РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2010 года г. Усть-Илимск
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,
при секретаре Клиновской Е.В.,
в присутствии истцов: Михайловой Е.Н., Анучиной Т.Н., Колесовой Л.М.,
представителя истцов - адвоката Баранова О.Г., действующего на основании ордеров с ограниченным объемом прав,
представителя ответчика МОУ «Кеульская СОШ» - директора школы Бобыльской Т.И., действующей на основании Устава и приказа №187 от 30.03.2001г. с полным объемом процессуальных прав по должности руководителя,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1862/2010 по искам Михайловой Е.Н., Анучиной Т.М., Колесовой Л.М. к Муниципальному образовательному учреждению «Кеульская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений трудового законодательства, взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исков Михайлова Е.Н., Анучина Т.Н., Колесова Л.М. указали, что работают в МОУ «Кеульская СОШ» в должности ... и продолжают трудовые отношения по настоящее время. Считают, что ответчик при определении размера оплаты труда не принимает во внимание содержание некоторых норм федерального и регионального законодательства. Размер МРОТ установлен единовременно на всей территории РФ. Фактический размер тарифной ставки, которую ответчик применяет для расчета заработной платы остается менее МРОТ, что является нарушением трудового законодательства и является дискриминацией при установлении и изменении условий оплаты труда. С учетом письменных уточнений от 1.06.2010г. просили взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с 01.01.2010г. по 31.03.10г. в пользу Михайловой Е.Н. в размере **** руб., Анучиной Т.Н. в размере **** руб., Колесовой Л.М. в размере **** руб., компенсацию морального вреда в размере **** руб. в пользу каждого, обязать ответчика с 1.04.2010г. производить начисление заработной платы не ниже МРОТ с начислением на нее северной надбавки и районного коэффициента, возместить за счет ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере **** руб. каждой. Указали, что установленные тарифные ставки не оспаривают. л.д.4-9, 68-73, 96-101, 122-124).
В ходе судебного заседания истцы отказались от требований о взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере **** руб., а также уточнили размер требования и просили взыскать заработную плату за 3 месяца в пользу Анучиной Т.Н. в размере **** руб., в пользу Михайловой Е.Н. в размере **** руб., Колесовой Л.М. в размере **** руб., а также **** руб. за оплату юридических услуг в пользу каждой л.д. 128-130).
О прекращении производства по требованиям истцов о компенсации морального вреда судом вынесено определение.
В судебном заседании истцы Михайлова Е.Г., Анучина Т.Н. и Колесова Л.М. поддержали уточненные заявленные требования.
Представитель истцов Баранов О.Г. поддержал заявленные требования по доводам изложенным в иске.
Представитель ответчика МОУ « Кеульская СОШ» Бобыльская Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указала, что требования истцов заявлены необоснованно, поскольку согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника полностью отработавшего норму рабочего времени не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С 01.09.07г. МРОТ составляет 2300 руб. С 01.09.07г. органы государственной власти освобождены от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и размера МРОТ. При этом размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников для отдельных категорий работников могут быть установлены в размерах ниже МРОТ, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полное отработанное время, в сумме не могут быть менее МРОТ. Считает, что нарушений при начислении заработной платы Школой совершено не было. Применение при расчете недоплаченной заработной платы межразрядного тарифного коэффициента ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений необоснованно т.к. межразрядный тарифный коэффициент применяется к окладам, которые ниже МРОТ, в связи с чем считает применением межразрядного коэффициента к окладу 4330 необоснованно. Кроме того считает, что начисление заработной платы в требуемом истцами размере повлечет нарушение норм бюджетного законодательства, дефицит бюджета школы и задолженность по заработной плате перед всеми работниками.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц. (Региональное соглашение, устанавливающее размер минимальной заработной платы в Иркутской области № 123 от 19 января 2008 года (в сумме 3500 рублей в месяц с 1 июля 2008 года) утратило силу).
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Усть-Илимск и Усть-Илимский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
В соответствии с постановлением мэра Усть-Илимского района от 23.10.2006г. № 713 установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из средств бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район» в размере 1221 рубль, утверждены с 01.10.2006г. межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Усть-Илимский район» л.д.148).
Постановлением мэра Усть-Илимского района № 588 от 11.10.2007 года с 01 сентября 2007 года установлена стимулирующая надбавка к тарифной ставке (окладу) ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из средств муниципального образования «Усть-Илимский район», в размере 15 процентов л.д.147), постановлением от 04.03.2008г. № 99 в связи с повышением с 01.02.2008г. заработной платы работников бюджетной сферы размер стимулирующей надбавки установлен 14% л.д.146).
Постановлением мэра Усть-Илимского района от 06.03.2008г. № 99 с 01.01.2008г. тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из средств бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район» установлена в размере 1404 руб.15 коп., утверждены межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Усть-Илимский район», согласно которым межразрядный тарифный коэффициент по 2 разряду оплаты труда составляет 1,040.
В соответствии с представленными приказами, трудовыми договорами в трудовых отношениях с МОУ «Кеульская СОШ» состоят Михайлова Е.Н. с .. .. ....г. л.д.12-14), Анучина Т.Н. с .. .. ....г. л.д.75), Колесова Л.М. с .. .. ....г. л.д.103) в должности ..., с выплатой северной надбавки 50%
В соответствии со ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: 10) установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования.
Согласно Уставу Муниципального общеобразовательного учреждения «Кеульская средняя общеобразовательная школа» учреждение является муниципальным общеобразовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, финансируется из бюджета муниципального образования «Усть-Илимский район» (п.1.3), является некоммерческой организацией (п.1.9), трудовые отношения работников Учреждения регулируются трудовым законодательством Российской Федерации. Нормы, системы, размеры и условия оплаты труда работникам определяются в соответствии с действующим законодательством, тарифно-квалификационными требованиями (п.6.31, 6.32 Устава). Учредителем МОУ «Кеульская СОШ» является администрация муниципального образования «Усть-Илимский район» (п.1.6 Устава) - л.д.31-54).
Как следует из Положения об оплате труда работников МОУ «Кеульская СОШ», размеры окладов работникам определяются согласно ЕТС, утвержденной учредителем, выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (за работу в особых условиях труда, в том числе на тяжелых работах, работах с вредными и/или опасными условиями труда, работу при совмещении профессий или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, выходные и праздничные дни) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы входят всякого рода надбавки компенсационного и стимулирующего характера. С учетом изложенного расчеты задолженности заработной платы, составленные истцами, подлежат корректировке.
Из представленных суду справок о начисленной истцам заработной платы за .. .. ....г.следует, что заработная плата истицы Михайловой Е.Н. составляет **** руб. сумма недополученной заработной платы составляет **** руб. (****).
Заработная плата Анучиной Т.Н. за спорный период составляла ****, сумма недополученной заработной платы составила **** руб.
Таким образом, сумма недополученной заработной платы за три месяца (.. .. ....) составила **** руб.
В .. .. ..... Колесова Л.М. находилась на больничном, в связи с чем ей было оплачено **** руб., расчет оплаты периода временной нетрудоспособности истица не оспаривала.
В .. .. ..... Колесовой Л.М. было оплачено **** руб., сумма недополученной заработной платы составила **** руб. (****).
В .. .. ..... при норме отработанного времени заработная плата Колесовой Л.М. составила **** руб. в то время как должно быть начислено 9093 руб., сумма недополученной заработной платы за .. .. ..... составила **** руб.
Всего сумма недополученной заработной платы Колесовой Л.М. за спорный период составила **** руб.(****)
С учетом изложенного с ответчика в пользу истцов надлежит взыскать недоначисленную заработную плату за .. .. ..... в следующих размерах: в пользу Михайловой Е.Н. сумму в размере **** руб., в пользу Анучиной Т.Н. в сумме **** руб., в пользу Колесовой Л.М. в размере **** руб. С указанных сумм работодатель вправе произвести удержание обязательных налоговых платежей.
В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы истцам следует отказать.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование истцов о понуждении ответчика с 1.04.2010 года начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам.
Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным понудить работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона. Практика Верховного Суда Российской Федерации допускает возможность вынесения решения, которым ответчик обязан «в дальнейшем» начислять заработную плату в установленном законом размере (Определение от 13.06.2002 года, дело № 34-В02пр-6).
В соответствии со ст. ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцами заявлено требование о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг оказанных представителем Барановым О.Г., согласно представленных квитанций ********,130,131 л.д. 20,83,109) на сумму **** руб. каждая. При определении размера судебных расходов суд учитывает конкретные обстоятельства дела, сложность категории дела, объем выполненных работ, однородность заявленных требований, совместное рассмотрение дела в одном производстве, фактическое участие представителя в подготовке и рассмотрении дела. Принимая во внимание требования разумности, суд считает необходимыми и подлежащими возмещению за счет ответчика судебные расходы в пределах **** рублей в пользу каждого истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Михайловой Е.Н., Анучиной Т.М., Колесовой Л.М. удовлетворить частично.
Взыскать с МОУ «Кеульская средняя общеобразовательная школа» недоначисленную заработную плату с правом удержания обязательных налоговых платежей в пользу
Михайловой Е.Н. за период работы с .. .. ....г. по .. .. .... в общем размере **** руб. (**** **** **** рубля **** копейки),
Анучиной Т.М. .. .. ....г. по .. .. .... в общем размере **** руб. (**** **** **** рубля **** копейки),
Колесовой Л.М. за период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в общем размере ****. (**** **** **** рубля **** копеек).
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Кеульская средняя общеобразовательная школа» производить с 01.04.2010 года ежемесячно Михайловой Е.Н., Анучиной Т.М., Колесовой Л.М., полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Взыскать с МОУ «Кеульская средняя общеобразовательная школа» в пользу Михайловой Е.Н., Анучиной Т.М., Колесовой Л.М. в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя по **** (****) рублей каждой.
В удовлетворении остальной части исковых требований Михайловой Е.Н., Анучиной Т.М., Колесовой Л.М. о взыскании заработной платы отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательном виде.
Председательствующий судья Е.М. Курахтанова
Решение вступило в законную силу 18.08.2010
...
...
...
...
...и