Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю., при секретаре Маковецкой Н.В.
с участием сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2327/2010 (объединено с № 2334/2010) по иску Фефеловой И.Ф., Горбуновой Е.В. к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №14» о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истцы указали, что состоят в трудовых правоотношениях с ответчиком. Считают, что заработная плата не соответствует закону, выплачивается в заниженном размере. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. С учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата должна быть не менее 9093 рублей. Истцы просили взыскать недополученную заработную плату: за период с 01.01.2010 года по 31 мая 2010 года в пользу Фефеловой И.Ф. 24669,93 рублей, в пользу Горбуновой Е.В. 18700,42 рубля. Кроме того, истцы просили обязать ответчика с 1.06.2010 года производить начисление заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали. Истицы пояснили, что работу, за которую им установлена доплата в размере полставки, они выполняют в пределах своего рабочего времени, за пределами нормальной продолжительности рабочего дня не работают. Объяснить почему они производят расчет недополученной заработной платы на полторы ставки не могут. Расчетные листы получают 8-10 числа месяца, следующего за расчетным.
Истица Фефеловой И.Ф. ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что попустила его по причине ухода за тяжелобольной матерью, которая не могла сама себя обслуживать, с мая 2009 года по март 2010 года требовался уход. ** мама умерла. Просила причины пропуска срока признать уважительными.
Истица Горбунова Е.В. по поводу пропуска срока указала, что ходатайствовать о его восстановлении не будет, уточнив расчет иска и произведя его с февраля по май 2010 года, просила взыскать недополученную заработную плату в сумме 15318,26 рублей.
Представитель истцов Ярошевич М.П. просила иски удовлетворить.
Московских Т.Н., действующая как представитель ответчика и как представитель третьего лица Управления образования города Усть-Илимска, в судебном заседании заявленные требования не признала, указав следующее. Истцы пропустили срок обращения в суд для взыскания заработной платы за январь, февраль 2010 года. Доказательств уважительности пропуска срока не представили. В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. Заработная плата истцам выплачивалась и выплачивается в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда. Оплата труда производится на основании Единой тарифной сетки. Постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112 установлены тарифные ставки работникам муниципальных учреждений. Пунктом 4 коллективного договора предусмотрены различные доплаты, надбавки компенсационного и стимулирующего характера. Истцы делают расчет отдельно на ставку и отдельно на доплату, установленную за расширенную зону обслуживания, считая ее самостоятельной ставкой. Однако работу, за которую установлена доплата, истцы выполняют в своё рабочее время, в пределах нормы рабочего времени. Выполнение расчета отдельно на доплату за расширенную зону обслуживания не основано на нормах действующего законодательства. Просит в исках отказать.
Представитель третьего лица Финансового управления Администрации города Усть-Илимска, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять по состоянию на 01 января 2010 года - 9093 рубля.
Представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска срока обращения в суд.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Истцом Горбуновой Е.В. не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. О составе заработной платы истица узнавала 8-10 месяца, следующего за расчетным. Исковое заявление Горбуновой Е.В. подано 28 мая 2010 года. Следовательно, с учетом трехмесячного срока обращения в суд спор подлежит рассмотрению относительно заработной платы за февраль-май 2010 года. В остальной части иска следует отказать по мотиву пропуска срока обращения в суд.
Истица Фефелова И.Ф. ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что попустила его по причине ухода за тяжелобольной матерью, которая не могла сама себя обслуживать, с мая 2009 года по март 2010 года требовался уход. ** мама умерла.
Исковые требования истцом поданы 28 мая 2010 года, то есть срок пропущен только в отношении требований о взыскании заработной платы за январь 2010 года. Суд, исследовав свидетельство о смерти К.Е.Ф., справку с места жительства К.Е.Ф., справку с места жительства Фефеловой И.Ф., свидетельство о рождении К.И.Ф., справку о заключении брака *** от ** года, сообщение зам.главного врача П.О.Г. о нуждаемости К.Е.Ф. в постороннем уходе, приходит к выводу, что срок обращения в суд относительно заработной платы за январь подлежит восстановлению, поскольку пропущен по уважительной причине - уход за тяжелобольной матерью.
Факт трудовых правоотношений со всеми истцами ответчиком не оспаривался.
Судом исследованы справки, отражающие начисление заработной платы истцам в спорный период, расчетные листы, выписки из приказов об установлении разовых выплат, коллективный договор, из которых следует, что состав заработной платы истцов в спорном периоде: оклад, доплата за расширенную зону обслуживания и др., северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%. Как видно из представленных справок гарантированный размер оплаты труда (9093 рубля) не соблюдается, что является незаконным.
Заработная плата истцам подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс доплаты, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1), при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля - по одной ставке. Если норма рабочего времени не отработана, то следует применять тот же расчет, но пропорционально отработанному времени. Иное свидетельствовало бы о дискриминации прав истца, и умалении права работника на получение гарантированного государством размера оплаты труда. Часть 3 ст. 133 ТК РФ не ограничивает прав работника, не полностью отработавшего норму рабочего времени, на получение заработной платы в размере, рассчитанном пропорционально отработанному времени, исходя из минимального размера оплаты труда.
Расчет исковых требований истцов подлежит корректировке. Истцы рассчитывают заработную плату, как бы они работали на полторы ставки. Однако указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Истцы указали, что отрабатывают норму рабочего времени на 1 ставку, более не работают. Судом установлено, что истцы работают в пределах нормальной продолжительности рабочего времени на 1 ставку, и им производится доплата за расширенную зону обслуживания, увеличение объема работ. Следовательно, расчет необходимо производить не из 1,5 ставки, а из 1 ставки, учитывая в составе заработка доплату за увеличение объема работ.
По иску Фефеловой И.Ф.
Как видно из справки о начисленной заработной плате истица отрабатывала норму рабочего времени, ежемесячное начисление за январь-апрель составляет 5507,12 рублей, в то время как следовало начислять 9093 рубля, разница составляет ** рублей в месяц, а за 4 месяца *** рубля. В мае оказана материальная помощь *** рублей. Из пояснений сторон следует, что указанная выплата - разовая в связи со смертью матери истца и состав заработка не включается. Общее начисление за май составило *** рублей минус *** рублей = *** рублей - начислено заработной платы, следовало начислить 9093 рубля, разница составляет *** рублей. Итого: *** рублей.
По иску Горбуновой Е.В.
Как видно из справки о начисленной заработной плате истица в феврале, марте, мае отрабатывала норму рабочего времени, в апреле - отработала меньше нормы, в связи с нахождением на больничном. Соответственно, заработная плата за апрель должна начисляться пропорционально отработанному времени.
Расчет будет следующим
За февраль 9093-***= *** рублей,
За март 9093- ***=*** рублей,
За апрель:
4330 рублей (МРОТ) : 155 часов (норма часов) х 95,38 час. (фактически отработанных) х 2.1 ( северная надбавка 50% и районный коэффициент 60%) = 5595,43 рублей, фактически начислено *** рублей ( 6014,22-2022,36 (б/л)) недоплата составила *** рублей.
В мае отработана норма часов, фактически начислено *** рублей, должно быть 9093 руб., разница составляет *** рублей.
Итого: *** рублей.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование о понуждении ответчика начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам. Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным обязать работодателя начислять заработную плату истцам в соответствии с нормами закона.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №14» задолженность по заработной плате в пользу:
Фефеловой И.Ф. за период с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в размере *** рублей *** копеек, с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей,
Горбуновой Е.В. за период с 01 февраля 2010 года по 31 мая 2010 года в сумме *** рублей *** копеек, с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №14» производить с 01.06.2010 года ежемесячно Фефеловой И.Ф., Горбуновой Е.В. полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, начисление заработной платы, в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №14» о взыскании заработной платы в сумме Фефеловой И.Ф. *** руб., Горбуновой Е.В. *** руб., - отказать
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Салыкина Е.Ю.
Решение вступило в законную силу 03.09.2010г.