по .. .. .... г., .. .. .... г. по .. .. .... г., .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности прораба в ЗАО «Братсксвязьстрой».
Комиссия пришла к выводу, что стаж на соответствующих видах работ истца по Списку № 2 составил 10 месяцев 4 дня. С учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П по Списку № 2 стаж составил 10 месяцев 4 дня, при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 26 лет 1 месяц 11 дней при требуемом стаже не менее 20 лет.
Из трудовой книжки серии .... выданной .. .. .... г. на имя Красавина И.К. следует, что истец работал:
с .. .. .... г. - монтажником связи-спайщиком 6 разряда ПМК-802 треста «Связьстрой-8»;
с .. .. .... г. - назначен старшим прорабом участка в ... (с .. .. .... г. ПМК-802 реорганизована в государственное предприятие «ПМК-802» треста «Связьстрой-8»; с .. .. .... г. ГМП ПМК-802 преобразовано в филиал ПМК-802 АООТ «Связьстрой -8»);
с .. .. .... г. - назначен прорабом участка в ... в связи с реорганизацией предприятия (с .. .. .... г. филиал ПМК-802 АООТ «Связьстрой-8» реорганизован в ЗАО «ПМК-802» «Связьстрой»);
с .. .. .... г. - уволен по статье 33 п.1 КЗОТ РФ в связи с ликвидацией;
с .. .. .... г. - принят прорабом ЗАО «Братсксвязьстрой»;
с .. .. .... г. - уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ.
Согласно справке .... от .. .. .... г., выданной ЗАО Передвижная механизированная колонна № 802 «Связьстрой», Красавин И.К. с .. .. .... г. работает монтажником связи-спайщиком 6 разряда в соответствии с приказом .... от .. .. .... г. Стаж работы в должности монтажника связи-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми, поливиниловыми оболочками составляет с .. .. .... г. по .. .. .... г. По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил 2 года 8 дней. С .. .. .... г. назначен прорабом участка в .... .. .. .... г. уволен по ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией предприятия. За период с .. .. .... г. по .. .. .... г. выполнял работу мастера в течение полного рабочего дня. Стаж работы приравнивается к работе мастера с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях. Имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии за период работы с .. .. .... г. по .. .. .... г.
В соответствии с архивной справкой .... от .. .. .... г. подтверждена работа Красавина И.К. в ПМК-802 «Связьстрой» на основании приказа .... от .. .. .... г. в качестве монтажника связи-кабельщика спайщика с .. .. .... г., в соответствии с приказом .... от .. .. .... г. о назначении с .. .. .... г. старшим прорабом, и увольнении как прораба в соответствии с приказом .... от .. .. .... г. по п. 1 ст. 81 ТК РФ с .. .. .... г.
Из копии личной карточки Формы Т-2, составленной ЗАО ПМК-802 «Связьстрой» следует, что Красавин И.К. на основании приказа .... от .. .. .... г. переведен монтажником связи-спайщиком Усть-Илимского участка. В графе условия труда указаны как вредные. На основании приказа .... от .. .. .... г. переведен старшим прорабом Усть-Илимского участка. В графе условия труда указаны как нормальные. На основании приказа от .. .. .... г. переведен прорабом Усть-Илимского участка. В графе условия труда указаны как вредные.
Сведения, изложенные в карточке формы Т-2, подтверждены представленными приказами.
Так, в соответствии с приказом .... от .. .. .... г. ПМК-802 треста «Связьстрой-8» Красавин И.К. с .. .. .... г. переведен монтажником связи - кабельщиком спайщиком 6 разряда со сдельной оплатой труда.
Согласно приказу .... от .. .. .... г. ПМК-802 Треста «Связьстрой-8» Красавин И.К. монтажник связи-спайщик 6 разряда с .. .. .... г. назначен старшим прорабом участка .... .
Из почетного диплома победителя во всероссийском социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в .. .. .... . следует о награждении Красавина И.К. как лучшего монтажника связи Министерства связи РСФСР.
Таким образом, из представленных документов: трудовой книжки, приказа .... от .. .. .... г., карточки Формы Т-2, следует, что истец с .. .. .... г. по .. .. .... г. работал в должности монтажника связи-спайщика, а с .. .. .... г. по .. .. .... г в должности прораба. Отсутствие в наименовании профессии монтажника связи-спайщика указания на работу по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а в должности прораба указания на занятость в строительстве сооружений связи не может явиться основанием к отказу во включении указанного периода в стаж работы, дающего право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.
Занятость истца в должности монтажника связи-спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, и в должности прораба при строительстве зданий и сооружений связи подтверждается карточкой Формы Т-2, где условия труда на этих должностях указаны как вредные.
Кроме того, условия труда и характер выполняемой истцом работы подтверждается справкой .... от .. .. .... г.
Из исторических справок предприятия ПМК-611 треста «Связьстрой-6», переименованного в ПМК-802 треста «Связьстрой-8» (приказ Министерства связи РСФСР .... от .. .. .... .), реорганизованного .. .. .... г. в ГМП ПМК-802 треста «Связьстрой-8» (приказ .... от .. .. .... .), преобразованного .. .. .... г. в филиал ПМК-802 АООТ «Связьстрой-8» (приказ .... от .. .. .... г., реорганизованного .. .. .... г. в ЗАО «ПМК-802» следует, что основным видом деятельности предприятия, где осуществлял истец свою трудовую деятельность, являлось строительство средств связи.
Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставлялся ежегодно дополнительный отпуск на основании статьи 68 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей в период деятельности истца.
Дополнительные отпуска по вредности условий труда предоставлялись согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22. Так, монтажникам связи - кабельщикам, монтажникам связи - спайщикам, занятых на работах по спайке кабеля в свинцовых, полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках, производителям работ (прорабам) предоставлялся дополнительный отпуск на 12 рабочих дней.
Из личной карточки Формы № Т-2 на имя Красавина И.К. следует, что в спорный период истцу предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 12 дней, указанные как льготные.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (утв. Госкомтрудом СССР) по выпускам ЕТКС, утвержденным в 1983-1986г.г., наименование профессии значилось как монтажник связи-спайщик. При этом при характеристике работ монтажника связи-спайщика 6 разряда указывалось: Монтаж муфт городских кабелей емкостью свыше 300 x 2. Монтаж муфт коаксиальных кабелей. Монтаж симметрирующих, конденсаторных муфт симметричных низкочастотных кабелей. Безмуфтовое соединение проволочной брони на подводных кабелях. Установка смонтированных усилительных участков кабеля под постоянное давление. Монтаж газонепроницаемых и изолирующих муфт с заливкой спецмассой и муфт ОГКМ.
Согласно Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. Сборник Е24. Монтаж сооружений связи. Выпуск 1. Кабельные линии связи" (утв. Постановлением Госстроя СССР, Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986 N 43/512/29-50) в техническую работы монтажа муфт городских кабелей входит: монтаж прямых муфт кабеля в свинцовой оболочке с бумагомассной изоляцией жил (ТГ) и кабеля в полиэтиленовой оболочке с полиэтиленовой изоляцией жил (ТПП) при сращивании жил методом ручной скрутки или с помощью десятипарных соединителей (СМЖ-10) в колодцах. В состав работ входит: ротирка и выкладка концов кабеля. 2. Зачистка, протирка и надевание муфты. 3. Снятие защитного и изолирующего покровов. 4. Зачистка, залуживание и снятие брони (для бронированных кабелей). 5. Припайка провода для КНП (для бронированных кабелей). 6. Снятие оболочки. 7. Снятие и восстановление экранной ленты (для экранированных кабелей). 8. Разборка сердечника со снятием поясной изоляции. 9. Сращивание жил скруткой с пропайкой и установкой гильз. 10. Упаковка сростка кабельной бумагой с укладкой паспорта. 11. Просушивание сростка (для кабелей с кордельно-бумажной изоляцией жил). 12. Надвигание, зачеканка и запайка свинцовой муфты (для кабелей в свинцовой оболочке). 13. Установка и приклеивание свинцовых конусов с последующей припайкой цилиндрической части муфты (для кабелей в стальной и алюминиевой оболочках). 14. Восстановление оболочки при помощи тупиковой муфты, термоусаживаемой трубки, холодным или горячим способом (для кабелей в полиэтиленовой оболочке). 15. Установка термоусаживаемой трубки для восстановления изолирующего шлангового покрова (для кабелей в свинцовой или алюминиевой оболочках). 16. Установка полиэтиленовой муфты с обмоткой пластмассовой лентой и промазкой компаундом (для кабелей в стальной оболочке). 17. Перепайка брони (для бронированных кабелей). 18. Укладка кабеля на консоли в колодце или в котловане с присыпкой муфты. 19. Проверка муфты на герметичность. 20. Установка и заливка чугунной муфты.
При этом указано, что работы выполняются монтажником связи-спайщиком 6 разряда.
Оценив изложенные выше доказательства, свидетельствующие об условиях и характере выполняемой истцом работы, суд приходит к выводу, что в период с .. .. .... г. по .. .. .... г. и с .. .. .... г. по .. .. .... г. истец выполнял работу на должностях, предусмотренных Списком № 2, и дающих ему право на льготное пенсионное обеспечение.
Кроме того, согласно разъяснению, изложенному в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
При этом суд приходит к выводу, что период работы истца в должности старшего прораба в ПМК-802 «Связьстрой-8» с .. .. .... г. по .. .. .... г. не подлежит включению в стаж работы, дающий ему право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии со Списком № 2 от 1991г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют прорабы при условии занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений или занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации, ремонте зданий, сооружений и других объектов. Старшие прорабы Списками не предусмотрены.
Не подлежит включению в стаж работы, дающий право истцу на льготное пенсионное обеспечение с .. .. .... г. по .. .. .... г. и с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности прораба ЗАО «Братсксвязьстрой» по следующим основаниям.
Федеральным законом от 24 июля 2009г. № 213-ФЗ в пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010г.
Согласно пункту 3 статьи 13 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно представленной истцом справки .... от .. .. .... г. истец работал в ЗАО «Братсксвязьстрой» с .. .. .... г. по .. .. .... г., что также было подтверждено представленными приказами о приеме на работу .... от .. .. .... г. и увольнении .... от .. .. .... г.
Из содержания справки усматривается, что период работы с .. .. .... г. по .. .. .... г. засчитывается в стаж работы с особыми условиями труда.
Согласно представленной Выписке из ЕГРЮЛ .... от .. .. .... г., ЗАО «Братсксвязьстрой» является действующим юридическим лицом.
Согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца с .. .. .... г. по .. .. .... г. отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются данные о стаже работы истца в должности прораба в ЗАО «Братсксвязьстрой» в периоды с .. .. .... г. по .. .. .... г., с .. .. .... г. по .. .. .... г., с .. .. .... г. по .. .. .... г., с .. .. .... г. по .. .. .... г.
3а данные периоды код особых условий труда отсутствует, т.е. работодателем ЗАО «Братсксвязьстрой» период работы истца указаны на общих условиях.
Иные доказательства, с достоверностью указывающие на работу истца в спорный период в особых условиях труда, истцом в судебное заседание представлены не были.
В связи с чем показания опрошенных в судебном заседании свидетелей Кондратьева Ю.А. и Савельева А.Г. по характеру выполняемой истцом работы в период с .. .. .... г. по .. .. .... г. не могут быть приняты судом во внимание.
Требования истца о включении периода работы с .. .. .... г. по .. .. .... г. в ПМК-607 треста «Связьстрой-6» ... участка в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит удовлетворению. Трудовая деятельность истца в спорный период в особых условиях подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой .... от .. .. .... г., справкой .... от .. .. .... г.
Из пояснений истца следует, что в спорный период истец работал в ... .... Участок ПМК-607 треста «Связьстрой» находился в ..., и назывался ....
Аналогичная запись имеется в трудовой книжке истца, согласно которой истец работал в ПМК-611 треста «Связьстрой-6» на ... участке с .. .. .... г. по .. .. .... г. Из оттиска печати данной организации в трудовой книжке истца следует о расположении участка в Иркутской области.
Период работы истца в ПМК-611 треста «Связьстрой-6» на ... участке с .. .. .... г. по.. .. .... г. согласно пенсионному делу, представленного ответчиком, указан как работа в МКС.
Согласно Уставу Иркутской области ... расположен на территории ... Иркутской области. Иных городов в Иркутской области с названием ... или ... не имеется.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.06.1960 N 815/17 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников эксплуатационных предприятий и организаций связи", Постановлением Совета Министров СССР № 148 от 10.02.1960г. и Постановлением Правительства РФ № 287 от 23.04.1992г. ... Иркутской области приравнен к районам Крайнего Севера, к заработной плате которого работникам связи применяется районный коэффициент.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что с учетом удовлетворенных требований истца по зачету периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих ему право на льготное пенсионное обеспечение, стажа на соответствующих видах работ как на дату подачи заявления о назначении пенсии .. .. .... г., так и дату принятия Решения об отказе в установлении пенсии .. .. .... г., недостаточно. В связи с чем требования истца о понуждении ответчика к назначении истцу льготной пенсии с момента его обращения за ее назначением, удовлетворению не подлежат, поскольку стажа работы истца не достаточно для назначения льготной пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Красавина И.К. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе .... от .. .. .... года об отказе Красавину И.К. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить Красавину И.К. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы с .. .. .... года по .. .. .... года в должности прораба участка в ... филиала ПМК-802 АООТ «Связьстрой-8»; с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности монтажника связи-спайщика ПМК-802 треста «Связьстроой-8».
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить Красавину И.К. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности мастера ПМК-607 треста «Связьстрой-6».
В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периода работы с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности прораба участка в ... филиала ПМК-802 АООТ «Связьстрой-8», ЗАО «ПМК-802» «Связьстрой»; с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности прораба ЗАО «Братсксвязьстрой»; понуждении к назначению пенсии с .. .. .... г. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней с момента его составления в окончательной форме.
Судья: Н.С. Банщикова
Решение вступило в законную силу: 16.07.2010г.