РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Касьяновой Н.И., при секретаре Вечтомовой М.А.
с участием истиц Фатьяновой Н.А., Нефедьевой О.Г.
представителя ответчика МДОУ №9 «Теремок» - исполняющей обязанности заведующей детским садом Александровой Ю.М., действующей на основании приказа .. .. .... от .. .. .... года,
в отсутствие третьих лиц- финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, Управления образования администрации г.Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2210/2010 по иску Нефедьевой О.Г., Фатьяновой Н.А. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №9 «Теремок» о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истицы указали, что работают у ответчика в качестве: Нефедьева О.Г. помощника воспитателя с .. .. .... года, Фатьянова Н.А. в должности помощника воспитателя с .. .. .... года. С .. .. .... года их заработная плата не соответствует федеральному закону. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда 4330 рублей. Начисляемая им северная надбавка составляет 50%, районный коэффициент 60 %, минимальная заработная плата должна составлять 9093 руб., фактически составляет меньше. Задолженность ответчика по невыплаченной заработной плате составляет с .. .. .... года по .. .. .... года по Нефедьевой О.Г. .... руб., по Фатьяновой Н.А. .... руб. Просили суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в указанной сумме (л.д.5,25).
В судебном заседании истицы заявленные требования поддержали по доводам иска.
Представитель ответчика Александрова Ю.М. исковые требования не признала, пояснила следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года №112 «Об установлении с 01.02.2008 года тарифных ставок работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск». Учреждением принят локальный акт- положение о порядке установления стимулирующих надбавок из надтарифного фонда (фонда доплат). Данное положение устанавливает размеры стимулирующих надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы. Таким образом, работникам выплачивается заработная плата в виде оклада, определенного постановлением главы администрации г. Усть-Илимска от 18 марта 2008 года №112, стимулирующей надбавки с применением коэффициентов за работу в особых природно-климатических условиях. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования г. Усть-Илимск. Истицы пропустили срок обращения с иском за .. .. .... года. Просила в иске отказать.
Третье лицо- финансовое управление администрации г. Усть-Илимска в судебном заседании не присутствует, о дне и месте слушания дела извещено надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Из представленных финансовым управлением возражений по иску усматривается, что с исковыми требованиями третье лицо не согласно, т.к. размер начисленной заработной платы за месяц истице составляет сумму не менее установленного минимального размера труда - 4330 рублей, что не противоречит законодательству РФ. Согласно ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы уже включаются районный коэффициент и северная надбавка. Следовательно, не могла возникнуть и задолженность по выплатам заработной платы. Просили в иске отказать.
Третье лицо- Управление образования администрации г. Усть-Илимска в судебном заседании не присутствует, о дне и месте слушания дела извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. В возражениях на иск привели те же доводы, что и ответчик.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив пояснения сторон в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц.(Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Как установлено в судебном заседании обе истицы работают в детском саду в должности помощника воспитателя.
В соответствии со справкой бухгалтерии ответчика и расчетными листами состав заработной платы истиц состоит из: тарифная ставка .... руб., надтарифная часть .... руб., надбавка за временно отсутствующих, условия труда, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%,. При этом сумма тарифной ставки, надтарифной надбавки, доплат в общей сложности ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда. Как видно из представленной справки о начисленной заработной плате за .. .. .... год заработная плата в среднем у истицы Фатьяновой Н.А. составляла при выработке нормы рабочего времени в .. .. .... г. с учетом районного коэффициента и северной надбавки .... руб., в .. .. .... .... руб. (л.д.58), у истицы Нефедьевой О.Г. в .. .. .... - .... руб., в .. .. .... .... руб., в .. .. .... .... руб. Начисления заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда противоречит ст. 315,316,146,147,148 ТК РФ, а значит, являются незаконными.
Размер задолженности по заработной плате будет следующим:
Нефедьева О.Г.
Месяц отр. часов Д.быть начислено Факт. начислено Долг
.. .. .... .... час. .... руб. .... руб. .... руб.
.. .. .... норма .... руб. .... руб. .... руб.
.. .. .... норма .... руб. .... руб. .... руб.
Итого: .... руб.
Иск заявлен на сумму .... руб. Учитывая, что в соответствии с ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выходить за пределы иска только в случаях, предусмотренных законом, подлежит взысканию в пользу истицы задолженность за период с .. .. .... года по .. .. .... года в предъявленной сумме .... руб.
Фатьянова Н.А.
.. .. .... .... час. .... руб. .... руб. .... руб.
.. .. .... норма .... руб. .... руб. .... руб.
.. .. .... .... час. .... руб. .... руб. .... руб.
Итого: .... руб.
Иск заявлен истицей Фатьяновой Н.А.на сумму .... руб.
Суд считает необходимым отказать истице Фатьяновой Н.А. во взыскании задолженности по заработной плате за указанный период на сумму .... руб., поскольку судом учтена как переработка, так и недоработка в связи с нахождением по временной нетрудоспособности на больничном, по норме рабочего времени, т.е. сделан расчет заработной плате пропорционально отработанному времени.
Суд не может согласиться с возражением ответчика относительно пропуска истицами срока на предъявление иска в суд за .. .. .... года.
Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 Трудового Кодекса РФ, которая предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
В судебном заседании стороны пояснили, что по окончании каждого расчетного месяца работники детского сада получают расчетные листы, в которых указан полностью состав заработной платы, размеры тарифных ставок, размеры всех доплат и надбавок, общая сумма начисления. Заработная плата выплачивается по окончании каждого месяца в срок до 20 числа следующего за расчетным месяца.
Исковые заявления Нефедьевой О.Г. и Фатьяновой Н.А. поступили в суд согласно входящим штемпелям .. .. .... года. Следовательно, учитывая сроки получения расчетных листов и сроки выплаты заработной платы истицы не пропустили трехмесячный срок с момента, когда они узнали о начислениях своей заработной платы за .. .. .... года, в связи с чем требование истиц о взыскании задолженности по заработной плате за февраль 2010 года рассмотрено по существу.
Суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины в доход местного бюджета, учитывая его имущественное положение.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нефедьевой О.Г. удовлетворить, исковые требования Фатьяновой Н.А. удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №9 «Теремок» задолженность по заработной плате за период с .. .. .... года по .. .. .... года в пользу Нефедьевой О.Г. в сумме .... руб. .... коп., в пользу Фатьяновой Н.А. в сумме .... руб. .... коп. с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Отказать Фатьяновой Н.А. в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате на сумму .... руб. .... коп.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья:
Решение вступило в законную силу: 04.08.2010