Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2010 г. г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Касьяновой Н.И.
при секретаре Вечтомовой М.А.
с участием истца Истомина П.П., представителя ответчика - Саниной О.И., действующей на основании доверенности от .. .. .... года с полным объемом прав сроком действия по .. .. .... года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1626-10 по иску Истомина П.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный период время работы в З., понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
В обоснование первоначально заявленного иска истец указал, что обратился к ответчику .. .. .... года с предварительной проверкой документов по установлению ему досрочной трудовой пенсии. Было выявлено, что не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ период с .. .. .... г. по .. .. .... г. в Л. в должности машиниста ЛТ-72 6 разряда, т.к. документами не подтверждено, что Л. занималось лесозаготовками. Истец не согласен с данным выводом, т.к. в данный период он работал на заготовке и вывозке хлыстов, грузил лес на лесозаготовительной технике на верхнем складе. Просил суд зачесть период работы с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности машиниста ЛТ-72 6 разряда в Л. в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с работой на лесозаготовках(л.д.6-7).
В изменение предмета иска истец просил суд включить в стаж работы на лесозаготовках период работы с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности штабелевщика на З., признать решение пенсионного органа .... от .. .. .... года об отказе в назначении трудовой пенсии не соответствующим закону, понудить ответчика назначить ему пенсию с .. .. .... года (л.д.47).
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал. По существу иска пояснил, что данное предприятие - Т. территориально находилось примерно километров 200 от .... Был большой поселок, население которого работало на лесозаготовках. Готовили в год примерно 300 тысяч кубометров, т.е. очень большой объем древесины заготавливали. Леспромхоз на протяжении всего своего существования занимался заготовкой и отгрузкой древесины - подготовкой лесосек к валке леса, валкой леса, обрубкой сучьев, трелевкой древесины, штабелевкой и вывозкой древесины на нижний склад. Лесосеки находились по разным направлениям. Были свои лесозаготовительные бригады, лесозаготовительная техника, свои выделенные лесоделяны. Истец постоянно занимался только заготовкой и вывозкой древесины с лесосек. Всегда работал на верхнем складе. Сначала штабелевщиком, потом выучился без отрыва от производства и стал работать машинистом трелевочной машины. В настоящее время документы не сохранились, в архиве ничего нет, но это не его вина.
Представитель ответчика Санина О.И.., действующая на основании доверенности, с предъявленными исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что Истомин П.П. обратился за назначением пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в возрасте 50 лет. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет. До 1.01.1992 года применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, после 1.01.1992 года Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273. Для зачета спорных периодов работы в трудовой стаж необходимо точное соответствие характера выполняемой работы той, которая предусмотрена Списком. Списком № 273 предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог. В Списке № 1173 предусмотрены в разделе ХХ11 «Лесозаготовки» штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Таким образом, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если работники заняты на лесозаготовках. Период работы истца с .. .. .... г. по .. .. .... г. в качестве штабелевщика леса на З. не подлежит включению в льготный стаж, т.к. истец не представил документы, подтверждающие характер и условия труда, занятость на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах или на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Не представляется возможным четко определить рабочее место истца. Просила в иске отказать полностью.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается : ж) мужчинам по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как указано в п. 2 ст.28.1 ФЗ № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения пенсии в связи с работой на лесозаготовках необходимы следующие условия : наличие возраста у мужчин 50 лет, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, работа на лесозаготовках не менее 12 лет 6 месяцев, в северных районах - не менее 8 лет 4 месяцев по состоянию на 1.10.02 года, наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин.
У представителя Управление Пенсионного фонда имеются возражения только в части работы истца в качестве штабелевщика леса в период с .. .. .... года по .. .. .... г. на П..
Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (далее Список № 273). В указанном Списке предусмотрены штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
До указанного Списка действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 1173). В разделе XXII Лесозаготовки были предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.
Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537», предусмотрено следующее : «при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абзаце первом настоящего подпункта».
В соответствии с трудовой книжкой Истомина П.П., .... года рождения, истец с .. .. .... года был принят в А. штабелевщиком леса на З.. С .. .. .... года переведен машинистом ЛП-19, трактористом валочно-пакетирующей машины. С .. .. .... года истец уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (л.д.8-17).
Как указано в решении территориального органа ПФР в Усть-Илимске и Усть-Илимском районе .... от .. .. .... года не подлежит зачету в льготный стаж период работы истца с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности штабелевщик леса на З., т.к. Списком №2 раздела XXII «Лесозаготовки» №1173 от 22.08.56 г. предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, Списком №273 от 24.04.1992 г. предусмотрены штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (л.д.38-44) Вместе с тем период работы истца на З. в качестве машиниста ЛП-19 с .. .. .... г. по .. .. .... года включен в стаж на лесозаготовках. Как указано в решение пенсионного органа .... от .. .. .... года стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составил 5 лет 5 месяцев 15 дней, по п.п.1.7 ст. 27 ФЗ №173 составил 8 лет 10 месяцев 19 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П по п.п.1.7 ст. 27 стаж составил 11 лет 7 месяцев 11 дней, по Списку №2 8 лет 2 месяца 7 дней при требуемом стаже по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев, по п.п.1.7 ст. 27 ФЗ №173 не менее 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, истцу для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках по п.п.1.7 ст.27 ФЗ №173 достаточно в судебном порядке подтвердить период работы не менее 4 месяцев 19 дней.
Требования истца о включении спорного периода работы- с .. .. .... г. по .. .. .... г. в З. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады- это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт- площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.
Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорки.
В соответствии со Списком № 1173 предусмотрен список рабочих и ИТР, участвующих в лесозаготовках без требований к наименованию предприятия, его ведомственной принадлежности. Список № 273 предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.
Как указано в архивной справке начальника архивным отделом администрации ... от .. .. .... г. в документах архивного фонда А. производственного лесосплавного объединения «В.»- А. содержатся следующие сведения о трудовом стаже Истомина П.П. за .... -.... г. - с .. .. .... г. о принятии штабелевщиком леса на З. ( приказ от .. .. .... г. .... ), с .. .. .... - об увольнении тракториста-машиниста валочно-пакетирующей машины ЛП-19 по собственному желанию (приказ от .. .. .... .... ). А. в .... -.... г. располагался в ....
В материалах дела имеется архивная карточка формы Т-2, в соответствии с которой Истомин П.П. был принят .. .. .... года в З. штабелевщиком, с .. .. .... года переведен машинистом ЛП-19, трактористом валочно-пакетирующей машины ЛП-19.
Как усматривается из копии приказа .... от .. .. .... года Истомин П.П. штабелевщик З. переведен машинистом ЛП-19 с .. .. .... года. Данный приказ издан в отношении ряда работников леспромхоза, при этом суд обращает внимание на указание конкретного места работы работников леспромхоза- нижний склад, лесовозная дорога Х., З..
Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал то обстоятельство, что А. занимался заготовкой и вывозкой древесины, ЛЗП- это лесозаготовительный пункт. Суд учитывает, что ответчиком включен период работы истца в З. в качестве машиниста ЛП-19 в стаж работы на лесозаготовках.
Как пояснил истец в судебном заседании, леспромхоз имел свои лесосеки, всегда занимался заготовкой и вывозкой древесины, З. занимался заготовкой древесины на верхних складах.
Суд учитывает также, что в рассматриваемом случае подлинные документы, на основании которых можно бы было определить характер выполняемой истцом работы, не сохранены в виду того, что они не являются документами длительного срока хранения.
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.90 года «О государственных пенсиях в РФ», а также п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года с последующими изменениями и дополнениями, действовавших в период осуществления заявителем трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо нет записей об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и т.д.
Истец представил подлинную трудовую книжку. Кроме того, представлены приказы по личному составу, карточка формы Т-2, из которых усматривается, что истец работал именно на лесозаготовках в лесозаготовительном пункте, на работах, которые дают право на назначение пенсии на льготных условиях.
Учитывая, что до 1.01.1992 года отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса, требование к наличию на предприятии постоянно действующего лесозаготовительного участка, к наименованию предприятия, его ведомственной принадлежности, принимая во внимание пояснения истца, имеющиеся письменные доказательства, тем самым суд полагает, что ответчик признает то обстоятельство, что предприятие осуществляло лесозаготовку, а истец, работая в З. штабелевщиком леса непосредственно участвовал в лесозаготовке древесины.
Единый технологический процесс - это заготовка древесины на лесоделянах и вывозка древесины до нижнего склада. Представленными суду доказательствами подтверждается, что А. занимался заготовкой древесины на лесоделянах и вывозкой ее на нижний склад. . Отказ ответчика во включении данного периода работы в льготный стаж является необоснованным. Кроме того, суд считает, что отсутствие документов на предприятиях, прекративших свою деятельность и не сдавших надлежащим образом архивы по вине руководителей предприятий, не должно ущемлять прав и интересов работников, в том числе и права на льготную пенсию при условии, что другими допустимыми доказательствами подтверждается период работы истца на лесозаготовках и участие его в едином технологическом процессе.
Суд находит необходимым понудить ответчика включить истцу в льготный стаж период его работы с .. .. .... г. по .. .. .... г. в должности штабелевщика леса, поскольку представленными доказательствами подтверждается работа истца в течение полного рабочего дня непосредственно на лесозаготовках. Данного периода истцу достаточно для подтверждения его права на установление досрочной трудовой пенсии.
Отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является необоснованным. Суд считает необходимым также понудить ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением и возникновением права на нее, т.е. с .. .. .... года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Истомина П.П. удовлетворить.
Признать незаконным решение территориального органа ПФР в Усть-Илимске и Усть-Илимском районе за .... от .. .. .... года об отказе Истомину П.П. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.
Понудить Управление Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить Истомину П.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы с .. .. .... года по .. .. .... г. в должности штабелевщика леса П..
Понудить ответчика установить Истомину П.П. досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. .... года.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья :
Решение вступило в законную силу: 13.08.2010г.