РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Касьяновой Н.И., при секретаре Вечтомовой М.А.
с участием истицы Мовчан Л.А., представителя ответчика МУ «Усть-Илимская центральная городская больница » Руссиян Г.А., действующей на основании доверенности .... от .. .. .... года с полным объемом прав сроков действия по .. .. .... г.,
в отсутствие третьих лиц- финансового управления Администрации г. Усть-Илимска, Управления здравоохранения администрации г.Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2228/2010 по иску Мовчан Л.А. к муниципальному учреждению «Усть-Илимская центральная городская больница» о взыскании задолженности по заработной плате за период с .. .. .... года по .. .. .... года, понуждении производить начисление заработной платы в размере не менее МРОТ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истица указала, что работает у ответчика в качестве гардеробщицы. Заработная плата не соответствует федеральному закону. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда 4330 рублей. Начисляемая ей северная надбавка составляет 50%, районный коэффициент 60 %, минимальная заработная плата должна составлять 9093 руб., фактически составляет меньше. Задолженность ответчика по невыплаченной заработной плате составляет с .. .. .... года по .. .. .... года .... руб. Просила суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в указанной сумме.
В судебном заседании истица заявленные требования уточнила. Просила суд взыскать задолженность по заработной плате за период с .. .. .... ода по .. .. .... года в сумме .... руб. и понудить ответчика производить начисление и выплату заработной платы в размере не менее МРОТ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки с .. .. .... года. Пояснила, что минимальная заработная плата в г. Усть-Илимске при условии выработки нормы рабочего времени не может быть ниже 9093 руб. Ее заработная плата не соответствует указанному размеру, в связи с чем ею и заявлен данный иск.
Представитель ответчика- Руссиян Г.А. с предъявленными и уточненными исковыми требованиями не согласилась. По существу возражений пояснила следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года №112 «Об установлении с 01.02.2008 года тарифных ставок работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск». Таким образом, работнику выплачивается заработная плата в виде оклада, определенного постановлением главы администрации г. Усть-Илимска от 18 марта 2008 года №112, стимулирующей надбавки с применением коэффициентов за работу в особых природно-климатических условиях. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования г. Усть-Илимск. Просила в иске отказать.
Третье лицо- финансовое управление администрации г. Усть-Илимска в судебном заседании не присутствует, о дне и месте слушания дела извещено надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Третье лицо- Управление здравоохранения администрации г. Усть-Илимска в судебном заседании не присутствует, о дне и месте слушания дела извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. Заявлением от .. .. .... года начальник Управления Б. просил дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласен.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив пояснения сторон в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц.(Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Как установлено в судебном заседании истица Мовчан Л.А. принята в МУ ЦГБ гардеробщицей административно-хозяйственного персонала детско-женской поликлиники по 1 разряду ЕТС с .. .. .... года. .. .. .... года с ней заключен трудовой договор за .... с установлением ей оклада в размере .... руб.
В соответствии с расчетными листами состав заработной платы истицы состоит из: тарифная ставка .... руб., доплата до минимального размера оплаты труда .... руб., северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%. При этом сумма тарифной ставки, надбавки, доплат без районного коэффициента и северной надбавки ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда. Начисления заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда противоречит ст. 315,316,146,147,148 ТК РФ, а значит, являются незаконными.
Расчет задолженности по заработной плате за указанный период времени будет следующим:
.... .... руб.-.... руб.=.... руб.
.... .... руб.-.... =.... руб.
.... .... руб.-.... руб.=.... руб.
Итого: .... руб.
Суд считает необходимым также понудить ответчика производить начисление и выплату истице заработной платы при отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины в доход местного бюджета, учитывая его имущественное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с муниципального учреждения «Усть-Илимская центральная городская больница» задолженность по заработной плате за период с .. .. .... года по .. .. .... года в пользу Мовчан Л.А. в сумме .... рублей .... коп. с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Обязать МУ «Усть-Илимская центральная городская больница» производить начисление и выплату заработной платы Мовчан Л.А. ежемесячно с .. .. .... года при отработанной месячной норме рабочего времени в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья:
Решение вступило в законную силу: 18.08.2010г.