РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2010 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего Салыкиной Е.Ю.,
при секретаре Маковецкой Н.В.
с участием истцов Орешниковой О.М., ее представителя Медведевой Ю.В., Зайцевой Т.П., Воробьевой Ю.С.,
представителя ответчика заведующей муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» Л.Н.Андреевой, действующей на основании прав по должности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2086/2010 по иску Зайцевой Т.П., по иску Орешниковой О.М. (№ 2-2172/2010), по иску Захаровой Г.С. (№ 2-2328/2010), по иску Пархаевой Е.А. (№ 2-2324/2010), по иску Воробьевой Ю.П. (№ 2-2385/2010) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» о взыскании недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истцы указали, что состоят в трудовых правоотношениях с ответчиком. Считают, что заработная плата не соответствует закону. С 1 января 2009 года МРОТ составляет 4330 рублей в месяц. С учетом северной надбавки и районного коэффициента заработная плата должна быть не менее 9093 рублей. Они получают меньше, следовательно должны доплатит разницу. Просят довести размер начисляемой заработной платы до уровня МРОТ с начислением на эту сумму районного и северного коэффициентов.
Истица Орешникова О.М., с учетом дополнения от 29.06.2010 года, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 1.01.2010 года по 31.05.2010 года в сумме *** рублей л.д.23,118).
Истица Пархаева Е.А. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 1.03.2010 года по 31.05.2010 года в сумме *** рублей л.д.55,61).
Истица Захарова Г.С.. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 1.03.2010 года по 31.05.2010 года в сумме *** рублей л.д.37,43).
Истица Зайцева Т.П. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 1.02.2010 года по 31.04.2010 года в сумме *** рублей л.д.3,6,120).
Истица Воробьева Ю.П.. просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 1.03.2010 года по 31.05.2010 года в сумме *** рублей л.д.47,50,121).
Кроме того, все истцы просили обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 35 «Cоболек» производить начисление заработной платы не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
В судебном заседании истица Пархаева Е.А., Захарова Г.С. не присутствуют, извещены надлежащим образом. Согласно письменной просьбы в исковом заявлении просили дело рассмотреть без их участия л.д.4,54).
В судебном заседании истец Орешникова О.М. исковые требования поддержала по доводам уточненных исковых требований. Ходатайствовала о восстановлении срока обращения в суд в связи с тем, что с 18.01.2010 года по 22.01.2010 года, с 15.03.2010 года по 29.03.2010 года, 20 календарных дней находилась на больничном. Расчетные листы получает до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
Представитель истца Орешниковой О.М. - Медведева Ю.С. уточненные исковые требования поддержала, вопрос о взыскании судебных расходов просила не рассматривать в настоящем судебном заседании.
В судебном заседании истец Зайцева Т.П., Воробьева Ю.П. доводы уточненных исковых требований поддержали.
Представитель ответчика муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» Андреева Л.Н. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.71-74), в котором указала, что в соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат по заработной плате, выплачиваемые работнику в соответствии с трудовым договором. При расчете заработной платы учреждение руководствуется постановлением главы администрации города Усть-Илимска от 18 марта 2008 года № 112, которым установлены тарифные ставки работникам муниципальных учреждений. Кроме того, принято положение о порядке установления стимулирующих надбавок из надтарифного фонда. Также представитель ответчика пояснила, что норма рабочего времени в учреждении представлена графиком работы на 2010 год. Истец Орешникова О.М. спорном периоде норму рабочего времени не отрабатывала, в связи с нахождением на больничном и в отпуске. Кроме того, она пропустила установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд. Истец получает расчетные листы 8-10 числа следующего месяца. Считает, что иск подлежит рассмотрению только с марта 2010 года. Истцы Пархаева Е.А., Захарова Г.С. отрабатывали норму рабочего времени, работу за пределами нормы не выполняли. Истцы Зайцева Т.П., Воробьева Ю.П. работали в спорном периоде и по совместительству на две ставки, что отражено в справках о начислении заработной платы путем соответствующего указания фактически отработанных часов.
Представитель Финансового управления администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель Кравцова Т.Д. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления. В письменном отзыве с заявленными требованиями не согласилась. Считает, что компенсационные и стимулирующие выплаты входят в состав заработной платы. Заработная плата начисляется в соответствии с действующим законодательством. Месячная заработная плата работника не может быть менее 4330 рублей. Заработная плата не была ниже этого размера. Следовательно, не могла возникнуть задолженность по заработной плате. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Управления образования администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с письменным заявлением представитель С.П. Самусова просит в иске отказать по доводам аналогичным доводам ответчика.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав в совокупности с письменными доказательствами, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц.
В соответствии со ст. 146,147,148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения ( ст. 317 ТК РФ).
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 г.Усть-Илимск Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, повышенная оплата производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из вышеприведенных правовых норм минимальный размер начисляемой работодателем заработной платы в г.Усть-Илимске, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку, и начисления 60% районного коэффициента и северной надбавки 50%, должен составлять с 01 января 2009 года - 9093 рубля.
Факт трудовых отношений ответчиком не оспаривался.
Представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска срока обращения в суд.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Истцом Орешниковой О.М. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока л.д.119). Суд полагает, что ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Исковые требования заявлены за период январь 2010 года - май 2010 года. Как следует из пояснений истца и представителя ответчика расчетные листы работники получают 8-10 числа месяца, следующего за расчетным. То есть о составе заработной платы за январь истица узнала до 10 февраля 2010 года, за февраль - до 10 марта 2010 года. Срок обращения в суд по спору о составе заработка за январь оканчивался 11 мая 2010 года (три месяца с момента получения расчетного листа: 10 февраля плюс три месяца), за февраль - 11 июня 2010 года. Истица обратилась в суд 01.06.2010 года л.д.23). По заработной плате за февраль срок не пропущен. Срок обращения в суд по спору по заработной плате за январь пропущен на 20 дней. Из представленных листков нетрудоспособности л.д.111,112) видно, что истица Орешникова О.М. находилась на больничном с 18.01.2010 года по 22.01.2010 года, с 15.03.2010 года по 29 марта 2010 года, всего 20 дней. При установленных обстоятельствах срок обращения в суд подлежит восстановлению, а исковые требования рассмотрению с января 2010 года.
В отношении остальных истцов срок не пропущен. Зайцева Т.П. заявляет требования за февраль-апрель 2010 года. Как указано выше трехмесячный срок обращения в суд по спору о составе заработной платы за февраль оканчивается 11 июня 2010 года. Иск Зайцевой Т.П. подан 25 мая 2010 года. Истцы Захарова Г.С., Воробьева Ю.П., Пархаева Е.А. заявляют требования за март-май 2010 года. Иски поданы Захаровой Г.С. 15.06.2010 года, Воробьевой Ю.П. 17.06.2010 года, Пархаевой Е.А. 10.06.2010 года. Трехмесячный срок обращения в суд по спору о составе заработной платы за март оканчивается 11 июля 2010 года. Факт пропуска срока не установлен.
Как следует из коллективного договора на 2008-2011 г.г., постановления главы администрации города Усть-Илимиска № 112 от 18.03.112 года, работникам установлена повременная система оплаты труда, на основании единой тарифной сетки для бюджетных организаций л.д.88).
Судом исследованы справки, отражающие начисление заработной платы каждому истцу в спорный период л.д.109,110,113-116), расчетные листы, график работы женщин при 36-ти часовой рабочей недели на 2010 год, устанавливающий ежемесячную норму рабочего времени л.д.108), коллективный договор, приказы о выплате стимулирующих надбавок помесячно л.д.96-98), тарификационный список на 1.09.2009 г. л.д.94), из которых следует, что состав заработной платы истцов по основной работе: оклад, надбавка надтарифного фонда, доплата за условия труда (доплата за работу на спец.группе), за совмещение, северная надбавка 50%, районный коэффициент 60%. Как видно из представленных справок гарантированный размер оплаты труда (9093 рубля) не соблюдается, что является незаконным.
Заработная плата истцам подлежит начислению в следующем порядке: оклад плюс предусмотренная надбавка надтарифного фонда, доплата за условия труда, за совмещение, расширенную зону обслуживания, за работу на спец.группе, доведение получившегося размера до 4330 рублей, начисление северного и районного коэффициентов (которые суммарно составляют 110 % или коэффициент 2,1), при выработке нормы рабочего времени. Итого 9093 рубля - по одной ставке. Если норма рабочего времени не отработана, то следует применять тот же расчет, но пропорционально отработанному времени. Иное свидетельствовало бы о дискриминации прав истца, и умалении права работника на получение гарантированного государством размера оплаты труда. Часть 3 ст. 133 ТК РФ не ограничивает прав работника, не полностью отработавшего норму рабочего времени, на получение заработной платы в размере, рассчитанном пропорционально отработанному времени, исходя из минимального размера оплаты труда.
Справки о начисленной истцам заработной плате возражений у истцов не вызвали, следовательно, принимаются как доказательства размера начисленной заработной платы, установленной нормы рабочего времени по графику и количества фактически отработанного времени в спорном периоде.
Расчет исковых требований истцов Пархаевой Е.А., Захаровой Г.С. проверен.
Расчет истца Пархаевой Е.А. л.д.61,113) подлежит корректировке. За каждый месяц в спорном периоде начислено *** рублей, норма рабочего времени выполнялась. Расчет: 9093-*** х3мес.= ***.
Истцу Захаровой Г.С. за каждый месяц в спорном периоде начислено *** рублей, норма рабочего времени выполнялась. Расчет: 9093-*** х3мес.= ***.л.д.114).
Уточненные расчеты Орешниковой О.М. Зайцевой Т.П., Воробьевой Ю.П. судом проверены, расчеты правильные.
По иску Орешниковой О.М. (справка нал.д.109-110):
в январе установлена норма рабочего времени 108 часов, фактически отработано 90 часов, 4330 рублей (МРОТ) : 108 норма/часов х 90 фактически отработанных часов х 2.1 (северная надбавка и районный коэффициент) = *** рублей следовало начислить, начислено без учета суммы по больничному листу *** (*** - ***) рублей, недоплата составляет ***. По аналогичному расчету в феврале недоплата составила *** рублей, в марте *** рубля, в апреле и мае норма рабочего времени выработана, недоплата составила в апреле *** рублей, в мае *** рублей. Итого подлежит взысканию в пользу Орешниковой О.М. заработная плата за период с января 2010 года по май 2010 года *** руб.,
У Зайцевой Т.П. и Воробьевой Ю.П. в спорном периоде имело место выполнение работы по совместительству, что признано ответчиком. Истцы, будучи помощниками воспитателя, были допущены до работы по совместительству (ст.282 ТК РФ) по должности помощника воспитателя, и указанную работу они выполняли вне своего рабочего времени, в той же организации, с ведома руководителя, хотя трудовой договор и не заключался, но в соответствии с частью второй статьи 67 ТК РФ, считается заключенным л.д.242). Статьей 285 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Таким образом, работа по совместительству вне основного рабочего времени должно оплачиваться в таком же порядке, как по основной работе, но пропорционально отработанному времени.
По иску Зайцевой Т.П. исчисление заработной платы следует производить пропорционально отработанному времени л.д.116) по расчету аналогичному ранее приведенному, недоплата заработной платы в феврале составит *** рубля ((4330: 135,8 х132 х2.1.)- ***), в марте *** рублей ((4330: 159 х197 х2.1.)- ***), в апреле отработана норма часов, недоплата составляет *** рубля (9093-***), итого *** рублей.
По иску Воробьевой Ю.П. исчисление заработной платы следует производить пропорционально отработанному времени л.д.115) по расчету аналогичному ранее приведенному, недоплата заработной в марте пропорционально отработанному времени составляет *** рублей ((4330:159 х 203 х2.1.)- ***), в апреле отработана норма часов, недоплата составляет *** рублей (9093-***), в мае отработана норма часов, недоплата составляет *** рублей (9093-***), итого *** рублей.
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривают право каждого на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Трудовой кодекс РФ содержит открытый перечень способов защиты права.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Требование о понуждении ответчика начислять ежемесячную заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, без учета районного коэффициента и северной надбавки не противоречит закону и соответствует вышеприведенным правовым нормам. Поскольку в добровольном порядке работодатель отказывается начислять заработную плату в соответствии с нормами закона, то суд считает правильным обязать работодателя начислять заработную плату истцам в соответствии с нормами закона
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» в пользу:
Орешниковой О.М. заработную плату за период с января 2010 года по май 2010 года в размере *** рубль *** копейки, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи,
Захаровой Г.С. заработную плату за март-май 2010 года в размере *** рублей *** копеек, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи,
Пархаевой Е.А. заработную плату за март-май 2010 года в размере ***) рублей *** копеек, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи,
Зайцевой Т.П. заработную плату за февраль-апрель 2010 года в размере ***) рублей *** копеек, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи,
Воробьевой Ю.П. заработную плату за март-май 2010 года в размере ***) рублей *** копеек, с правом работодателя удержать обязательные налоговые платежи.
В удовлетворении исковых требований Пархаевой Е.А. о взыскании недополученной заработной платы в сумме *** рублей, отказать.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» производить начисление заработной платы Орешниковой О.М., Захаровой Г.С., Пархаевой Е.А., Воробьевой Ю.П. с 1 июня 2010 года при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей), в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 35 «Соболек» производить начисление заработной платы Зайцевой Т.П. с 01 мая 2010 года, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей), в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда, с начислением на эту сумму районного коэффициента и северной надбавки.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Илимский городской суд.
Председательствующий судья подпись Салыкина Е.Ю.
Решение вступило в законную силу 08.09.2010г.