РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре Елистратовой Г.В.,
в присутствии:
представителя ответчика заведующей муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад ... *** «... Медведевой Г.А., действующей на основании прав по должности,
в отсутствие:
истца Цымфер О.Н.,
представителей третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска, Финансового управления Администрации города Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1720/2010 по иску Цымфер О.Н. к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад ... *** «... о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска истица указала, что работает в МДОУ детский сад ... *** «... (далее по тексту детский сад «...») .... В соответствии с федеральным законом от 24.06.2008 года № 91-ФЗ минимальная заработная плата в России с 01 января 2009 года была установлена в размере 4330 рублей. В силу положений ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно ст.ст. 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда должна осуществляться с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате и составлять 9093 руб. (4330 руб. * 60% * 50%). Просила взыскать в ее пользу с детского сада «Зайчик» недоначисленную сумму заработной платы за период с ххх года по ххх года в размере *** рублей.
В судебное заседание истица Цымфер О.Н. не явилась, согласно заявления просила дело рассмотреть в е отсутствие.
Представитель ответчика муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад ...» *** «... Медведева Г.А. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых указала, что в соответствии с ч. 1 ст.129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112, которым установлены тарифные ставки работникам муниципальных учреждений. Также, учреждением принят локальный акт -положение о порядке установления стимулирующих надбавок из надтарифного фонда (фонда доплат).Данное положение устанавливает размеры стимулирующих надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы. Работнику выплачивается заработная плата в виде оклада, определенного постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008г. № 112, стимулирующей надбавки, и с применением коэффициентов за работу в особых природно-климатических условиях. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений города Усть-Илимска. Дополнительно представитель ответчика пояснила, что норма рабочего времени в учреждении представлена графиком работы на ххх год. Истица в ххх года находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем норму рабочего времени в этом месяце не выработала. В ххх и ххх истица отрабатывала норму рабочего времени. Просила в удовлетворении исков отказать.
Представитель третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно ходатайства начальник управления Кравцова Т.Д. просит дело рассмотреть без участия представителя управления, с учетом письменных возражений. В соответствии с возражениями Финансовое управление с исковыми требованиями работников детского сада *** «...» не согласно поскольку истцы никогда не состояли и не состоят в трудовых отношениях с Финансовым управлением Администрации города Усть-Илимска, поэтому управление не является работодателем истцов. Кроме того, месячная заработная плата истцам выплачивалась в соответствии с трудовым законодательством, не была ниже минимального размера оплаты труда, выплачивалась в полном объеме, как обработавшего за этот период норму рабочего времени выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), следовательно, задолженность по заработной плате не могла возникнуть. Просили в удовлетворении исковых требований отказать л.д.28-30).
Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с письменным заявлением представитель Зарипова И.Р., действующая на основании доверенности от ххх года ***, сроком действия *** года, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя Управления образования. В своих письменных возражениях от хххг. просила в удовлетворении исковых требований работников детского сада *** «... отказать, ссылаясь на те же доводы, что и представитель ответчика л.д. 36).
Суд, выслушав пояснения истицы, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен с 1 сентября 2007 года в сумме 2300 рублей в месяц. Региональным соглашением № 123 от 19 января 2008 года установлен размер минимальной заработной платы в Иркутской области в сумме 3000 рублей в месяц, а с 1 июля 2008 года в сумме 3500 рублей. В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 1сентября 2007 года *** рублей, с 19 января 2008 года - *** рублей, 01 июля 2008 года - *** рублей, с 01 января 2009 года - *** рубля.
Как установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжки ***, выданной ххх года, Цимфер О.Н. была принята на работу в муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад ...» *** «... с ххх года на должность ..., согласно приказу ***к от хххг л.д.12).
Как следует из тарификационного списка на хххг. оклад Цымфер О.Н. установлен в размере *** рублей в месяц л.д.43-40).
Согласно табеля рабочего времени за ххх - ххх года истица отрабатывала установленную норму рабочего времени в ххх и ххх года. В ххх норму рабочего времени не выработала, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы л.д.43). Данный факт сторонами не оспаривается.
Судом исследованы справка, отражающая начисление заработной платы истицы в спорный период л.д.44), расчетные листы л.д.45-48), график работы женщин при 36-ти часовой рабочей недели на *** год, устанавливающий ежемесячную норму рабочего времени л.д.48), из которых следует, что состав заработной платы истицы состоит: оклад (повременная оплата труда), надбавка из надтарифного фонда, доплата за условия труда, северная надбавка ***, районный коэффициент ***.
Заработная плата истице подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка из надтарифного фонда, доплата за условия труда, доведение получившегося размера до *** рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют *** или коэффициент ***), при выработке нормы рабочего времени, либо пропорционально отработанному времени. Итого *** рубля.
Как видно из представленной справки *** от ххх года о начисленной заработной плате и расчетных листов л.д.45-47) законный порядок начисления заработной платы в спорный период не соблюдался.
В ххх года истица отработала менее установленной нормы рабочего времени, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается приказом ***к от хххг. л.д.43). Таким образом, в ххх истцу следовало начислить пропорционально отработанному времени по основной работе *** рублей (***:*******), а фактически начислили *** рублей, разница ***
При выработке истицей номы рабочего времени в ххх, ххх года ей следовало начислить *** рублей, а фактически начислили в ххх. - *** рублей, ххх. - *** рублей, разница составляет *** руб., *** руб. Всего *** рублей, которые подлежат взысканию в пользу истца. С указанной суммы работодатель вправе удержать налог на доходы физических лиц.
Заработная плата подлежит взысканию с работодателя - муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад *** «...
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ ходатайство представителя ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению, поскольку ответчик - бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, куда поступает пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цымфер О.Н. к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад ...» *** «... о взыскании заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с МДОУ детский сад ... *** «... недоначисленную сумму заработной платы за ххх-ххх года в пользу Цымфер О.Н. в размере *** рублей (***) *** копеек, с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
В удовлетворении исковых требований Цымфер О.Н. к МДОУ детский сад ... *** «... о взыскании заработной платы в сумме *** рублей, - отказать.
МДОУ детский сад ... *** «... от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.В. Балаганская
Решение вступило в законную силу: 16.07.2010 г.