РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касьяновой Н.И., при секретаре Вечтомовой М.А.
с участием истицы Фроловой Г.В.
представителей ответчика МОУ «СОШ №1» Бжицких Е.Л., действующей на основании доверенности .... от .. .. .... года сроком действия на три года с полным объемом прав, Дмитриевой Е.А., действующей на основании доверенности за .... от .. .. .... года сроком действия три года с полным объемом прав,
в отсутствие третьих лиц- финансового управления Администрации г. Усть-Илимска и Управления образования администрации г. Усть-Илимска,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1081/2010 по иску Фроловой Г.В. к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1» о взыскании задолженности по заработной плате за период с .. .. .... года по .. .. .... года в сумме .... руб. и понуждении к заключению дополнительного соглашения к трудовому договору,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истица указала, что работает у ответчика в качестве сторожа 2-го разряда с .. .. .... года на 1,5 ставки. С .. .. .... года установлен 1-й разряд ЕТС. С .. .. .... года оплата труда производится по одной ставке. С .. .. .... года заработная плата не соответствует федеральному закону. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда 4330 рублей. Начисляемая ей северная надбавка составляет 50%, районный коэффициент 60 %, минимальная заработная плата должна составлять 9093 руб., фактически составляет меньше. Задолженность ответчика по невыплаченной заработной плате составляет с .. .. .... года по .. .. .... года .... руб. Просила суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в указанной сумме, а также понудить работодателя заключить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору от .. .. .... года .... о начислении северной надбавки и районного коэффициента к МРОТ в соответствии с федеральным законодательством (л.д.5-6).
В уточнении исковых требований истица просила суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за указанный период в сумме .... руб..
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по доводам иска, пояснила, что минимальная заработная плата в г. Усть-Илимске при условии выработки нормы рабочего времени не может быть ниже 9093 руб. Ее заработная плата не соответствует указанному размеру, в связи с чем она уже обращалась в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате до .. .. .... года. Судом вынесено решение в ее пользу. Она просит суд обязать ответчика заключить с ней дополнительное соглашение к заработной плате, в котором будут предусмотрены гарантии выплаты заработной платы ежемесячно в размере не менее МРОТ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Представители ответчика Бжицкий Е.Л. и Дмитриева Е.А. исковые требования не признали, пояснили, что истица работает с .... года в должности сторожа. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года №112 «Об установлении с 01.02.2008 года тарифных ставок работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Усть-Илимск». Таким образом, работнику выплачивается заработная плата в виде оклада, определенного постановлением главы администрации г. Усть-Илимска от 18 марта 2008 года №112, стимулирующей надбавки с применением коэффициентов за работу в особых природно-климатических условиях. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам муниципальных учреждений муниципального образования г. Усть-Илимск. Просили в иске отказать.
Третье лицо- финансовое управление администрации г. Усть-Илимска в судебном заседании не присутствует, о дне и месте слушания дела извещено надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Из представленных финансовым управлением возражений по иску усматривается, что с исковыми требованиями третье лицо не согласно, т.к. размер начисленной заработной платы за месяц истице составляет сумму не менее установленного минимального размера труда - 4330 рублей, что не противоречит законодательству РФ. Согласно ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы уже включаются районный коэффициент и северная надбавка. Следовательно, не могла возникнуть и задолженность по выплатам заработной платы. Просили в иске отказать.
Третье лицо- Управление образования администрации г. Усть-Илимска в судебном заседании не присутствует, о дне и месте слушания дела извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив пояснения сторон в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц.(Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Как установлено в судебном заседании истица с .. .. .... года принята в МОУ «СОШ №1» на должность сторожа по 2 разряду единой тарифной сетки (л.д.7). С ней заключен трудовой договор .... от .. .. .... года на неопределенный срок (л.д.8-9). С .. .. .... года истица переведена на оплату труда по 1-му разряду ЕТС, о чем свидетельствует дополнительное соглашение .... от .. .. .... года к трудовому договору от .. .. .... года .... (л.д.13). Дополнительным соглашением .... от .. .. .... года к трудовому договору .... от .. .. .... года стороны договорились оплату труда производить в зависимости от количества отработанных часов (л.д.15). Дополнительным соглашением .... от .. .. .... года к трудовому договору .... от .. .. .... года с .. .. .... года стороны договорились производить оплату истице по 1 ставке (л.д.17).
В соответствии со справкой бухгалтерии ответчика и расчетными листами состав заработной платы истицы состоит из: тарифная ставка 1601 руб., оплата за ночные и праздничные часы, 5% надбавки, доплата до МРОТ, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%. При этом сумма тарифной ставки, надбавки, доплат ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда. Начисления заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда противоречит ст. 315,316,146,147,148 ТК РФ, а значит, являются незаконными.
Истица представила суду уточненный расчет задолженности по заработной плате на сумму 13044,14 руб., исходя из фактически отработанного ею времени за .. .. .... года, .. .. .... года. Судом расчет проверен, суд считает его правильным, в котором учтена как недоработка по времени в декабре, так и переработка в .. .. .... года. Суд учитывает, что стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору, где предусмотрели оплату труда производить по фактически отработанному времени. Истица в судебном заседании пояснила, что график работы составляют таким образом, что не всегда она вырабатывает установленную норму рабочего времени в месяц. Данные пояснения истицы подтвердила и представитель школы Бжицких Е.Л.
Суд считает также необходимым понудить работодателя заключить с истицей дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором предусмотреть гарантии выплаты ей заработной платы в размере не менее установленного размера МРОТ с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки при установленной норме рабочего времени с начислением заработной платы пропорционально фактически отработанному истицей времени за календарный месяц.
Суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины в доход местного бюджета, учитывая его имущественное положение.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1» в пользу Фроловой Г.В. задолженность по заработной плате за период с .. .. .... года по .. .. .... года в сумме .... рублей .... копеек ( .... рублей .... коп.) с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Понудить ответчика заключить дополнительное соглашение, в котором предусмотреть с .. .. .... года гарантии выплаты заработной платы Фроловой Г.В. ежемесячно в размере не менее установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда без учета северных надбавок и районного коэффициента при установленной норме рабочего времени с начислением заработной платы пропорционально фактически отработанному истицей времени за календарный месяц.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательном виде.
Судья:
Решение вступило в законную силу: 18.08.2010г.