РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю., при секретаре Маковецкой Н.В.,
с участием сторон
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2181/2010 по иску Сургутановой Г.Л. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Малыш», Комитету по экономике и финансам Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований, с учетом уточнения от 21.06.2010 года истица указала, что ответчик выплачивает заработную плату, занижая ее размер. Минимальная заработная плата установлена в 4330 рублей. Кроме того, должны начислять северную надбавку и районный коэффициент. Истица просит суд взыскать недополученную заработную плату за период с февраля 2010 года по 30 апреля 2010 года в сумме *** рублей, судебные расходы *** рублей, а также обязать ответчика с 1.06.2010 года производить начисление заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, указав, что размер тарифной ставки, оклада она не оспаривает, просит довести заработок до уровня МРОТ, то есть до 9093 рублей. Истица пояснила, что ежедневно отрабатывает норму рабочего времени, за пределами нормальной продолжительности рабочего дня не работает, 0,25 ставки ей доплачивают за расширенную зону обслуживания.
Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Малыш» Т.А.Юзвенко исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых указала, что нормы ст. 131,132,133 ТК РФ не предусматривают, что оклад должен быть не ниже МРОТ. Следовательно, истец не может требовать взыскания заработной платы. Судебные расходы, заявленные истцом завышенные и необоснованные. Истица работает норму рабочего времени. Однако ей доплачивают 0,25 ставки за расширенную зону обслуживания. Вместе с тем, в расчетных листах указывается часов больше чем по норме, поскольку так легче рассчитывать заработную плату. Расчетные листы работники получают 8-10 числа следующего месяца. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица Комитета по экономике и финансам администрации Муниципального образования «Усть-Илимский район» Хакимова Н.Р. иск не признала, указав, что Комитет не состоял и не состоит с истцом в трудовых правоотношениях, требования должны предъявляться к работодателю. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять по состоянию на 01 января 2010 года - 9093 рубля.
Представителем ответчика Комитета по экономике и финансам администрации Муниципального образования Усть-Илимский район в письменных возражениях заявлено о применении последствий пропуска срока обращения в суд.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Спорной период с февраля по апрель 2010 года. Иск подан 01 июня 2010 года. О составе и размере заработной плате за февраль истец узнала 8-10 марта, в момент получения расчетных листков. Трехмесячный срок оканчивался 8-10 июня. Следовательно, срок обращения в суд не пропущен.
Факт трудовых правоотношений ответчиком не оспаривался, подтвержден копией трудовой книжки.
Судом исследованы положение об оплате труда, постановление мэра муниципального образования «Усть-Илимский район» № 98 от 04.03.2008 года, расчетные листы, приказы об оплате надтарифной надбавки, приказ об изменении графика работы в апреле 2010 года, приказ о замещении должностей, приказы об изменении штатного расписания, табели учета рабочего времени, из которых следует, что истца в спорный период времени отрабатывала норму рабочего времени по производственному календарю, в феврале и марте 2010 года, в апреле 2010 года норма не отработана, так как один день - административный отпуск по приказу работодателя с оплатой 2/3 тарифной ставки. Состав заработной платы истца в спорном периоде: оклад, оплата за вредность, надбавка надтарифного фонда, стимулирующая надбавка. При этом норма рабочего времени в расчетных листах указана выше чем по производственному календарю и более чем, проставлено в табелях. Из пояснений представителя ответчика, следует, что больше часов ставят в расчетном листе, так как истцу доплачивается 0,25 ставки за расширенную зону обслуживания, для удобства начисления заработной платы. Фактически же за пределами нормы рабочего времени истица не работает. Указанные обстоятельства истцом подтверждены.
Как видно из расчетных листов гарантированный размер оплаты труда (9093 рубля) не соблюдается, что является незаконным.
Заработная плата истцу подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, установленные доплаты, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1), при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля - по одной ставке. Если норма рабочего времени не отработана, то следует применять тот же расчет, но пропорционально отработанному времени. Иное свидетельствовало бы о дискриминации прав истца, и умалении права работника на получение гарантированного государством размера оплаты труда. Часть 3 ст. 133 ТК РФ не ограничивает прав работника, не полностью отработавшего норму рабочего времени, на получение заработной платы в размере, рассчитанном пропорционально отработанному времени, исходя из минимального размера оплаты труда.
Расчет исковых требований истцов подлежит корректировке, с учетом фактически отработанного рабочего времени, и гарантированного государством оплаты дней простоя.
В феврале 2010 года начислено при выработке нормы рабочего времени *** рубля, следовало начислить 9093 руб., разница составляет *** рублей.
В марте начислено при выработке нормы рабочего времени *** рубля, следовало начислить 9093 руб., разница составляет *** рублей
В апреле один день без содержания, расчет: норма 157,4 часа минус 7,2 часов (1 день) = 150,2 часа. За 150,2 час. должны были начислить 4330 рублей (МРОТ) : 157,4 часов (норма часов) х 150,2 час. (фактически отработанных) х 2.1 ( северная надбавка 50% и районный коэффициент 60%) = *** рублей. За 7,2 часа из расчета 2/3 должны были начислить *** рублей, итого за месяц *** руб., фактически начислено за месяц *** рублей недоплата составила *** рублей.
Итого: *** рублей.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование о понуждении ответчика начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам. Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным обязать работодателя начислять заработную плату истцу в соответствии с нормами закона.
Взыскание заработной платы следует производить с ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Малыш». К ответчику Комитету по экономике и финансам Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» требования заявлены необоснованно, поскольку истица с указанным юридическим лицом не состоит в трудовых правоотношениях.
Требования о взыскании судебных расходов подлежат частичному удовлетворению. Как следует из расходного ордера *** от ** года истица оплатила за составление искового заявления *** рублей л.д.7). Суд считает указанные расходы завышены. С учетом требований разумности, характера составленного искового заявления, сложившейся судебной практики по аналогичным спорам, суд считает справедливым определить к взысканию *** рублей с ответчика-работодателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сургутановой Г.Л. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Малыш», Комитету по экономике и финансам Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» о взыскании заработной платы, удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Малыш» в пользу Сургутановой Г.Л. заработную плату за период февраль-апрель 2010 года в размере *** рублей *** копейки, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи, судебные расходы в сумме *** рублей.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Малыш» производить начисление заработной платы Сургутановой Г.Л. с 01 июня 2010 года, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей), в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В удовлетворении исковых требований Сургутановой Г.Л. к Комитету по экономике и финансам Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» о взыскании заработной платы, отказать.
В удовлетворении исковых требований Сургутановой Г.Л. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Малыш» о взыскании заработной платы в сумме *** рублей, судебных расходов *** рублей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Председательствующий судья подпись Салыкина Е.Ю.
Решение вступило в законную силу 08.09.2010г.