РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Зандановой С.Г.,
при секретаре судебного заседания Гайдукевич Н.М.,
с участием старшего помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Крытцовой М.Ю.,
истца Лариной О.В.,
в отсутствие представителя ответчика Администрации города Усть-Илимска - извещен, просил дело рассмотреть без их участия,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усть-Илимске
гражданское дело № 2-2370-2010 по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах Лариной О.В., Скогоревой А.О. к Администрации города Усть-Илимска о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Усть-Илимский межрайонный прокурор Кремзуков А.А. обратился в Усть-Илимский городской суд первоначально с иском в интересах нанимателя Лариной О.В., затем предъявил иск в интересах несовершеннолетней дочери нанимателя Скогоревой А.О.. В обоснование иска прокурор указал, что в Усть-Илимскую межрайонную прокуратуру обратилась Ларина О.В. на бездействие органа местного самоуправления муниципального образования «город Усть-Илимск», выразившееся в непринятии мер по обеспечению ее жилым помещением взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: г. Усть-Илимск ..., ..., .... Проведенной проверкой установлено, что указанный дом признан непригодным для проживания, что подтверждается постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 12.11.2004г. № 1691 и актом №13 от 03.11.2004г. об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания.
Как следует из акта, жилой дом относится к двухэтажному, сборно-разборному жилому дому 1969года постройки, серии УГПД -2э. В процессе эксплуатации на жилом доме проводились работы по частичной замене стояков отопления и водопровода, смене сгон/резьб полотенцесушителей, труб и фасонных частей хозбытовой канализации, смене и ремонту вентилей, покраске тепловых узлов и замене теплоизоляции, смене дверных плотен, оконного стекла, смене площадок крыльца, заделке проемов строганной доской, частичной обшивке стен ДВП и ДСП, частичной смене дощатых полов, смене стоек и подкосов под балки перекрытий, ремонту шиферной кровли, смене обналички. Вследствие деформаций в лестничных клетках произошли перекосы лестничных пролетов и межэтажных площадок, электропроводка находится в натянутом состоянии, что может привести к ее обрыву и короткому замыканию. Полы и междуэтажные перекрытия частично сгнили. Трубопроводы систем отопления, канализации находятся в аварийном состоянии. Обследование жилого дома подтверждает явное нарушение строительной целостности здания, заключающееся в отклонении блоков от вертикальной оси и горизонтальных плоскостей за счет просадок в основании здания, построенного без фундамента. В связи с невозможностью обеспечения безопасности и нормальных условий проживания необходимо отселение граждан. Согласно действующего законодательства на наймодателя жилого помещения, используемого Лариной О.В., администрацию города Усть-Илимска возложена обязанность предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. На основании изложенного прокурор просил обязать администрацию муниципального образования «город Усть-Илимск» предоставить Лариной О.В., Скогоревой А.О. равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее 10,2 кв.м.) другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования «город Усть-Илимск», отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям л.д.3-5, 17-19).
В судебном заседании старший помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Крытцова М.Ю. поддержала иск, уменьшив размер площади до 10.1 кв.м.
Истица Ларина О.В. поддержала иск, подтвердив размер занимаемой ею площади 10.1 кв.м.
Представитель Администрации г. Усть-Илимска Казеева О.В., действовавшая по доверенности, в письменных возражениях иск не признала, указав, что предоставление жилого помещения гражданам, проживающим в ветхих и аварийных жилых домах, осуществляется в соответствии с реестром, утвержденным решением Городской Думы г. Усть-Илимска от 24.03.2010г. №10/30 «О внесении изменений в Программу «Переселение граждан, проживающих в г. Усть-Илимске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019г.г.». В указанном реестре жилой дом по адресу: г.Усть-Илимск ... по очередности находится под номером 13. Согласно постановлению главы администрации г.Усть-Илимска № 80 от 25.02.2010г. «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих в г.Усть-Илимске, из аварийного муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в 2010г.» в 2010г. планируется переселение граждан из жилых домов по следующим адресам: ..., ... ..., которые в утвержденном реестре стоят под номерами 2, 3, 4. Жилой дом по адресу: г. Усть-Илимск, ... в программу переселения на 2010 г. не входит. Более того, из представления Усть-Илимского межрайонного прокурора от 12.12.2007 следует, что из всех аварийных и ветхих домов непосредственную угрозу для жизни и безопасности людей представляет жилой дом по .... В указанном доме проживают 24 человека, которых обеспечить жилыми помещениями в настоящий момент, возможности нет. Рассмотрев представление прокуратуры, администрация включила жилой дом по ... в реестр переселения под номером 1. Предоставление жилого помещения истцам ущемляет права и интересы граждан указанного дома. Просила в иске отказать в полном объеме л.д.23-24)
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ордеру ***** от .. .. .... право на занятие 1 комнаты в жилом помещении площадью 10,2 кв.м. в квартире по адресу: г.Усть-Илимск ..., ..., ... предоставлено Лариной О.В. л.д.6). Кроме того, право пользования указанным жилым помещением имеет Скогорева А.О. - дочь Лариной О.В., что подтверждается объяснениями Лариной О.В. и справкой о регистрационном учете ребенка по месту жительства в указанной квартире.
В соответствии с представленной справкой ООО «УИ ЖКХ-2008» № 1112 от 21.05.2010г. Ларина О.В. зарегистрирована по месту жительства в коммунальной квартире по адресу: Иркутская область г. Усть-Илимск, ..., ..., ... с .. .. .... г.; Скогорева А.О., 2000 г.р., зарегистрирована с .. .. ....г. л.д.7).
Как следует из представленного акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания №13 от 03.11.2004г., в жилом 2-х этажном доме по адресу : г.Усть-Илимск ... 1969 года постройки, серии УГПД-2Э, общей площадью квартир 562,8 кв.м., квартиры оборудованы в заводских условиях системами центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения; ванными и электроплитами. В процессе эксплуатации на жилом доме проводились работы по частичной замене стояков отопления и водопровода, смене сгон, полотенцесушителей, труб и фасонных частей хозбытовой канализации, смене и ремонту вентилей, покраске тепловых узлов и замене теплоизоляции, смене дверных полотен, смене оконного стекла, площадок крыльца, заделке проемов строганной доской, частичной обшивке стен ДВП и ДСП, частичной смене дощатых полов, смене стоек и подкосов под балки перекрытий, ремонту шиферной кровли, смене обналички. Вследствие деформаций в лестничных клетках произошли перекосы лестничных пролетов и межэтажных площадок, электропроводка находится в натянутом состоянии, что может привести к ее обрыву и короткому замыканию. Полы и междуэтажные перекрытия частично сгнили. Трубопроводы систем отопления, канализации и водоснабжения находятся в аварийном состоянии. Обследование жилого дома подтверждает явное нарушение строительной целостности здания, заключающееся в отклонении блоков от вертикальных осей и горизонтальных плоскостей за счет просадок в основании здания, построенного без фундамента. В связи с невозможностью обеспечения безопасности и нормальных условий проживания необходимо отселение граждан. Межведомственной комиссией жилой дом ***** по ... в г. Усть-Илимске Иркутской области признан аварийным и непригодным для проживания, так как техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования представляет опасность для проживания л.д.10).
Согласно решению Городской Думы пятого созыва от 24.03.2010г. №10/39 «О внесении изменений в Программу «Переселение граждан, проживающих в г.Усть-Илимске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в 2003-2019г.г.» спорный дом, расположенный по адресу: г.Усть-Илимск ... внесен в реестр ветхих и аварийных жилых домов под номером 13 л.д.30-32).
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно подпункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, поскольку дом ***** по ..., в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а жильцы выселению, постольку право истцов на внеочередное предоставление равнозначного по общей площади другого жилого помещения не может подвергаться сомнению. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Предоставление жилых помещений отнесено к компетенции Администрации города Усть-Илимска. Поэтому иск обоснованно предъявлен к указанному органу местного самоуправления.
При определении размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в пункте 37 Постановления Пленума № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике, при применении Жилищного кодекса РФ». Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, если наниматель и члены его семьи занимали комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире. Жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а поэтому иные обстоятельства не принимаются во внимание.
Из справки МП «Бюро технической инвентаризации» от 08.07.2010 № 2319, выкопировки из поэтажного плана дома ***** по ... видно, что размер комнаты, занимаемой истцами составляет 10.1 кв.м. л.д.34-35).
Исковые требования о предоставлении Лариной О.В., Скогоревой А.О. жилого помещения площадью не менее 10,1 кв.м. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах Лариной О.В. удовлетворить.
Обязать Администрацию города Усть-Илимска Иркутской области предоставить Лариной О.В., Скогоревой А.О. другое жилое помещение по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям населённого пункта города Усть-Илимска Иркутской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире не менее 10,1 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте населённого пункта города Усть-Илимска Иркутской области.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья: С.Г. Занданова
Решение вступило в законную силу: 06.08.2010г.