РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре Елистратовой Г.В.,
в присутствии:
истицы Рукосуевой Л.П.,
представителя ответчика Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» Руссиян Г.А., действующей на основании доверенности *** от ххх года, сроком по ххх года,
в отсутствие:
представителей третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска, Управления здравоохранения Администрации города Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1789/2010 по иску Рукосуевой Л.П. к Муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указала, что работает у ответчика в должности ... Считает, что ответчик не полностью выплачивает заработную плату, занижая ее размер, так как минимальная заработная плата в России с 2009 года составляет 4330 рублей. Считает, что в соответствии со ст.129, 135, 146,147, 151-153, 315, 316, 317 ТК РФ на размер минимального размера оплаты труда должны начислять северную надбавку и районный коэффициент. Размеры тарифных ставок она не оспаривает. Просит довести размер выплачиваемой заработной платы до уровня МРОТ с начислением северного и районного коэффициентов. На день судебного разбирательства истец просит суд взыскать с МУ «Усть-Илимская центральная городская больница» в её пользу неначисленную заработную плату с ххх года по ххх года в размере *** рублей, признать незаконным выплату ей работодателем заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат.
Определением суда от ххх года производство по данному делу в части признания незаконным выплаты истице работодателем заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда без учета компенсационных выплат, в части взыскания заработной платы за период с ххх года по ххх года, а также за ххх года прекращено, в связи с частичным отказом истицы от исковых требований.
В судебном заседании истица Рукосуева Л.П. поддержала исковые требования согласно уточненного заявления, просила взыскать в ее пользу с ответчика недоначесленную заработную плату за ххх года в размере *** рублей. Установленные тарифные ставки, должностные оклады она не оспаривает, просила довести размер выплачиваемой ей заработной платы до уровня МРОТ с северными и районными коэффициентами.
Представитель ответчика Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» Руссиян Г.А. в судебном заседании исковые требования не признала по следующим основаниям. Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ. В связи с чем на территории Иркутской области с 01.01.2009г. действует МРОТ в размере 4330 рублей. Федеральный закон от 20.04.2007г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ внес изменения в статьи ТК РФ. Если ранее, до вступления в силу указанного закона статья 133 ТК РФ содержала следующее: «Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда» Размеры тарифных ставок не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 ст. 133 в настоящее время утратило силу). Таким образом, присутствовало указание на присоединение к МРОТ - тарифной ставки. В действующей редакции ТК РФ (с 2007г.) осталась лишь первая формулировка: «Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда». При этом в статье 129 ТК РФ дает определение заработной плате: «заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты. Т.е. все вышеперечисленные выплаты и надбавки включены в состав заработной платы. При этом ч. 2 ст. 129 ТК РФ установлено, что тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Следовательно, тарифная ставка не может быть равна МРОТ. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Так как размер истцов составляет сумму не менее МРОТ, 4330 рублей, т.е. не противоречит закону. Следовательно, не могла возникнуть и задолженность по выплатам заработной платы.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска. Согласно ходатайства начальник управления Кравцова Т.Д. просит дело рассмотреть без участия представителя управления, с учетом письменных возражений. В соответствии с возражениями Финансовое управление с исковыми требованиями Рукосуевой Л.П. не согласно поскольку истица никогда не состояла и не состоит в трудовых отношениях с Финансовым управлением Администрации города Усть-Илимска, поэтому управление не является работодателем истца. Кроме того, месячная заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с трудовым законодательством, не была ниже минимального размера оплаты труда, выплачивалась в полном объеме, как обработавшего за этот период норму рабочего времени выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), следовательно, задолженность по заработной плате не могла возникнуть. Просили в удовлетворении исковых требований отказать л.д. 31-33).
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления здравоохранения Администрации города Усть-Илимска, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений по иску не представили.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен с 1 сентября 2007 года в сумме 2300 рублей в месяц. Региональным соглашением № 123 от 19 января 2008 года установлен размер минимальной заработной платы в Иркутской области в сумме 3000 рублей в месяц, а с 1 июля 2008 года в сумме 3500 рублей. В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 1сентября 2007 года *** рублей, с 19 января 2008 года - *** рублей, 01 июля 2008 года - *** рублей, с 01 января 2009 года - *** рубля.
Как следует из трудового договора *** от хххг., приказа ***к от ххх года Рукосуева Л.П. с ххх года работает в муниципальном учреждении «Усть-Илимская центральная городская больница» в должности ..., ей установлены северная льготная надбавка в размере ***, надбавка за непрерывный стаж работы *** л.д.38-40).
Согласно приказу ***к от хххг., дополнительному соглашению к трудовому договору *** от хххг. Рукосуева Л.П. переведена с хххг. в том же учреждении ... ... л.д.41,43).
Согласно приказу главного врача МУ «УИ ЦГБ» *** от ххх года с ххх года тарифная ставка (оклад) ... по оплате труда работников МУ «УИ ЦГБ» составляет - *** рублей, ... - *** рублей л.д.56).
Судом исследована справка ***, отражающая начисление заработной платы истцу в *** году л.д.44). Истица не представила возражений относительно сведений, указанных в справке. Данная справка принимаются судом как доказательство о начисленной истцу заработной плате, установленной нормы часов, фактически отработанного времени.
Состав заработной платы истца в спорный период ххх года: тарифная ставка, совмещение профессий, северная надбавка ***, районный коэффициент ***. Как видно из представленной справки о начисленной заработной плате за ххх год при выработке истицей нормы рабочего времени начисления заработной платы производились в размере ниже минимального размера оплаты труда (*** рублей с северным и районным коэффициентом), что противоречит ст. 315,316,146,147,148 ТК РФ, а значит, являются незаконными.
Заработная плата истцу подлежит начислению в следующем порядке: тарифная ставка плюс предусмотренные доплаты, доведение получившегося размера до *** рублей, начисление северного и районного коэффициентов, при выработке нормы рабочего времени. Итого *** рубля.
Истицей заявлен период взыскания заработной платы за ххх года в размере *** рублей.
Как следует из справки о начисленной заработной плате за ххх года *** л.д.44) при выработке нормы рабочего времени в ххх истице фактически начислено *** рублей, а следовало начислить *** рублей, разница составляет *** рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Заработная плата подлежит взысканию с работодателя - Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница».
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ ходатайство представителя ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению, поскольку ответчик - бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, куда поступает пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рукосуевой Л.П. к Муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» в пользу Рукосуевой Л.П. заработную плату за ххх года в размере *** (***) рубля *** копеек, с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Муниципальное учреждение «Усть-Илимская центральная городская больница» от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 23.07.2010 года.