РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре Елистратовой Г.В.,
в присутствии:
представителя ответчика заведующей ... Кравцовой Л.И., действующей на основании прав о должности;
в отсутствии:
истиц: Гринченко Н.В., Грефенштейн Л.А., Козловской Т.П., Лебедевой Т.М., Логинова Б.А., Сизовой В.Ф., Хачатрян Н.Г., Уваровой В.М., Маховской З.П.,
представителей третьих лиц Финансового управления Администрации города Усть-Илимска, Управления образования Администрации города Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2141/2010 по искам Гринченко Н.В., Логинов Б.А., Хачатрян Н.Г., Маховская З.П., Козловская Т.П., Лебедева Т.М., Сизова В.Ф., Грефенштейн Л.А., Уварова В.М. к ...» о взыскании недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истцы указали, что состоят в трудовых правоотношениях с ответчиком детским садом *** ...». Считают, что их заработная плата не соответствует закону. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. Просят довести размер начисляемой истцам заработной платы до уровня МРОТ с начислением на эту сумму районного и северного коэффициентов. Размер установленного каждому должностного оклада не оспаривают.
Истица Гринченко Н.В. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истец Логинов Б.А. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истица Хачатрян Н.Г. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истица Маховская З.П. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истица Козловская Т.П. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истица Лебедева Т.М. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истица Сизова В.Ф. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истица Грефенштейн Л.А. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истица Уварова В.М. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей.
Истцы просят обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ... *** «Рябинка» производить с ххх года ежемесячно начисление заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Истцы просят взыскать с ответчика в пользу каждого по *** рублей за понесенные расходы по оказанию юридических услуг.
Определением суда от ххх года производство по делу по искам Гринченко Н.В., Логинов Б.А., Хачатрян Н.Г., Маховская З.П., Козловская Т.П., Лебедева Т.М., Грефенштейн Л.А., Уварова В.М. в части взыскания недополученной заработной платы с ...» за ххх года, прекращено в связи с отказом истцов от иска.
В судебное заседание не явились истицы Гринченко Н.В., Грефенштейн Л.А., Козловская Т.П., Лебедева Т.М., Логинов Б.А., Сизова В.Ф., Хачатрян Н.Г., Уварова В.М., Маховская З.П., извещены надлежащим образом, согласно заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие л.д. 119).
Представитель ответчика ...» Кравцова Л.И. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых указала, что в соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112, которым установлены тарифные ставки работникам муниципальных учреждений. Также учреждением принят локальный акт - положение о порядке установления стимулирующих надбавок из надтарифного фонда. Данное положение устанавливает размеры стимулирующих надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы. Работнику выплачивается заработная плата в виде оклада, определенного постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112, стимулирующие надбавки, коэффициенты за работу в особых природно-климатических условиях. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений города Усть-Илимска. Что касается расходов на юридические услуги в размере *** рублей, то данные требование необоснованны. В МДОУ *** «...», где работают истцы, создана первичная профсоюзная организация, председатель этой организации систематически посещает собрания городского комитета профсоюзов работников, на которых раздавались образцы исковых заявлений для обращения в суд с аналогичными исками. Кроме того, аналогичные споры носят массовый характер, в связи с чем доводы сторон и доказательства повторяются л.д.150). Также представитель ответчика пояснила, что норма рабочего времени в учреждении представлена графиком работы на ххх год. Истцы отрабатывали норму рабочего времени, некоторые истцы сверх установленной нормы, но в пределах основной работы. Просит в исках отказать.
В судебное заседание не явились представители третьего лица финансового управления Администрации города Усть-Илимска Скоблова М.С., действующая на основании доверенности от хххг. ***, управления образования Администрации города Усть-Илимска Зарипова И.Р., действующая по доверенности, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении исков отказать по доводам, аналогичным доводам представителя детского сада л.д.151).
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.(Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года (в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года) утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
В соответствии с приказами ***к от ххх года, *** от ххх года Гринченко Н.В. с ххх года принята на работу в ... на должность ..., с ххх года переведена ... л.д.153-154).
В соответствии с приказом ***к от ххх года Логинов Б.А. с ххх года принят на работу в ... на должность ..., с выплатой северной надбавки *** л.д.155).
В соответствии с приказом ***к от ххх года Хачатрян Н.Г. с ххх года принята на работу в ...» на должность ..., с выплатой северной надбавки ***. Согласно приказу *** от хххг. с хххг. должность изменена на ... л.д.158).
В соответствии с приказом ***к от ххх года Маховская З.П. с ххх года работает в ..., в должности ..., с выплатой северной надбавки *** л.д.160).
В соответствии с приказом ***к от ххх года Козловская Т.П. с ххх года принята на работу в ...» на должность ..., с выплатой северной надбавки *** л.д.163).
В соответствии с приказом ***к от ххх года, трудовым договором *** от хххг. Лебедева Т.М. с ххх года принята на работу в ... на должность ... л.д.165-166).
В соответствии с приказом ***к от ххх года Сизова В.Ф. с ххх года работает в ... в должности ..., с выплатой северной надбавки *** л.д.167).
В соответствии с приказами ***к от ххх года, ***к от ххх года Грефенштейн Л.А. с ххх года работает в ..., в должности ..., с хххг. переведена ... л.д.168,171).
В соответствии с приказом *** к от ххх года Уварова В.М. с ххх года работает в ...», в должности ... л.д.172).
Как следует из приказа МДОУ детский сад *** «...» *** от хххг. оклад ..., ... составляет *** рублей в месяц, ..., ..., ... - *** рублей, ... *** рублей л.д.176).
Судом исследованы справки, отражающие начисление заработной платы каждому истцу в спорный период л.д.183-191), график работы женщин при 36-ти часовой рабочей недели, мужчин при 40-ти часовой рабочей недели на ххх год, устанавливающий ежемесячную норму рабочего времени л.д.174,175), коллективный договор, положение о порядке установления стимулирующих надбавок из фонда доплат л.д.192,193), приказы о дополнительной оплате за ххх года л.д.177-182), из которых следует, что состав заработной платы истцов по основной работе состоит из: оклад (повременная оплата труда), надбавка из надтарифного фонда, доплата за условия труда, за совмещение профессий, северная надбавка *** районный коэффициент ***
Заработная плата истцам подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка из надтарифного фонда, доплата за условия труда, за совмещение, доведение получившегося размера до *** рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют *** или коэффициент ***), при выработке нормы рабочего времени, либо пропорционально отработанному времени. Итого *** рубля в месяц.
Из пояснений представителя ответчика Кравцовой Л.И. следует, что истцы в спорный период отрабатывали норму рабочего времени, некоторые истцы сверх нормы, но в пределах основной работы.
В соответствии со статьями 16, 60.1, 60.2 ТК РФ фактическое допущение к работе с ведома работодателя следует расценивать как факт заключения трудового договора. Внутреннее совместительство предполагает выполнение другой оплачиваемой работы в свободное от основной работы время.
В соответствии со ст. 151 Трудового Кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличении объема работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается соглашением сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы входят всякого рода надбавки компенсационного и стимулирующего характера.
С учетом изложенного суд полагает, что в состав минимальной заработной платы должны быть включены все виды доплат за совмещение профессий в связи с тем, что данные доплаты производятся без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени. Доплаты за пределами нормы рабочего времени при условии выполнения работы по вакансии или на период временно отсутствующего работника соответственно не могут включаться в минимальную заработную плату, в связи с чем сделанные истцами расчеты по фактически отработанному времени, учитывая, что заработная плата истцов рассчитывается пропорционально отработанному времени исходя из той тарифной ставки, которая установлена истцам, суд находит верными. Представленные истцами расчеты судом проверены, суд находит их верными, представитель ответчика в судебном заседании возражений по представленным расчетам не имела.
Оценивая в совокупности представленные доказательства суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, в судебном заседании установлено, что заработная плата истцам выплачивается в меньшем установленного минимального размера оплаты труда размере, при этом с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад ... *** «... подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в пользу Гринченко Н.В. за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей, Логинова Б.А. за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей, Хачатрян Н.Г. за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей, Маховской З.П. за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей, Козловской Т.П. за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей, Лебедевой Т.М. за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей, Сизовой В.Ф. недоначисленная заработная плата за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей, Грефенштейн Л.А. за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей, Уваровой В.М. за ххх года в сумме *** рублей. С указанных сумм работодатель имеет право удержать обязательные налоговые платежи.
Истцами заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере *** рублей в пользу каждого.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя суд взыскивает в разумных пределах. В соответствии с квитанциями к приходному кассовому ордеру от ххх года истцы поручили ...» составить исковое заявление в суд, оплата в размере *** рублей. Исходя из объема и сложности составления исковых заявлений, расчетов заработной платы, суд находит разумными и подлежащими взысканию расходы в размере *** рублей. Довод представителя ответчика о том, что у истцов не было необходимости обращаться за юридической помощью, так как в учреждении создана первичная профсоюзная организация, где имеются образцы исковых заявлений, суд находит несостоятельным, поскольку в силу ст. 47 Конституции РФ истцы имеют право на получение квалифицированной юридической помощи.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истца о понуждении ответчика с ххх года начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (определение от 13.06.2002 года, дело № 34-ВО2пр-6).
В соответствии со статьей 89 ГПК РФ ходатайство ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению, поскольку это бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, куда поступает пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гринченко Н.В., Логинов Б.А., Хачатрян Н.Г., Маховская З.П., Козловская Т.П., Лебедева Т.М., Сизова В.Ф., Грефенштейн Л.А., Уварова В.М. к ... о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с ... в пользу:
Гринченко Н.В. недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Логинов Б.А. недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей *** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Хачатрян Н.Г. недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Маховская З.П. недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Козловская Т.П. недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Лебедева Т.М. недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Сизова В.Ф. недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Грефенштейн Л.А. недоначисленную заработную плату за период с ххх года по ххх года в сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Уварова В.М. недоначисленную заработную плату за ххх года в сумме *** рублей (*** рублей *** копеек), с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Взыскать с ...» судебные расходы по оплате услуг представителя в пользу:
Гринченко Н.В. в размере *** рублей.
Логинов Б.А. в размере *** рублей.
Хачатрян Н.Г. в размере *** рублей.
Маховская З.П. в размере *** рублей.
Козловская Т.П. в размере *** рублей.
Лебедева Т.М. в размере *** рублей.
Сизова В.Ф. в размере *** рублей.
Грефенштейн Л.А. в размере *** рублей.
Уварова В.М. в размере *** рублей.
Обязать ...» производить с ххх года ежемесячно Гринченко Н.В., Логинов Б.А., Хачатрян Н.Г., Маховская З.П., Козловская Т.П., Лебедева Т.М., Сизова В.Ф., Грефенштейн Л.А., Уварова В.М., полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В удовлетворении исковых требований Гринченко Н.В., Логинов Б.А., Хачатрян Н.Г., Маховская З.П., Козловская Т.П., Лебедева Т.М., Сизова В.Ф., Грефенштейн Л.А., Уварова В.М. к ... о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере *** рублей, отказать.
...» от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Cудья И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 29.06.2010 года